科技發(fā)展推動智慧環(huán)衛(wèi)，有望破解行業(yè)難題？

7月15日，以“回眸與前瞻：環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐綠色發(fā)展”為主題的2017中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇在京召開。論壇對話其中一項(xiàng)主題為“下一個爆點(diǎn)：環(huán)保行業(yè)融入智慧城市建設(shè)”。當(dāng)環(huán)保與城市建設(shè)相并而提，環(huán)衛(wèi)就成了不可不提的一個行業(yè)。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用早已滲透到教育、貿(mào)易、醫(yī)療等行業(yè)的方方面面，環(huán)衛(wèi)行業(yè)看似一座互聯(lián)網(wǎng)還未登陸的孤島，人們殊不知它的面貌已向智慧環(huán)衛(wèi)悄然過渡。在2015年末，中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會智慧環(huán)衛(wèi)專業(yè)委員會就已經(jīng)成立。該委員會以實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)智慧化升級為工作目標(biāo)，主要負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)衛(wèi)”相關(guān)業(yè)務(wù)活動的組織與開展。

行業(yè)陷入發(fā)展困境，打造智慧環(huán)衛(wèi)志在必行

這個夏天，新聞有許多關(guān)于炎熱天氣下環(huán)衛(wèi)工人堅守崗位盡職盡責(zé)的報道，大多數(shù)人想必都能了解環(huán)節(jié)工人的艱辛與不易，卻殊不知這個行業(yè)背后也存在著諸多痛點(diǎn)。

首先，環(huán)衛(wèi)行業(yè)正在遭受著管理不當(dāng)之痛。面對著城市建設(shè)的飛速發(fā)展和環(huán)衛(wèi)人員數(shù)量的與日俱增，環(huán)衛(wèi)管理部門內(nèi)部秩序仍較為混亂，管理者已經(jīng)無暇對所屬環(huán)衛(wèi)人員、車輛、設(shè)施等進(jìn)行管理，更不要說實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理以及工作考核輔助決策等。

其次，伴隨著城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人們生活垃圾也與日俱增，然而環(huán)衛(wèi)這一重要行業(yè)卻正面臨著經(jīng)費(fèi)緊張，設(shè)施不全的窘境。目前全國環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱；清掃、清運(yùn)機(jī)械及其他輔助設(shè)施普遍不足，設(shè)備陳舊、落后且不配套，整個行業(yè)機(jī)械化程度較其他行業(yè)低；環(huán)衛(wèi)專用車輛短缺等現(xiàn)象嚴(yán)重制約了環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。

另外，由于環(huán)衛(wèi)技術(shù)落后，導(dǎo)致這一行業(yè)的垃圾無害化處理服務(wù)效率大打折扣。據(jù)悉目前在全國666個城市中，還有近200個城市沒有設(shè)置垃圾處理場，不少地方把大量垃圾運(yùn)到城郊空地域不設(shè)底部防滲層的垃圾場直接堆放，這樣侵占了大量土地，又污染了土壤、空氣、地上、地下水系，也易孽生蚊蠅，傳染疾病，許多城市甚至出現(xiàn)“垃圾圍城”的嚴(yán)重局面。

環(huán)衛(wèi)行業(yè)相當(dāng)于城市建設(shè)的后勤保障，針對其當(dāng)下面臨的困局，發(fā)展智慧環(huán)衛(wèi)對智慧城市建設(shè)顯得意義重大。

一方面，發(fā)展智慧環(huán)衛(wèi)無疑是解決行業(yè)效率痛點(diǎn)的重要途徑。十幾年前，環(huán)衛(wèi)工人手執(zhí)搖鈴、拖著板車在弄堂里緩行慢走的畫面現(xiàn)在已經(jīng)消失不見，取而代之的是隨處可見的分類垃圾桶和穿梭在大街小巷的各類工具車。這些雖遠(yuǎn)不能稱為“智慧環(huán)衛(wèi)”，但卻證明了發(fā)展智慧環(huán)衛(wèi)的必要傾向。

其實(shí)早在2008年11月，IBM公司就提出“智慧地球”的理念，2009年8月，國家又提出了“感知中國”的概念。“感知中國”實(shí)際上就是物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的形象稱呼，是對“智慧地球”的細(xì)化。這一概念提出后，物聯(lián)網(wǎng)被正式列為國家五大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，我國智慧城市的建設(shè)步伐也不斷加快。北京的智能交通、電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能家庭、電子商務(wù)，上海的城市光網(wǎng)，以及近段時間涌現(xiàn)出的以共享單車為代表的各類共享物件等都是智慧城市建設(shè)的產(chǎn)物。智慧城市的建設(shè)正在大刀闊斧的進(jìn)行，因此智慧環(huán)衛(wèi)的打造也必須迎頭趕上。

