科技實現“大同”，平安以“新”謀城市發(fā)展之“變”

原標題：科技實現“大同”，平安以“新”謀城市發(fā)展之“變”

文 |陳選濱

來源|智能相對論（aixdlun）

城市發(fā)展到達一定的階段，特別是對于一些特大城市，譬如我國的北上廣深，必然會面臨著諸多城市治理和管理上的“疑難雜癥”，如此依托信息化技術的力量，以智慧城市的路徑來進行深度變革，正在成為上層與市場共同探討的方向。

在深圳特區(qū)40年慶典上，領導就如此強調道，“......要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫，發(fā)揮深圳信息產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運轉更聰明、更智慧。”

誠然，上層的關注與篤定進一步推動智慧城市成為當前與未來解決城市發(fā)展問題的主要解決方式。在“新基建”與“雙循環(huán)”疊加的大背景下，十九屆五中全會召開，在十四五規(guī)劃的相關指導上，這一方式也繼續(xù)得以強化。

智慧城市，在中國進入了前所未有的高速建設階段。特別是對于深圳一類的超大城市和經濟前沿地帶來說，更是現代化城市建設的“剛需”目標。

11月11日，第二十二屆中國國際高新技術成果交易會（簡稱“高交會”）在深圳拉開大幕，智慧城市便是焦點之一，平安、華為等服務商共同參展，與深圳過去幾年共建智慧城市的成果也在此展示。

回想起領導所強調的“以新謀變”的發(fā)展理念，而智慧城市無疑是踐行這一理念的最具代表性的表現。那么，對于智慧城市的建設，我們又該持以什么樣的認知在這個大方向上走下去呢？

智慧城市：科技實現“大同社會”

在全球數字化的時代下，智慧城市的建設是一個共同議題。

在今年7月，IDC發(fā)布《全球智慧城市支出指南》最新預測顯示，全球智慧城市相關支出規(guī)模的增速因受疫情影響而放緩，但預計中長期將恢復并保持15%以上的增長態(tài)勢。至2020年，全球智慧城市市場相關投資總額將達到1144億美元，較2019年同比增長11.1%。

可見，即便在疫情的負面減速影響下，外界對智慧城市市場依舊持以樂觀的態(tài)度，并預測在2021年開始逐漸提高增長速度，在未來5年內實現14.6%的復合年增長率。

而很大程度上，這一份樂觀態(tài)度或許正是源于世界各國政府的篤定態(tài)度和全力投入。

2009年，智慧城市的概念才剛剛走紅，在歐洲，巴塞羅那便提出了建設“智慧城市”模式的概念，并進行諸多相關投資，于2012年完成一系列頗有成效的智慧城市項目，被評為歐洲智慧城市標桿。

2020年，新冠疫情為社會發(fā)展帶來諸多負面影響，如稅收、勞動力的減少等等，智慧城市建設不僅沒有受到“拖慢”，反而躍居到戰(zhàn)略新高度，成為越來越多政府加大部署和投資的重要領域。

在亞洲，新加坡迎難而上，決定增加30%對信息技術的投資。中國則在新基建的計劃指導下，也進一步增加智慧城市相關的技術投資。

誠然，在此之前，各國已經高度重視智慧城市的建設，并取得一定的成果。譬如，中國深圳，便頗有建樹。在IDC公布的“2020年亞太區(qū)智慧城市大獎”（SCAPA）獲獎名單中，深圳攜手平安智慧城市推出的“輕微事故遠程處理平臺”便斬獲大獎，再次為深圳的智慧交通建設立起一個新標桿。央視新聞報道更是推出專題報道，高度贊肯深圳的智慧交通，見主流聲音對于智慧城市建設的認可和價值傳遞。

如今，在如此特殊的背景下，智慧城市的建設依舊在各國政府的重視下不斷推進?？梢姡谖磥頂底只男畔⑸鐣?，智慧城市儼然成為了各國篤定發(fā)展的共同方向。

而與這個方向，即智慧城市，在通常的認知中，更多是一個偏技術領域的概念。它是指通過信息化手段對城市資源進行整合優(yōu)化，以做好城市管理和城市服務工作的一種路徑。

其中，城市管理和城市服務工作則包含城市發(fā)展中方方面面的內容。譬如，從城市管理者的角度來看，深圳的智慧城市建設就需要做好公共服務、公共安全、城市治理和智慧產業(yè)四大層面的工作；而從服務商的角度出發(fā)，就更為具體，與市場行業(yè)的結合也更加緊密，平安智慧城市就著手于“醫(yī)學住行安、養(yǎng)保法政財”十大城市焦點問題來提出解決方案。

事實上，不管基于城市管理者或是服務商的角度，不難總結，智慧城市建設所追求的是一個全面、和諧、可持續(xù)的理想化社會形態(tài)。

在中國，這樣的社會形態(tài)與儒家所提倡的“大同社會”頗有異曲同工之妙。見于《禮記》摘要理解，“大同社會”倡導的也是一個融合共贏、物盡其用、各得其所的理想社會。

而我國在長期以往的價值追求中，也始終沒有脫離這個主旋律，如“求同存異”、“人類命運共同體”等理念，多與“大同社會”的目標大抵一致。

只是時代不同，所思考、認知的角度也不一樣罷了。而智慧城市提供的，恰恰是一個從技術角度通向“大同社會”的路徑。

《禮記》中言道，“大道之行也，天下為公。”在現代的理解中，天下為公的思想并不是簡單的理解為天下都是共有的，而是社會秩序的公正化。但是，若要建立一個公正、理想的“大同社會”，如果只是從道德層面要求人們內省，顯然有些脫離了現實，所以，智能、高效、穩(wěn)定的監(jiān)管是必要的。

