她是硅谷的噩夢(mèng)，讓谷歌、蘋果和高通惶恐不安

原標(biāo)題：她是硅谷的噩夢(mèng)，讓谷歌、蘋果和高通惶恐不安

歐盟委員會(huì)競(jìng)爭(zhēng)專員瑪格麗特·維斯塔格（Margrethe Vestager）是最強(qiáng)勢(shì)的反壟斷者，讓美國(guó)科技巨頭為之恐慌。她上任5年來(lái)，對(duì)美國(guó)科技公司展開了大規(guī)模調(diào)查，罰款金額高達(dá)數(shù)百億美元，讓谷歌付出了82.5歐元的巨額罰款，蘋果補(bǔ)交了130億歐元的稅收，高通連續(xù)兩年收到罰單，并準(zhǔn)備對(duì)亞馬遜、博通等發(fā)起調(diào)查。維斯塔格讓美國(guó)科技企業(yè)付出了沉重代價(jià)，被譽(yù)為硅谷的“死對(duì)頭”。

硅谷巨頭們的噩夢(mèng)

硅谷科技巨頭中，被歐盟重罰的包括蘋果、谷歌、高通等。事實(shí)上，歐盟對(duì)蘋果開出的130億歐元罰單，并不是愛爾蘭發(fā)起的，甚至，愛爾蘭不想要這筆錢，以爭(zhēng)取蘋果在愛爾蘭設(shè)立阿薩瑞數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目等投資。但是，在歐盟的要求下，2018年，愛爾蘭政府不得不收取蘋果公司的130億歐元補(bǔ)交稅款（歐盟委員會(huì)競(jìng)爭(zhēng)總署認(rèn)定蘋果在愛爾蘭非法逃稅）——如果拒不執(zhí)行，歐盟會(huì)將愛爾蘭告上歐盟法院。歐盟堅(jiān)定認(rèn)為，蘋果在愛爾蘭設(shè)立項(xiàng)目，目的是避稅。

今年7月18日，歐盟宣布對(duì)芯片巨頭高通處以2.42億歐元罰款（相當(dāng)于高通2018年?duì)I業(yè)額的1.27％），原因是高通在2009年至2011年期間，為了讓英國(guó)的Icera退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以過(guò)低的定價(jià)方式，傷害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！案咄ǖ男袨椋恋K了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，限制了消費(fèi)者的選擇。”維斯塔格說(shuō)：“根據(jù)歐盟反壟斷規(guī)則，這是違法的?！边@是高通最近一年半時(shí)間以來(lái)，第二次受到歐盟的反壟斷處罰。

在2018年1月，歐盟對(duì)高通開出9.97億歐元巨額罰單，原因是高通花錢買通蘋果，要求蘋果在手機(jī)和平板等產(chǎn)品上，獨(dú)家采用高通的芯片，這一策略，顯然是針對(duì)英特爾這一競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的，旨在壟斷市場(chǎng)。

被歐盟痛罰的還有谷歌，因?yàn)槔変N售，掌控搜索結(jié)果，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等行為，谷歌遭致歐盟重罰，在最近不到兩年時(shí)間里，被罰沒了82.5億歐元。最大的一張罰單高達(dá)43.4億歐元，這是歐盟2018年開出的，原因是谷歌捆綁銷售，通過(guò)操作系統(tǒng)，強(qiáng)制預(yù)裝自己的應(yīng)用，排斥同類應(yīng)用軟件。今年3月，谷歌又因?yàn)檫`反在線搜索廣告規(guī)定，被歐盟罰款14.9億歐元。

2017年6月27日，維斯塔格宣布，谷歌濫用自己在搜索引擎市場(chǎng)的市場(chǎng)支配地位，對(duì)其開出24.2億歐元罰單。事實(shí)上，在7年的調(diào)查間，歐盟對(duì)谷歌的處罰意見不一，維斯塔格的前任長(zhǎng)官，相對(duì)較為溫和，他主張與谷歌達(dá)成諒解協(xié)議。不過(guò)，維斯塔格上任后，一切都變了，她加快了對(duì)谷歌的調(diào)查。

維斯塔格指出，谷歌利用自身平臺(tái)，設(shè)置相應(yīng)的規(guī)則，比如，通過(guò)設(shè)計(jì)排名系統(tǒng)引導(dǎo)流量，這種方式會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)及產(chǎn)品不被找到。不僅如此，谷歌還會(huì)制定游戲規(guī)則，將一些用戶排除在外。谷歌以類似的方式，控制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所以，歐盟對(duì)谷歌出手也很重，并且，調(diào)查此起彼伏。最近有消息稱，歐盟還要對(duì)谷歌進(jìn)行再調(diào)查。

歐盟“鐵娘子”

瑪格麗特·維斯塔格是鐵腕派，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)歐盟的反壟斷和競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，被她盯上的企業(yè)，一般都難逃重罰。為了保持歐洲市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，維斯塔格推行強(qiáng)硬的反壟斷執(zhí)法，讓美國(guó)科技巨頭們?yōu)橹ε隆?/p>

“有這么一個(gè)人，她一直在起訴我們美國(guó)企業(yè)，起訴所有人，她比任何人都要討厭美國(guó)。在此，我就不指名道姓了?！碧乩势者@里所指的，就是瑪格麗特·維斯塔格。認(rèn)為她是憎恨和報(bào)復(fù)美國(guó)。

