原標(biāo)題：人大代表?xiàng)钤獞c兩會提五大建議 倡導(dǎo)用AI武裝各行各業(yè)
3月5日，十三屆全國人大一次會議在北京召開，聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶與來自各地的全國人大代表紛紛現(xiàn)身人民大會堂，聽取政府工作報(bào)告，并為國計(jì)民生建言獻(xiàn)策。
全國人大代表?xiàng)钤獞c在人民大會堂聆聽政府工作報(bào)告
作為中國科技領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)家，楊元慶可謂兩會“?？汀保霸鴼v任第十一屆全國政協(xié)委員和第十二屆全國政協(xié)委員，參政議政已長達(dá)十年之久。今年，楊元慶在兩會上迎來了新身份，成為十三屆北京市全國人大代表。
作為兩會上的“常青樹”企業(yè)家，今年楊元慶針對科技發(fā)展和社會民生方面提出了五大建議，包括“大力發(fā)展行業(yè)智能”、“加快推行綠色制造”、“加快發(fā)展智慧醫(yī)療”、“支持北京加快建設(shè)國際化科技創(chuàng)新中心”和“提高幼兒教師收入水平”。
楊元慶提出的五大建議中，四項(xiàng)都與人工智能、行業(yè)智能話題息息相關(guān)。在楊元慶看來，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為基礎(chǔ)設(shè)施，中國目前正加快進(jìn)入智能時代，未來人工智能不僅將深入我們的生活，還將對我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮巨大作用。
今年的政府工作報(bào)告也指出，要大力實(shí)施“中國制造2025”，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造等重大工程和先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，這些都與人工智能、行業(yè)智能的推進(jìn)密切相關(guān)。
如今，聯(lián)想已在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域全面出擊，在大數(shù)據(jù)、計(jì)算力和算法上全面布局，一方面在積極推動集團(tuán)內(nèi)部的智能化變革，另一方面也在努力推動行業(yè)智能化，希冀用人工智能技術(shù)武裝各行各業(yè)，致力于讓人工智能成為未來的基礎(chǔ)設(shè)施。
以下為楊元慶提出的五大建議概要整理：
（1）《關(guān)于大力發(fā)展行業(yè)智能的建議》
核心觀點(diǎn)：推動行業(yè)智能，既要樹標(biāo)桿，也要搭平臺。
國務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施以來，各地紛紛掀起了人工智能熱。人工智能技術(shù)作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，具有很強(qiáng)的外溢性，必須與各行各業(yè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人工智能與各行業(yè)的融合創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮作用。
發(fā)展行業(yè)智能，是加快當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，應(yīng)該成為推進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要方向。
從實(shí)踐情況看，當(dāng)前我國行業(yè)智能發(fā)展，還存在著如下一些問題，比如智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，缺乏龍頭企業(yè)；企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平總體偏低，制約行業(yè)智能發(fā)展；行業(yè)智能的研究與運(yùn)用目前尚處于起步階段等。
要快速推進(jìn)行業(yè)智能，既需要人工智能技術(shù)層面的突破，也需要加快行業(yè)應(yīng)用的落地；既需要樹標(biāo)桿，也需要搭平臺。
總的來說，行業(yè)智能需要多方發(fā)力，包括加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升創(chuàng)新能力，突破核心技術(shù)；大力培育行業(yè)智能的領(lǐng)軍企業(yè)，在重點(diǎn)行業(yè)推動應(yīng)用示范；建立國家行業(yè)智能化應(yīng)用服務(wù)平臺，支持中小企業(yè)智能化改造。
（2）《關(guān)于加快推行綠色制造，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》
核心觀點(diǎn)：綠色制造既是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“里子”，也是創(chuàng)造社會價值的“面子”。
中央提出未來3年要重點(diǎn)抓好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，污染防治是其中之一。實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的綠色發(fā)展是污染防治的主戰(zhàn)場，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長的關(guān)鍵抓手。
近年來，我國積極推行綠色制造，取得一定成效，但仍然面臨不少現(xiàn)實(shí)問題，主要體現(xiàn)在：綠色制造與國際先進(jìn)水平相比差距較大，環(huán)保攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)；綠色轉(zhuǎn)型動力不足，成本、技術(shù)、觀念、資金瓶頸待破；綠色制造扶持政策的力度和精準(zhǔn)度有待提高。
為加快實(shí)施綠色制造工程，建議從以下五個方面采取更有效的扶持政策：
第一，加快培育綠色低碳新增長點(diǎn)，發(fā)展綠色新興業(yè)態(tài)。