另一方面，智慧環(huán)衛(wèi)的建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略的需要。2015年第十八屆五中全會期間提出的“十三五”規(guī)劃建議指出，要“實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用”以及“實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享”。而后，在2016年10月召開的第一屆中國智慧環(huán)衛(wèi)高峰論壇上，中國首個覆蓋環(huán)衛(wèi)全產(chǎn)業(yè)鏈的信息化云平臺——“中國智慧環(huán)衛(wèi)云平臺”盛大啟動，這無疑為智慧環(huán)衛(wèi)的建設(shè)添了一把火。該平臺將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融入其中，做到對廢棄物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理及管控過程的全程監(jiān)管，以及對相關(guān)數(shù)據(jù)的全方位分析，為環(huán)衛(wèi)工作方案的制定提供合理的參考依據(jù)。

國家對智慧環(huán)衛(wèi)展現(xiàn)出了高度重視，并成立中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會智慧環(huán)衛(wèi)專業(yè)委員會進(jìn)行布局謀劃，想必不久以人力為基礎(chǔ)的環(huán)衛(wèi)行業(yè)時代將會過去，而與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合的環(huán)衛(wèi)行業(yè)2.0時代即將到來。

科技推進(jìn)設(shè)施平臺智慧化，卻又面臨全新難題

智慧環(huán)衛(wèi)主要體現(xiàn)在將新科技運(yùn)用到設(shè)備平臺和人員管理兩個方面上，對環(huán)衛(wèi)設(shè)施智慧化的管理可以通過對技術(shù)手段的不斷改進(jìn)實(shí)現(xiàn)，但是如何將現(xiàn)代科技恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到各方所涉人員上，實(shí)現(xiàn)智慧環(huán)衛(wèi)的同時又兼顧到人的因素帶來的不確定性，無疑是一個難題。

其一，智慧化管理手段與人權(quán)尊重理念存在爭議。為實(shí)現(xiàn)對人員、車輛的快速調(diào)度，青島、杭州、成都等地已為環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放帶有定位功能的智能手表，調(diào)度中心可隨時查看人員所處的位置。這一行為卻引起了爭議。有網(wǎng)友提出，這種做法是對環(huán)衛(wèi)工人的監(jiān)視，有侵犯個人隱私的嫌疑，是非人性化的管理手段，由此也引發(fā)了社會各界的爭議。

其二，群眾環(huán)保意識亟待加強(qiáng)。北京是世界上最早提出垃圾分類回收的城市，這一點(diǎn)鮮有人知。1957年，《北京日報》于頭版頭條發(fā)表了《垃圾要分類收集》一文，當(dāng)時人們出于節(jié)約的目的，將廢品分類送去國營廢品站。1990年，國家開始推行垃圾分類回收制度，但效果寥寥。

我國對垃圾分類回收的行動明明先人一步，但為何經(jīng)過幾十年的時間，還未見顯著成效？這與群眾的垃圾分類回收意識不強(qiáng)有極大的關(guān)系。設(shè)置在大街小巷的分類垃圾桶，好似并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。誠然，隨地亂丟垃圾的現(xiàn)象已有好轉(zhuǎn)，但是走在街上的路人們行色匆匆，大都不愿意花上一點(diǎn)時間判斷垃圾應(yīng)該丟進(jìn)哪個垃圾桶，這無疑增加了對廢棄物處理的工作量。

其三，拾荒者的存在使得廢棄物的統(tǒng)一回收處理難以實(shí)現(xiàn)。拾荒者是社會上特殊的群體，他們游蕩在城市的各個角落，收集塑料瓶、廢紙箱等可回收物，賣給廢品回收站。而后，廢品回收站又將所得物分類，大批量出售給塑料廠、造紙廠等工廠。這條經(jīng)濟(jì)鏈的存在使得政府無法對廢棄物統(tǒng)一處理，其后又存在著各種潛藏的安全隱患。

要解決上述問題，需要將管理制度與現(xiàn)代科技結(jié)合。目前雖尚未有大型的成功案例出現(xiàn)，但是許多已經(jīng)出現(xiàn)的小案例或許可以給我們帶來啟發(fā)。

首先，對環(huán)衛(wèi)工人隱私的不尊重是因?yàn)槎ㄎ幌到y(tǒng)實(shí)現(xiàn)的是對個人的監(jiān)視，倘若按區(qū)域設(shè)立集中點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)工人集體簽到、出工或待命，或許可以降低弊端。同時，將“智能垃圾桶”垃圾桶投入使用，當(dāng)垃圾桶感應(yīng)到桶滿時自動向平臺發(fā)送信息，管理人員再調(diào)配資源進(jìn)行處理。實(shí)際上，已經(jīng)有公司設(shè)計開發(fā)該項(xiàng)技術(shù)。如此一來，將監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)用到垃圾桶等硬件設(shè)施上，使信息由人反饋?zhàn)兂捎晌锓答仯实玫教嵘耐瑫r又可以為環(huán)衛(wèi)工人減負(fù)。