維斯塔格是美國(guó)科技企業(yè)最忌憚的一個(gè)歐盟官員，她領(lǐng)導(dǎo)的歐盟委員會(huì)競(jìng)爭(zhēng)總署，讓硅谷巨頭們?yōu)橹儭?018年5月，歐盟還出臺(tái)GDPR，全稱為“General Data Protection Regulation”，即“一般數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)”，該法案嚴(yán)格限制科技公司收集或?yàn)E用用戶數(shù)據(jù)，一旦碰觸，等待的將是巨額罰單。

GDPR法案在歐洲產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對(duì)科技公司形成了掣肘，很多美國(guó)科技企業(yè)都被歐盟盯上。日前，歐盟的數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，臉譜、推特、微軟、蘋果、博通等美國(guó)科技公司，都或多或少違反了GDPR，調(diào)查正在進(jìn)行中。

臉譜擁有超過(guò)20億用戶，今年第一季度，臉譜的月活用戶數(shù)高達(dá)23.8億。臉譜預(yù)計(jì)，每天有超過(guò)21億人使用過(guò)公司的應(yīng)用。由于臉譜的商業(yè)模式，是建立在大規(guī)模數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上的，也是GDPR的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

GDPR被譽(yù)為“史上最嚴(yán)數(shù)據(jù)保護(hù)法案”。谷歌旗下的社交網(wǎng)絡(luò)Google+，去年12月也被曝出安全漏洞，影響了5250萬(wàn)用戶的信息。微軟旗下的領(lǐng)英，也通過(guò)調(diào)查分析用戶行為，來(lái)定向投放廣告，已被歐盟盯上。

7月17日，歐盟反壟斷部門宣布，已對(duì)亞馬遜展開反壟斷調(diào)查，主要關(guān)于亞馬遜如何在其平臺(tái)上使用商家的數(shù)據(jù)。當(dāng)消費(fèi)者搜索特定商品并點(diǎn)擊購(gòu)買時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商品不會(huì)出現(xiàn)。該調(diào)查可能最終導(dǎo)致巨額罰款，或迫使亞馬遜改變業(yè)務(wù)模式。維斯塔格也強(qiáng)調(diào)，亞馬遜不公平地利用了平臺(tái)數(shù)據(jù)，展開低價(jià)銷售。

維斯塔格接受媒體采訪時(shí)曾說(shuō)，“一般數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)”的施行，將會(huì)形成一股潮流，企業(yè)要做好合規(guī)設(shè)計(jì)，知道什么能做，什么不能做，競(jìng)爭(zhēng)的邊界在哪里。她認(rèn)為，企業(yè)的合規(guī)其實(shí)并不難，可以通過(guò)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)去競(jìng)爭(zhēng)，而非走操縱市場(chǎng)、進(jìn)行勾結(jié)定價(jià)等違法的捷徑。

禁止“藻類式”繁殖

2019年6月3日，維斯塔格在一個(gè)峰會(huì)上發(fā)表主題為“未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)”的主題演講。她說(shuō)，在過(guò)去的幾年里，歐盟花了很多精力，去理解數(shù)字化對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的意義，并處理了一些案件，如對(duì)谷歌展開三次調(diào)查。這些典型案件告訴我們，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這些強(qiáng)大的企業(yè)，是如何傷害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的。

維斯塔格最喜歡萊昂納德·科恩的一首歌，里面有這樣一句歌詞：“每樣?xùn)|西都有裂縫，光線就是這樣進(jìn)來(lái)的?！痹谒磥?lái)，即便是大型科技公司主導(dǎo)的市場(chǎng)，仍需要有一些小的縫隙，讓創(chuàng)新的力量進(jìn)來(lái)，使得創(chuàng)新的小企業(yè)，可以通過(guò)正常的競(jìng)爭(zhēng)，獲得應(yīng)有的市場(chǎng)地位，保持新鮮血液的流動(dòng)。而事實(shí)上，美國(guó)大型科技公司，往往使出非市場(chǎng)的手段，迫使創(chuàng)新力量退出市場(chǎng)，趕盡殺絕。

維斯塔格說(shuō)，她的工作是確保大型的科技公司，無(wú)法封閉這些裂縫。換句話說(shuō)，她的工作主要就是審查谷歌、微軟、高通、蘋果、亞馬遜、臉譜、推特這些公司——它們?cè)跉W洲市場(chǎng)幾乎形成了壟斷，以非市場(chǎng)手段，扼殺創(chuàng)新力量。比如，谷歌就以捆綁銷售的方式，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的應(yīng)用。高通則以低價(jià)策略，將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手逼上死胡同。它們最終的目的，是要維持壟斷地位。

今天，微軟、谷歌、蘋果等，都憑借操作系統(tǒng)建立了自己的生態(tài)系統(tǒng)，這種生態(tài)，看似開放，其實(shí)不然。它們既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員，“雙重角色”身份，讓它們?cè)趨⑴c競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，又自己制定游戲規(guī)則。對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，他們總是用各種手段逼其就范。維斯塔格強(qiáng)調(diào)“互操作性”——這些大型的平臺(tái)在向新市場(chǎng)擴(kuò)張時(shí)，不得破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不能像藻類一樣，在繁殖的時(shí)候，殺死其他種類的生命。文/徐上峰

生成海報(bào)

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來(lái)自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁(yè)或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實(shí)情況說(shuō)明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。