根據(jù)中國人民銀行官網(wǎng)15日消息,近日,央行成立金融科技(FinTech)委員會,旨在加強金融科技工作的研究規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
金融科技為金融發(fā)展注入了新的活力,但也給金融安全帶來了新挑戰(zhàn)。中國人民銀行方面表示,將組織深入研究金融科技發(fā)展對貨幣政策、金融市場、金融穩(wěn)定、支付清算等領(lǐng)域的影響,切實做好我國金融科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與政策指引。此外,將進一步強化監(jiān)管科技(RegTech)應(yīng)用實踐,積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)豐富金融監(jiān)管手段,提升跨行業(yè)、跨市場交叉性金融風(fēng)險的甄別、防范和化解能力。
對于行業(yè)數(shù)不清的參與主體,不管是雜牌軍還是持牌軍而言,央行的入局無疑起到了迄今為止最令人興奮的增信效果——那些率先脫去“互聯(lián)網(wǎng)金融”外衣,在各種場合宣稱自己是金融科技企業(yè)的玩家們,毫無意外地將更有身份認同感。
業(yè)內(nèi)人士表示,這個舉措本身意義就很大,表明央行對于一個高速擴容的混業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域,前瞻性地介入業(yè)務(wù)指引;而不是等出了亂子之后,再來容錯。
紫馬財行CEO唐學(xué)慶解讀到,該委員會的性質(zhì)似乎更偏重行業(yè)研究機構(gòu)。國內(nèi)的金融科技仍處在初期發(fā)展階段,央行此時成立金融科技委員會,可適時制定金融科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與政策指引,有助于引導(dǎo)新技術(shù)在金融領(lǐng)域的正確使用。
真融寶創(chuàng)始人兼董事長吳雅楠則總結(jié),央行成立金融科技委員會透露出三個信號:
其一、數(shù)字貨幣化成為全球趨勢。其實,自2014年開始,央行就已開始深耕數(shù)字貨幣領(lǐng)域,成立專門研究小組、召開研討會、籌備數(shù)字貨幣研究所等。此次央行成立金融科技委員會,代表數(shù)字貨幣成為未來的主導(dǎo)方向,也預(yù)示著金融更加擁抱科技。
其二、創(chuàng)新監(jiān)管模式。近幾年,英國、新加坡、澳大利亞等國家相繼推出“監(jiān)管沙箱”,為金融科技、新金融等新興業(yè)態(tài)提供“監(jiān)管實驗區(qū)”,適當(dāng)放松參與實驗的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管約束,激發(fā)創(chuàng)新活力。央行成立的金融科技委員會,是順應(yīng)全球各國央行對金融科技的監(jiān)管趨勢,進行監(jiān)管創(chuàng)新的一個重要舉措。
其三、監(jiān)管科技化趨勢明顯?,F(xiàn)在業(yè)務(wù)與科技融合,監(jiān)管也要與科技融合。與金融科技并行,央行將科技納入監(jiān)管手段,同時監(jiān)管與科技進行更加深度的融合。
吳雅楠談到,中國金融科技已經(jīng)走在全球前列,金融科技委員會的成立,是監(jiān)管在新時代的重要使命,這標(biāo)志著我國對金融科技的監(jiān)管從“機構(gòu)式”監(jiān)管到“功能式”監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
近幾年,金融科技發(fā)展迅速,相關(guān)公司紛紛成立,并且都打著金融創(chuàng)新的旗號,這使得其中隱藏的金融風(fēng)險相當(dāng)隱蔽,加大了監(jiān)管難度。另外,金融科技公司的不同金融業(yè)務(wù)往往交織在一起,同樣不易于監(jiān)管。唐學(xué)慶也建議,對科技金融的監(jiān)管可以參考相關(guān)的互金監(jiān)管辦法,在制度設(shè)計上,實施穿透式監(jiān)管和協(xié)同式監(jiān)管。此外,應(yīng)發(fā)揮科技在監(jiān)管方面的作用,利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)改進金融科技監(jiān)管的流程、水平和能力。
金融科技的本質(zhì)仍然是金融,科技與金融的結(jié)合,并沒有改變金融的風(fēng)險屬性。技術(shù)對金融的影響可謂是一把雙刃劍,一方面科技促進了金融創(chuàng)新,提升了金融服務(wù)水平;另一方面,技術(shù)與金融結(jié)合時,兩者的風(fēng)險也疊加在了一起,科技金融表現(xiàn)出來的線上化、開放性、跨行業(yè)、跨市場等諸多新特征,也使金融風(fēng)險變得傳染性強、波及面廣、傳播速度快。科技已經(jīng)打破了各個金融業(yè)態(tài)的藩籬,不宜采取過去分業(yè)監(jiān)管的模式。吳雅楠認為,監(jiān)管科技化有利于厘清新金融邊界,創(chuàng)造順暢的溝通環(huán)境。對于金融科技發(fā)展中出現(xiàn)的問題,智能化、科技化的監(jiān)管更易于認清問題、解決問題。
此外,這一委員會的成立,促使行業(yè)內(nèi)形成共同語言,行業(yè)內(nèi)各方能夠在共同的語境、共同的理念下進行良性溝通。與此同時,監(jiān)管能夠更好地適應(yīng)創(chuàng)新,金融、科技、監(jiān)管三者發(fā)展也更加協(xié)調(diào)高效。金融、科技、監(jiān)管三者協(xié)調(diào)發(fā)展,才能形成良性關(guān)系,促進整個金融行業(yè)的健康有序發(fā)展。
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