獨角獸企業(yè)園奠基·孵化園開園 出臺“獨角獸十條”新政

6月6日，中國（杭州）獨角獸企業(yè)園奠基暨獨角獸企業(yè)孵化園開園儀式在杭州未來科技城舉行，余杭區(qū)同步出臺“獨角獸十條”新政，組合拳全力打造全國“獨角獸”企業(yè)成長樂園。

余杭區(qū)是全省乃至全國獨角獸和準獨角獸企業(yè)最全、最多的區(qū)（縣、市）之一（已有釘釘、菜鳥、大搜車、同盾、草根網(wǎng)絡5家獨角獸，準獨角獸企業(yè)逾20家）。同時余杭區(qū)既是全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，又是全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地，有沃土、有氛圍、有生態(tài)，形成了全域創(chuàng)新發(fā)展格局；還擁有阿里巴巴這一獨角獸企業(yè)的重要孵化平臺，具有培育獨角獸企業(yè)成長的良好條件，全國獨角獸企業(yè)成長樂園的打造可謂水到渠成。

全省率先開園的獨角獸園區(qū)

近年來，余杭區(qū)堅持數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，著力推進新經(jīng)濟領域相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展始終走在省市前列。2017年，全區(qū)實現(xiàn)信息經(jīng)濟增加值929.51億元，總量蟬聯(lián)全市首位；財政總收入達到503.8億元，增長25.9%，其中地方財政收入280.01億元，增長23.9%，全區(qū)財政總收入、地方財政收入分別位居全省第一；新增A股上市企業(yè)9家，新增數(shù)居全省區(qū)縣（市）首位、全國第二。余杭這些成績的取得與始終堅持數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”引領發(fā)展，與獨角獸企業(yè)、準獨角獸企業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的快速發(fā)展密不可分。

為進一步集聚培育更多獨角獸企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，余杭區(qū)提出了“打造全國獨角獸企業(yè)成長樂園”的目標，省長袁家軍就此專門做出批示“應予支持”。省委常委、市委書記周江勇也做出批示“余杭建設獨角獸企業(yè)園和企業(yè)孵化園很有意義，也一定前景美好，希望你們不斷總結、創(chuàng)新，切實提高培育、服務獨角獸企業(yè)發(fā)展壯大的能力和實效，努力成為全國的示范和表率。市委、市政府及相關部門將一如既往地予以關心、支持”。

據(jù)杭州未來科技城黨工委書記、管委會主任陳夏林介紹，中國（杭州）獨角獸企業(yè)園和孵化園是余杭打造全國“獨角獸”企業(yè)成長樂園的重要舉措，均位于杭州未來科技城核心區(qū)。

中國（杭州）獨角獸企業(yè)園為新建項目，用地面積約200畝，地上建筑面積達34萬平方米；當天開園的2個獨角獸企業(yè)孵化園是全省率先投入使用的獨角獸園區(qū)，分別為三維智匯中心和文一商務樓宇。其中，三維智匯中心位于高教路西側、向往街南側，總建筑面積77000平方米，已引入釘釘（中國）信息技術有限公司及其釘釘生態(tài)圈企業(yè)。文一商務樓宇位于楊家墩路與光明橋路交匯處西北地塊，占地面積27.13畝，總建筑面積6萬平方米。

當天儀式上，首批擬供地獨角獸企業(yè)、擬入園獨角獸培育企業(yè)分批與杭州未來科技城（海創(chuàng)園）管委會簽訂了相關協(xié)議。簽約入駐獨角獸企業(yè)園的有大搜車等4家獨角獸企業(yè)；簽約入駐獨角獸孵化園的企業(yè)9家，其中包括上海愛樂奇、億歐、金華幾何科技等7家準獨角獸企業(yè)，及獨角獸專項基金企業(yè)2家。

“獨角獸十條”精準助力

儀式現(xiàn)場，余杭區(qū)委常委、常務副區(qū)長祝振偉發(fā)布了《關于加快獨角獸、準獨角獸企業(yè)培育的若干政策意見》（簡稱“獨角獸十條”），力爭在2020年底全區(qū)培育獨角獸企業(yè)10家以上；準獨角獸企業(yè)50家以上（市場估值超過1億美元的高速成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)），準獨角獸培育企業(yè)50家以上（市場估值超過3億人民幣的高速成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)）。

今年年初，余杭區(qū)曾出臺發(fā)布“1+N10”產(chǎn)業(yè)政策，首度將“獨角獸”納入扶持政策。有關部門在具體操作和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，獨角獸企業(yè)在辦公空間、融資渠道、人才需求等方面的需求最為強烈，“獨角獸十條”由此應運而生，從鼓勵科研收入、鼓勵營銷推廣、鼓勵產(chǎn)品應用、加強空間保障、加強金融支持、加強人才配套、實行貢獻獎勵、保護知識產(chǎn)權、建立評審機制、精準服務企業(yè)十個方面為獨角獸和準獨角獸企業(yè)成長、壯大營造好環(huán)境，其特色亮點表現(xiàn)在三個方面：

