日前,上海市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會發(fā)布《上海市網(wǎng)絡借貸電子合同存證業(yè)務指引》(以下簡稱《指引》),為市互金協(xié)會所屬平臺開展業(yè)務進行自律管理提供依據(jù)。
應需而生
6月1日,上海市金融辦發(fā)布《上海市網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務管理實施辦法(征求意見稿)》,內容涉及備案、合規(guī)、監(jiān)督等多個方面,其中明文規(guī)定網(wǎng)貸信息中介機構備案登記中,必須提交與第三方電子數(shù)據(jù)存證平臺簽訂的委托合同存證的協(xié)議復印件。
然而,合同一旦電子化后,具有易刪除、易篡改的屬性,要保證數(shù)據(jù)的真實性和完整性,只有對合同依據(jù)電子證據(jù)相應法規(guī)進行存證存管。電子合同存證,不僅是對借款人和消費者的保護,對平臺本身也是一種保護。
如何按照監(jiān)管要求做好合同存證?這是網(wǎng)貸中介信息機構面臨的一大問題。就此,結合監(jiān)管要求和平臺實際情況,市互金協(xié)會起草并發(fā)布了《指引》。
據(jù)市互金協(xié)會秘書長王喆介紹,《指引》規(guī)定“委托人委托存證人開展網(wǎng)絡借貸電子合同存證業(yè)務,應當遵循"平等自愿、誠實履約、公正守法、安全規(guī)范"的原則?!泵鞔_了委托人應履行的職責;作為存證人的第三方電子合同服務企業(yè)主體應符合的要求、需要滿足的條件及應履行的職責,以及存證人進行存證的內容需要包含的主要原始信息、存證人提供的出證報告需要包含的主要內容、存證合同需要包含的主要內容等。
提高效率
根據(jù)銀監(jiān)會、工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定的《網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)第二十二條規(guī)定:“各方參與網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務活動,需要對出借人與借款人的基本信息和交易信息等使用電子簽名、電子認證時,應當遵守法律法規(guī)的規(guī)定,保障數(shù)據(jù)的真實性完整性及電子簽名電子認證的法律效力。網(wǎng)絡借貸信息中介機構使用第三方數(shù)字認證系統(tǒng),應當對第三方數(shù)字認證機構進行定期評估,保證有關認證安全可靠并具有獨立性?!?/p>
市互金協(xié)會副秘書長孟添向記者表示,“當網(wǎng)貸平臺采取電子簽名技術對出借人與借款人的基本信息和交易信息進行防篡改處理時,必須注重電子簽名、電子認證系統(tǒng)的構建應滿足《電子簽名法》的要求。電子認證涉及數(shù)字證書的應用,數(shù)字證書的頒發(fā)機構均須獲得工信部頒發(fā)的《電子認證服務許可證》。此外,《中華人民共和國電子商務法》草案規(guī)定,電子商務是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡進行商品交易或者服務交易的經(jīng)營活動。其實,網(wǎng)貸信息中介服務也屬于電子商務。因此,電子合同從電子商務平臺的合規(guī)性出發(fā),也不可或缺?!?/p>
記者還注意到,《指引》通過規(guī)定第三方存證平臺需要達到的基本技術標準,來滿足網(wǎng)貸平臺信息安全、系統(tǒng)穩(wěn)定的需求,并給予網(wǎng)貸機構自行選擇符合標準的第三方存證平臺的權利和自由。
孟添表示,現(xiàn)在尚無國家法律及政府主管部門對電子合同存證平臺進行審批和牌照管理,《指引》可以為網(wǎng)貸平臺評估存證機構提供部分依據(jù)和標準。而《暫行辦法》強調存證機構的獨立性,不應與網(wǎng)貸平臺有關聯(lián)關系。因此,通過市場良性競爭,有助于平臺提高客戶體驗與工作效率。
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