第二，加快推廣領(lǐng)先企業(yè)在綠色領(lǐng)域的先進(jìn)做法，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。
第三，推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)資金“活水”流向綠色產(chǎn)業(yè)。
第四，推動互聯(lián)網(wǎng)與綠色制造融合發(fā)展，充分發(fā)揮高科技企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的優(yōu)勢，拓展綠色制造技術(shù)和解決方案。
第五，完善綠色制造公共服務(wù)，鼓勵典型企業(yè)發(fā)布綠色發(fā)展報(bào)告。
（3）《關(guān)于加快發(fā)展智慧醫(yī)療，改善醫(yī)療服務(wù)水平的建議》
核心觀點(diǎn)：發(fā)展智慧醫(yī)療，讓信息多跑步，讓病人少跑路。
近年來廣大群眾反映突出的“看病難”等問題有所緩解，但并未根治：大醫(yī)院和小醫(yī)院忙閑不均，病人掛號難、排隊(duì)時間長、就醫(yī)體驗(yàn)差等問題依舊突出。根據(jù)衛(wèi)計(jì)委2017年統(tǒng)計(jì)，只占全國醫(yī)院數(shù)量不足7.3%的2000多家大型三級醫(yī)院，卻提供了49.5%門診服務(wù)和43.8%住院服務(wù)。
看病難的原因，一方面是由于缺乏分級診療制度，另一方面也與醫(yī)療信息化建設(shè)落后有關(guān)，這導(dǎo)致醫(yī)療大數(shù)據(jù)孤島嚴(yán)重、醫(yī)院信息化水平參差不齊，以及醫(yī)院之間業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享不足等。
隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域的運(yùn)用，智慧醫(yī)療對解決就醫(yī)看病的老大難問題將發(fā)揮更大的作用。
加快發(fā)展智慧醫(yī)療，建議從以下幾個方面重點(diǎn)發(fā)力：
第一，大力推動各大醫(yī)院實(shí)現(xiàn)信息化、智能化改造，讓信息多跑步，患者少走路，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
第二，推動醫(yī)院信息交換的標(biāo)準(zhǔn)化，落地醫(yī)院大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，打通醫(yī)院間的數(shù)據(jù)流動與共享，消除信息孤島與信息煙囪，并構(gòu)建以人工智能為核心技術(shù)的臨床輔助診斷系統(tǒng)。
第三，通過信息化能力的提升，結(jié)合移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)全面推動醫(yī)院服務(wù)能力從院內(nèi)到院外的延伸，從治療向健康管理延伸，全面提升全民健康水平，比如運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、可穿戴設(shè)備等信息技術(shù)，發(fā)展全生命周期的健康管理。
（4）《支持北京加快建設(shè)國際化科技創(chuàng)新中心的建議》
核心觀點(diǎn)：廣納世界“才”與“財(cái)”，把北京打造成全球“AI之城”。
北京在科研資源、功能定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面有自身的獨(dú)特性，有必要進(jìn)一步放大優(yōu)勢，打造全球開放創(chuàng)新高地。
北京加快建設(shè)國際化科技創(chuàng)新中心可以從幾個方面重點(diǎn)著力：
第一，要解決人的問題，“廣納天下英才”，將北京打造成國際尖端人才集聚中心。針對海外人才來京工作時遇到的實(shí)際困難，進(jìn)一步采取有力舉措招才引智，為海外人才解決好搖號、買房、簽證等現(xiàn)實(shí)問題。
第二，要解決錢的問題，大力推動資本雙向流動，將北京打造成為全球科技金融創(chuàng)新中心。一方面要進(jìn)一步放寬國外風(fēng)險(xiǎn)資本投資政策，吸引國際上有影響力的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)在京參與科技成果轉(zhuǎn)化活動等，另一方面要鼓勵北京的科技金融資本積極開展對外投資，利用海外優(yōu)質(zhì)的科技資源，助力北京科創(chuàng)中心建設(shè)。
第三，要加強(qiáng)國際交流合作，將北京打造成為國際科技交流中心。比如加強(qiáng)與硅谷、特拉維夫等世界一流創(chuàng)新區(qū)域的合作，促進(jìn)雙方創(chuàng)新成果的交流，形成面向全球的技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)；積極參與海外知識產(chǎn)權(quán)布局和國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升北京市在高精尖產(chǎn)業(yè)中的國際競爭力等。
第四，要選好賽道，抓住人工智能這個“新引擎”，打造全球人工智能新高地，使“AI之城”成為北京的“新名片”，把人工智能產(chǎn)業(yè)打造成驅(qū)動北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能、新手段、新引擎。
（5）《提高幼兒教師收入水平，切實(shí)保障幼兒教師權(quán)益》
核心觀點(diǎn)：加大投入，抬高門檻，讓幼教活出“體面”。
學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，但由于政府對學(xué)前教育的投入相對較少，幼兒教師的待遇和保障體系不夠完善，且沒有相關(guān)法律保障，導(dǎo)致學(xué)前教育缺乏高素質(zhì)人才流入，且較多依賴良莠不齊的民辦教育。
解決問題需要從幾大方面努力：
第一，加大財(cái)政投入，支持民辦的普惠性幼兒園發(fā)展。
第二，貫徹幼兒教師準(zhǔn)入門檻，同時保障同工同酬，切實(shí)提高民辦幼兒園教師和公辦幼兒園非在編教師收入水平。
第三，研究制訂出臺《學(xué)前教育法》，從法律上保障幼兒教師各項(xiàng)權(quán)益。
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