原標(biāo)題：從疫情防控到新基建，數(shù)據(jù)智能的短期效應(yīng)與長(zhǎng)期價(jià)值

新冠疫情進(jìn)入尾聲，關(guān)于“數(shù)據(jù)智能”的討論卻開(kāi)始甚囂塵上。

從年初以來(lái)，無(wú)論是關(guān)于疫情的精準(zhǔn)防控，還是國(guó)家近期推出的新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，亦或是《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的頒布，都始終繞不過(guò)“數(shù)據(jù)智能”這個(gè)詞。

事實(shí)上，數(shù)據(jù)智能作為一個(gè)技術(shù)詞匯并不陌生。自誕生起，各大AI、大數(shù)據(jù)公司們這兩年常將其掛嘴邊。但從本次新冠疫情的精準(zhǔn)防控開(kāi)始，大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)的應(yīng)用讓人們真正認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)智能的價(jià)值與作用。

“本次疫情會(huì)是一個(gè)標(biāo)志性事件，它會(huì)讓數(shù)據(jù)智能在數(shù)字政府建設(shè)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)深遠(yuǎn)影響?！卑俜贮c(diǎn)公司董事長(zhǎng)兼CEO 蘇萌如是說(shuō)。

數(shù)據(jù)智能為何如此重要

如果說(shuō)二十世紀(jì)全世界都是在圍著石油轉(zhuǎn)，那么進(jìn)入到二十一世紀(jì)之后，經(jīng)歷了二十年的數(shù)字化進(jìn)程之后，我們已經(jīng)深刻體會(huì)到如今整個(gè)世界都是在圍繞著數(shù)據(jù)在運(yùn)轉(zhuǎn)。

因此，當(dāng)國(guó)家在年初推出新基建策略時(shí)，就猶如是給數(shù)字經(jīng)濟(jì)“修橋鋪路”，為數(shù)據(jù)的流動(dòng)構(gòu)建起更加完善、快速、高效的“交通體系”；緊跟其后的《意見(jiàn)》版本，則首次將數(shù)據(jù)寫(xiě)入到生產(chǎn)要素之中，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)的流動(dòng)、共享與應(yīng)用，這無(wú)疑又是官方給數(shù)據(jù)的一次重要背書(shū)。

既然，人們對(duì)于數(shù)據(jù)都有所認(rèn)知和了解。那么，數(shù)據(jù)智能它到底是什么？為何它會(huì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中扮演如此重要的角色。

“如果說(shuō)數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的‘石油’，新基建就是‘油井和輸油管道’，而數(shù)據(jù)智能則是‘煉油技術(shù)和設(shè)備’?！碧K萌比喻道。

在百分點(diǎn)看來(lái)，數(shù)據(jù)智能是一套技術(shù)與應(yīng)用體系：它既是應(yīng)用于數(shù)據(jù)處理、分析、決策的綜合技術(shù)體系，自身融合了大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)；同時(shí)，它還是連接物理世界與數(shù)字世界的智能應(yīng)用體系，包含人機(jī)智能交互、自動(dòng)化知識(shí)構(gòu)建與服務(wù)、機(jī)器輔助決策等應(yīng)用。

眾所周知，石油不能夠直接用于開(kāi)車(chē)、鋪路，必須提煉成各種物質(zhì)之后才能被各行各業(yè)也所應(yīng)用。同樣，數(shù)據(jù)也只有經(jīng)過(guò)提煉才能成為富有價(jià)值的生產(chǎn)要素；而與石油不同的是，數(shù)據(jù)的邊際復(fù)制成本幾乎為零，提煉之后可以反復(fù)使用。蘇萌介紹：“這就是數(shù)據(jù)智能最大的價(jià)值，它可以將數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的‘資源’加工成可使用、高價(jià)值的‘產(chǎn)品與服務(wù)’。”

事實(shí)上，近年隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的不斷成熟，以及這些技術(shù)在不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景中越來(lái)越多的實(shí)踐，數(shù)據(jù)智能也在不斷發(fā)展和走向成熟，而其所帶來(lái)的長(zhǎng)期影響已在不同的行業(yè)中逐步顯現(xiàn)。