今天，在數字化時代，智慧城市的建設無疑是為這個目標提供了一個可落實的路徑。譬如，平安智慧城市的智慧監(jiān)管，應用于市場方面，利用AI與區(qū)塊鏈技術打造的智慧監(jiān)管平臺，可以解決諸多監(jiān)管不及時、監(jiān)管不合理、監(jiān)管不可控等問題，以保證監(jiān)管能力。可以想象，從市場拓展到其他領域，若能發(fā)掘智慧監(jiān)管的應用價值，“天下為公”的大同也是可以實現的。

因此，智慧城市成為世界各國的共同方向，也不難理解，大同思想描述下的理想化社會若能以信息化的技術來實現，又何嘗不令人激動呢？

大同社會：城市發(fā)展需要多維智慧

領導強調說以新謀變，在智慧城市的建設下，“變”的意味深遠，是百年未有之大變局的時代背景，也是社會建設在技術支持下向古人至高理想，即大同社會所接近的發(fā)展變動。

謀變在后，“新”是否也只是智慧城市建設中常常提及的新技術而已？顯然，不止于此。智慧城市建設與一個區(qū)域的民生、產業(yè)、經濟、環(huán)境等模塊息息相關，不能只是技術的“生搬硬套”。

巴塞羅那在“歐洲2020戰(zhàn)略”之后，又制定了MESSI戰(zhàn)略，旨在將智慧城市建設與經濟、環(huán)境和社會進行協調，達到可持續(xù)發(fā)展的目標。而對于我國而言，智慧城市的建設也應如此，在對“新”的全面認知中尋求“謀變”的可能性和可持續(xù)性。

對此，十三五規(guī)劃尤為值得一提，其中如是強調道，“統籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)......準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進?！?/p>

此處最見格局——在統籌中深刻認知發(fā)展的要求與矛盾，應對挑戰(zhàn)，奮勇前進。目前，在以深圳為代表的智慧城市建設項目中，實踐的路徑也大抵如此。

其一，政府統籌牽頭，多方深度參與。在智慧城市建設上，政府與市場的關系需要進一步界定，雙方既要攜手，也要分工，譬如政府提供應用場景，市場即服務商提供解決方案和技術支持，有界限感的協同才能推動智慧城市建設的落實。

深圳市政府攜手平安智慧城市共同打造全市統一政務服務APP——“i深圳”，便是這種理念指導下的一個智慧城市標桿。

一方面，在政府的統籌下，i深圳基于政府多部門的配合，加入了社保服務、公積金服務、公安局服務、交警業(yè)務、海關移動服務等等民生內容；另一方面，基于平安智慧城市的技術能力，i深圳進而推出了區(qū)塊鏈電子證照、AI智能客服、無感申辦、千人千面、秒批服務等創(chuàng)新功能?？梢哉f，兩者的分工協同很好的奠定了深圳建設智慧城市的基礎。

其二，發(fā)展的要求與矛盾來自于社會與民眾。在智慧城市建設上，特別需要認清楚發(fā)展的關鍵點，也是矛盾點，在于城市智慧化的內核是人的信息智慧化。簡單來說，智慧城市的建設需要以人為本，智慧成果服務于民眾和社會。

當然，智慧城市作為建立在數據之上的信息化成果，其根本也離不開民眾的數據支持。在巴塞羅那，大約4萬名城市居民正在為智慧城市計劃提供數據，以保證建設的實行。

而矛盾點也正是來自于這種民眾的數據支持與民眾的基礎服務。數據取之于民，服務用之于民，圍繞著民眾展開智慧城市，更加需要處理好民眾的需求與矛盾。

深圳攜手平安智慧城市打造的“深圳預約通行”項目，便關注到了這一點。民眾在多個App鏈接以預約的方式向平臺提供出行信息，在經過平臺方統計、處理、分析之后，結合其他相關數據，反饋給交警部門，幫助他們做好景區(qū)交通管理的決策。

在此，不難發(fā)現，該項目之所以斬獲大獎，一部分的原因也在于其以柔和的方式很好的將民眾、政府、服務商納入了智慧城市建設項目，構建了三方交互的信息循環(huán)，并有效的解決了景區(qū)交通擁堵的問題。

而達到這樣的目標，需要的不僅僅是技術賦能的“智慧”，更是政府在統籌、服務商在設計、民眾在參與等多方協調的“智慧”。多維“智慧”融合，才能構建真正的智慧城市。

結語

總的來說，若是將領導“以新謀變”的理念停留在智慧城市建設上的新技術，顯然有些狹隘。十三五規(guī)劃多次強調當前的“新”，如時代變局之新、矛盾變化之新、國際環(huán)境之新等等，認識清楚之后才能抓住機遇，破局而行。在智慧城市建設過程中，亦是如此，僅是新技術，顯然不足以，新理念、新思想、新方案等等皆是要求。

那么，聚焦這一屆高交會，智慧城市展示的也不僅僅是平安、華為等服務商的新技術，或是深圳、廣州等城市的新成果，更重要的兩者協同之下的新合作和新理念。而未來，無論是對于政府，或是服務商而言，建設智慧城市都需要在這樣的合作模式和理念指導下創(chuàng)新發(fā)展。

也只有如此，以新謀變，罷了。

*本文圖片均來源于網絡

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