至于加強(qiáng)群眾環(huán)保意識，不如從垃圾分類回收意識開始入手，這一方面，北京市朝陽區(qū)勁松中社區(qū)的做法或許值得大力推廣。勁松中社區(qū)設(shè)有專門回收廚余垃圾和可回收垃圾的綠馨小屋，小屋為居民發(fā)放“智慧綠卡”，居民將廚余垃圾和可回收垃圾送至綠馨小屋后即可刷卡積分，一定的積分可以換取生活用品。此舉成功的地方在于將數(shù)據(jù)平臺和獎勵制度結(jié)合，充分調(diào)動了群眾主動對垃圾驚進(jìn)行分類的積極性。

我們不妨設(shè)想將這套獎勵機(jī)制擴(kuò)大使用范圍，將刷卡積分系統(tǒng)在全城乃至全國建立起來。同樣從廢棄物回收的入口——垃圾桶入手，在智能垃圾桶的基礎(chǔ)上增加RFID技術(shù)和材料識別技術(shù)，當(dāng)群眾正確投放垃圾后隨手刷卡，卡上便可增加相應(yīng)積分。積分可兌換的物品大可不必局限于日用品，可以是飲料、零食，甚至是共享單車騎行時長或者免費(fèi)乘坐公共交通次數(shù)。如此一來，實(shí)現(xiàn)物物相連愿景的步伐將向前大大邁進(jìn)。

而為實(shí)現(xiàn)智慧環(huán)衛(wèi)的建設(shè)，從大局觀出發(fā)，政府應(yīng)該著手管制私人經(jīng)營的廢品回收行業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)一旦應(yīng)用到環(huán)衛(wèi)行業(yè)，信息收集及反饋的速度必將加快，人員處理事務(wù)的效率也要同步提升，否則新技術(shù)的使用將起不到實(shí)際作用。因此，政府、企業(yè)與廢品回收行業(yè)三者可合力，將私營廢品站規(guī)范化，相關(guān)人員也納入正規(guī)編制，建立完善的后臺數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對各個獨(dú)立的廢品回收站進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，集中調(diào)配。

智慧環(huán)衛(wèi)尚在起步階段，未來發(fā)展還需凝聚各方力量

從現(xiàn)在的情況來看，國內(nèi)智能環(huán)衛(wèi)的建設(shè)是段持續(xù)的進(jìn)程，目前正處于剛起步的階段，中國智慧環(huán)衛(wèi)云平臺的出現(xiàn)給這段征途開了個好頭。

而除此之外，國內(nèi)已經(jīng)有公司開始瞄準(zhǔn)智慧環(huán)衛(wèi)這個潛在市場。例如青島作為智慧環(huán)衛(wèi)城市建設(shè)實(shí)踐城市之一， 正在為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)提供廣闊的發(fā)展平臺。其中，卡波特公司就為配合青島智慧環(huán)衛(wèi)的建設(shè)，開發(fā)出了渣土車輛管理系統(tǒng)、塵土自動檢測車系統(tǒng)、排污口GPRS遠(yuǎn)程監(jiān)測、智能公廁和物聯(lián)網(wǎng)垃圾箱等產(chǎn)品。

無獨(dú)有偶，在2015年底，杭州西湖區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心就與浙江聯(lián)運(yùn)知慧科技有限公司聯(lián)合推出“聯(lián)運(yùn)知慧環(huán)衛(wèi)云整體解決方案”。這套方案中包括超聲波油感器、移動管理終端、車載信息監(jiān)控終端、智慧環(huán)衛(wèi)車輛智能控制系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)、車載稱重系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)。一整套智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)和智能環(huán)衛(wèi)解決方案的實(shí)施，推動了杭州環(huán)衛(wèi)工作管理升級，促進(jìn)了杭州智慧環(huán)衛(wèi)的建設(shè)。

目前智慧環(huán)衛(wèi)的建設(shè)尚處于起步階段，今后行業(yè)發(fā)展還需要政府、企業(yè)和群眾的共同努力。不難發(fā)現(xiàn)，目前走在智慧環(huán)衛(wèi)前列的城市大都為國家政策規(guī)定下的實(shí)踐城市，而國內(nèi)現(xiàn)在正掀起建設(shè)衛(wèi)生城市、文明城市的浪潮，這正是政企合作打造智慧環(huán)衛(wèi)的絕佳的契機(jī)。此外，2017中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇也讓企業(yè)看到了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的宏偉藍(lán)圖，誰能先人一步占領(lǐng)智慧環(huán)衛(wèi)的市場，誰就有機(jī)會成為中國的威立雅、蘇伊士，助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為支柱型產(chǎn)業(yè)。

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