一是注重精準性。如針對獨角獸企業(yè)空間需求，專門打造“獨角獸”企業(yè)園和孵化園，同時加大房租補助力度，可獲得最高5000平方米的房租補助；針對金融需求，余杭區(qū)政府擬與國內(nèi)優(yōu)秀的私募管理機構共同發(fā)起設立獨角獸基金，該基金主要投資于準獨角獸和準獨角獸培育企業(yè)。

二是體現(xiàn)獨特性。如建立獨角獸企業(yè)聯(lián)盟，支持獨角獸企業(yè)圍繞技術創(chuàng)新、市場拓展、品牌提升、產(chǎn)學研合作等舉辦各類高端論壇，按活動直接經(jīng)費的50%給予補助，每年最高可獲補助100萬元；加大對獨角獸、準獨角獸企業(yè)知識產(chǎn)權保護力度，對其在國內(nèi)外發(fā)生因?qū)＠S權而產(chǎn)生費用的，按實際發(fā)生維權費用的50%給予補助；實行“一對一”服務專員制，由主要涉經(jīng)部門領導“一對一”聯(lián)系一家“獨角獸”企業(yè)，提供點對點的精準服務，并通過資金預撥等形式提升“獨角獸”培育新政兌現(xiàn)效率。

三是實現(xiàn)突破性。如在研發(fā)補助力度上求突破，1億元以下的按20%給予補助，1億元以上的按25%給予補助，最高可獲補助1億元，對研發(fā)投入特別大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，還可實行“一事一議”；對企業(yè)高管和高端人才個人所得稅形成的地方貢獻實施獎勵，對獨角獸、準獨角獸企業(yè)分別按區(qū)級留存部分的70%、60%獎勵給企業(yè)，由企業(yè)自主專項用于高端人才的住房、交通、教育等支出。對年銷售額4億元以上的“獨角獸”企業(yè)（批發(fā)零售行業(yè)除外），按年銷售額的2%給予補助，最高可獲補助2000萬元等。

鏈接：儀式相關情況（參加領導及講話以實際為準）

6月6日，中國（杭州）獨角獸企業(yè)園奠基暨獨角獸企業(yè)孵化園開園儀式在杭州未來科技城舉行。省政協(xié)副主席周國輝，市委副書記、市長徐立毅，市委常委、余杭區(qū)委書記毛溪浩出席儀式并講話，科技部火炬中心副主任安道昌，省市相關部門負責人，區(qū)領導陳如根、汪宏兒、祝振偉、朱紅丹、陳夏林、趙喜凱，證交所代表、獨角獸企業(yè)代表以及投資機構、券商、金融機構、中介機構代表等參加。

周國輝指出，獨角獸是新經(jīng)濟中的爆發(fā)式增長點，新經(jīng)濟發(fā)展有其自身規(guī)律。哪里氣候適宜、土壤肥沃，哪里就會孕育新經(jīng)濟之芽、盛開新經(jīng)濟之花、結出新經(jīng)濟之果。在各級政府的努力推動下，更多目光將會聚焦浙江，聚焦杭州，聚焦余杭，同時也會發(fā)掘培育更多獨角獸企業(yè)，與城市共發(fā)展、與時代共進步。

徐立毅強調(diào)，近年來，杭州以數(shù)字經(jīng)濟為標志的新經(jīng)濟方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟融合蝶變，涌現(xiàn)出一大批高速成長的獨角獸企業(yè)。如果把企業(yè)家、科技人才比作種子，那么它的發(fā)芽和成長離不開政策、平臺、資本、中介、文化等陽光雨露和空氣土壤。我們要構建最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，就是要使創(chuàng)新的土壤更肥沃、陽光更燦爛、雨露更充足、空氣更清新，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。

毛溪浩表示，獨角獸企業(yè)發(fā)展可以說是恰逢其時。追求高質(zhì)量成為各國發(fā)展主線，創(chuàng)新驅(qū)動成為全球主戰(zhàn)略，信息產(chǎn)業(yè)成為世界主動能。余杭將建設獨角獸企業(yè)園，培育獨角獸企業(yè)群將作為余杭創(chuàng)建全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，打造全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地的重要舉措。

獨角獸企業(yè)代表釘釘副總裁張斯成、準獨角獸企業(yè)代表遙望網(wǎng)絡董事長謝如棟分別作了交流發(fā)言；德勤、曠世科技等單位負責人先后分享了相關精彩內(nèi)容。

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