經(jīng)濟革新與稅制革新緊密相連,數(shù)字經(jīng)濟代表了經(jīng)濟形態(tài)的革新,但是如果沒有稅制革新的緊密匹配,它的步子要么邁的不會那么太前,要么會止步不前,稅收可以促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,也可以阻礙數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。
經(jīng)濟革新第一個關(guān)鍵是數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造社會價值。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的蓬勃發(fā)展使經(jīng)濟形態(tài)以及創(chuàng)造價值的形態(tài)的方式發(fā)生了革命,算法能推進人類經(jīng)濟進步與轉(zhuǎn)型,是意義非凡的生產(chǎn)力。
第二是數(shù)字經(jīng)濟時代,人的位置在哪里?有這樣一個理念跟大家分享,人類正在處于邊緣時代,除了愛與情,其他的價值包括經(jīng)濟價值與稅收的創(chuàng)造好像都能交給算法去解決。經(jīng)濟決策包括生產(chǎn)、交易、消費、投資與融資亦無例外,我們的決策都可以交給算法去做。我用一個調(diào)侃的說法,今后的人類也許只有兩件事可以做,第一件事就是談情,第二就是說愛。數(shù)字經(jīng)濟怎樣都改變不了,人類還需要一個溫情的世界。
第三就是設(shè)計一套好的稅收制度,適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。這套稅收制度應(yīng)該是促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,而不是阻礙數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展?;镜睦砟钍怯肋h(yuǎn)不要低估稅收的力量,無論是正能量還是負(fù)能量。
數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值,阿里巴巴通過數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造那么多的稅收,就是非常經(jīng)典的例子。數(shù)字經(jīng)濟使中國得到了最大的好處,中國是最大的贏家之一。但是當(dāng)前稅收制度未必適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。如果這個稅制設(shè)計不好,也可能阻礙數(shù)字經(jīng)濟的增長。
數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展幾近瓦解了傳統(tǒng)稅制的根基,我們過去講納稅人、稅基、課稅地點、納稅義務(wù)等等所有的稅制要素,從有形要素轉(zhuǎn)變?yōu)闊o形的要素。誰是納稅人?他們在哪里?何時該納稅?該繳納多少?這是前所未有的稅制迷失的時代,如果這個問題不解決,我們的稅制會對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)生阻礙。
數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)在功能就是資本、人才和技術(shù)效應(yīng),因此沒有多少的進項,在增值稅上就沒有多少的進項抵扣。數(shù)字經(jīng)濟稅負(fù)上的不公平,就是數(shù)字經(jīng)濟越發(fā)展,增值稅負(fù)越重,而采用傳統(tǒng)的方式創(chuàng)造價值,走得越遠(yuǎn),稅負(fù)越輕。因此,一個根本的問題是,增值稅對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有一個內(nèi)在邏輯上的沖突。
這是我以前發(fā)表的文章講到的,數(shù)字經(jīng)濟本身已經(jīng)夠復(fù)雜了,但增值稅似乎比它還要復(fù)雜,以復(fù)雜應(yīng)對復(fù)雜并非明智之舉,明智之舉應(yīng)該是以簡要應(yīng)對復(fù)雜。數(shù)字經(jīng)濟是輕資產(chǎn)經(jīng)濟,近乎零進項,因此增值稅稅負(fù)重,這個問題怎么解決,應(yīng)該是擺在我們學(xué)者面前的一個大課題。
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王雍君教授認(rèn)為,測算數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新的真實社會價值公式為:社會價值=商業(yè)價值+生態(tài)價值。平臺一手創(chuàng)造了經(jīng)濟價值,一手又平衡了生態(tài)價值。如果平臺經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化成稅收,政府應(yīng)該是數(shù)字經(jīng)濟的大贏家,或者是最主要的贏家。
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