數(shù)據(jù)智能的長(zhǎng)期價(jià)值：效率革命

數(shù)據(jù)智能之所以可以帶來(lái)長(zhǎng)期價(jià)值，是因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)已成大勢(shì)所趨。從全球數(shù)據(jù)來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的GDP占比正在逐年上升。而中國(guó)的趨勢(shì)則更加明顯，公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為35.9萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到34.8%，增長(zhǎng)速度位居前列。業(yè)界普遍形成共識(shí)，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

在這樣的趨勢(shì)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引擎的驅(qū)動(dòng)力就是數(shù)據(jù)智能，它驅(qū)動(dòng)著實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字化技術(shù)的加速融合，以及基于數(shù)字化技術(shù)新場(chǎng)景的不斷誕生。

蘇萌直言：“無(wú)論是加速推進(jìn)“新基建”，還是《意見(jiàn)》頒布，本質(zhì)上都是為了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的效率有革命性提升。數(shù)據(jù)智能通過(guò)將數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合、場(chǎng)景融合，從而驅(qū)動(dòng)著數(shù)字經(jīng)濟(jì)效率的大幅提升。”

以政府為例，在疫情之前，數(shù)字政府其實(shí)已然進(jìn)行了多年，包括政務(wù)服務(wù)、應(yīng)急管理、公共安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。而本次疫情中大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)給疫情精準(zhǔn)防控帶來(lái)的幫助，也進(jìn)一步讓各地政府認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)智能所帶來(lái)的的價(jià)值。

以北京市石景山區(qū)為例，在春節(jié)后返京高峰帶來(lái)的巨大防控壓力下，石景山區(qū)政府?dāng)y手百分點(diǎn)在短短48小時(shí)內(nèi)就完成了從需求梳理、方案制定、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)測(cè)試到上線(xiàn)試運(yùn)行等工作，大幅升了疫情精準(zhǔn)防控的效率。

據(jù)了解，作為一家數(shù)據(jù)智能企業(yè)，百分點(diǎn)過(guò)去四年服務(wù)了多家省市政府用戶(hù)，積累了大量的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也深刻理解了政務(wù)數(shù)據(jù)是一個(gè)提升政府治理效率的長(zhǎng)期工程。

在蘇萌看來(lái)，數(shù)據(jù)智能相關(guān)技術(shù)在數(shù)字政府中的應(yīng)用標(biāo)志著國(guó)家治理手段逐漸走向現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)數(shù)據(jù)的打通，政府職能部門(mén)走向數(shù)字化、智能化，以及數(shù)字化時(shí)代下的社會(huì)精準(zhǔn)治理與服務(wù)?！皬拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通將會(huì)成為國(guó)家治理能力的基礎(chǔ)，未來(lái)數(shù)據(jù)的跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨組織、跨業(yè)務(wù)流動(dòng)的情況會(huì)越來(lái)越多。”

此外，疫情讓各級(jí)政府紛紛意識(shí)到數(shù)據(jù)智能相關(guān)建設(shè)的長(zhǎng)期價(jià)值與重要性。之前很多地方政府已經(jīng)成立了大數(shù)據(jù)局，意圖建立起統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，拉通各類(lèi)政務(wù)數(shù)據(jù)。據(jù)悉，此疫進(jìn)入尾聲之際，已經(jīng)有很多各級(jí)政府著手加快大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)與使用。

“當(dāng)前，各級(jí)政府建立的數(shù)據(jù)共享與服務(wù)平臺(tái)普遍存在功能單一、覆蓋范圍小、集約化水平低、數(shù)據(jù)閉塞等特征，數(shù)據(jù)還是很難轉(zhuǎn)化成真正的價(jià)值?！碧K萌直言，“未來(lái)，政府應(yīng)該會(huì)繼續(xù)加碼數(shù)字政府建設(shè)，大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)據(jù)智能技術(shù)會(huì)在政府業(yè)務(wù)場(chǎng)景中獲得更多應(yīng)用。基于數(shù)據(jù)智能的綜合性數(shù)據(jù)平臺(tái)會(huì)演變成政府新型基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，并且數(shù)據(jù)平臺(tái)的功能也將越來(lái)越綜合?！?/p>

而在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型一直是企業(yè)與組織近年來(lái)所面臨的方向。與政府機(jī)構(gòu)相比，某些行業(yè)對(duì)于數(shù)據(jù)智能技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)走在了前面，比如像零售領(lǐng)域在營(yíng)銷(xiāo)、客服、運(yùn)營(yíng)等方面大量應(yīng)用了各種數(shù)據(jù)智能相關(guān)技術(shù)；制造業(yè)的情況也類(lèi)似，數(shù)據(jù)智能逐漸滲透和深入到從生產(chǎn)制造，到供應(yīng)鏈的決策分析，再到營(yíng)銷(xiāo)決策等環(huán)節(jié)。

“未來(lái)，不同行業(yè)、不同企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程將會(huì)分化。馬太效應(yīng)會(huì)更加明顯，中大型企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型會(huì)加速，而小微企業(yè)則會(huì)延緩?！碧K萌補(bǔ)充道。

數(shù)據(jù)智能挑戰(zhàn)依在

當(dāng)然，數(shù)據(jù)智能的應(yīng)用與普及在當(dāng)下依然遇到了不小的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。最為突出是關(guān)于數(shù)據(jù)隱私和數(shù)據(jù)濫用的問(wèn)題。事實(shí)上，去年各大媒體就報(bào)道了國(guó)內(nèi)一批大數(shù)據(jù)相關(guān)的公司因?yàn)閿?shù)據(jù)濫用等問(wèn)題而被調(diào)查，足以看到目前國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)的交易、流通與應(yīng)用依然存在著不小挑戰(zhàn)。

對(duì)此，蘇萌直言，《意見(jiàn)》頒布很重要，通過(guò)市場(chǎng)配置和立法跟進(jìn)之后，數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制會(huì)更加完善，也有利于數(shù)據(jù)流動(dòng)和應(yīng)用起來(lái)。

不能否認(rèn)的是，雖然過(guò)去幾年各地成立了各種數(shù)據(jù)交易所，但是數(shù)據(jù)交易和使用難的局面并沒(méi)有改觀，這其中數(shù)據(jù)使用權(quán)、使用規(guī)范、數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估等依然是較大的挑戰(zhàn)。“未來(lái)看好政府在數(shù)據(jù)共享中的推動(dòng)作用。因?yàn)椋拘袠I(yè)中的企業(yè)之間很難數(shù)據(jù)共享，這涉及到競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題；而不同行業(yè)之間數(shù)據(jù)的交換價(jià)值不明確。但是在有公信力基礎(chǔ)的政府機(jī)構(gòu)，可以將城市數(shù)據(jù)匯聚起來(lái)，并基于數(shù)據(jù)智能支撐便民服務(wù)、政務(wù)決策、政務(wù)辦公等應(yīng)用?！?/p>

事實(shí)趨勢(shì)也是如此，隨著《意見(jiàn)》的頒布，政府已經(jīng)逐步加速開(kāi)放各種數(shù)據(jù)，引入更多數(shù)據(jù)應(yīng)用，在政務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)智能應(yīng)用體系也在加速打造。

另外，蘇萌表示，數(shù)據(jù)要素能否真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于市場(chǎng)化配置。

首先，市場(chǎng)化配置能夠提高效率，保證數(shù)據(jù)能夠流轉(zhuǎn)到最需要的地方，由最合適的人或者機(jī)構(gòu)挖掘發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值。

其次，市場(chǎng)化配置能夠促進(jìn)數(shù)據(jù)的融合、流動(dòng)、共享，在保證數(shù)據(jù)安全和隱私的前提下，數(shù)據(jù)能夠滲透到各個(gè)角落，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

最后，市場(chǎng)化配置有助于優(yōu)化數(shù)據(jù)價(jià)值的分配機(jī)制，數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)可以得到規(guī)范，各方都能獲得其數(shù)據(jù)應(yīng)有的收益，數(shù)據(jù)的價(jià)值和安全能夠得到有效的保護(hù)。

回顧2019年，絕對(duì)是數(shù)據(jù)智能市場(chǎng)標(biāo)志性的一年。數(shù)據(jù)智能市場(chǎng)將迎分水嶺，數(shù)據(jù)智能在行業(yè)場(chǎng)景中應(yīng)用日趨綜合化，這也給只能夠提供單點(diǎn)技術(shù)或者單點(diǎn)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)智能企業(yè)帶來(lái)更大的困難，綜合能力強(qiáng)、行業(yè)實(shí)踐深入的企業(yè)更容易獲得市場(chǎng)的認(rèn)同與青睞。

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