阿里巴巴推動(dòng)縣域雙創(chuàng)的五大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

文 | 盛振中（阿里新鄉(xiāng)村研究中心副主任兼秘書長，阿里研究院高級(jí)專家）

2016年5月12日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》，公布首批28個(gè)雙創(chuàng)示范基地名單，阿里巴巴作為唯一一家互聯(lián)網(wǎng)公司入選。

自1999年成立以來，阿里巴巴逐步與全國縣域建立聯(lián)系與合作。全國縣域的創(chuàng)業(yè)者、小企業(yè)基于阿里巴巴平臺(tái)，在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)營銷、在線交易、物流快遞、電子支付等方面有著多樣的探索。

2014年10月，阿里巴巴發(fā)布“千縣萬村”戰(zhàn)略，計(jì)劃在3-5年內(nèi)，投入至少100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營中心和10萬個(gè)村級(jí)服務(wù)站。這標(biāo)志著阿里巴巴將發(fā)展縣域電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)提升至集團(tuán)戰(zhàn)略高度。

多年來的實(shí)踐顯示，在推動(dòng)縣域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，阿里巴巴逐步形成獨(dú)具特色的模式：平臺(tái)服務(wù)+草根創(chuàng)業(yè)+本地產(chǎn)業(yè)。平臺(tái)服務(wù)，即阿里巴巴在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等方面建立的平臺(tái)化服務(wù)體系。草根創(chuàng)業(yè)，即各縣創(chuàng)業(yè)者依托阿里巴巴平臺(tái)大規(guī)模開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。本地產(chǎn)業(yè)，即各縣已有的特色產(chǎn)業(yè)，為草根創(chuàng)業(yè)者提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、成果概況

從階段性成果看，阿里巴巴推動(dòng)縣域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，可以分為兩種類型：

第一類：市場驅(qū)動(dòng)型，即阿里巴巴構(gòu)建開放的在線交易平臺(tái)，集成電商交易、電子支付、物流快遞、信用評(píng)價(jià)等專業(yè)服務(wù)，縣域創(chuàng)業(yè)者、小企業(yè)受市場需求驅(qū)動(dòng)，大規(guī)模開展電商創(chuàng)業(yè)，銷售本地特色產(chǎn)品，產(chǎn)生規(guī)?；灰最~，進(jìn)一步帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)增長和轉(zhuǎn)型。

2015年，在阿里巴巴平臺(tái)上，年交易額超過1億元的縣（即“億元淘寶縣”）超過350個(gè)，其中超過120個(gè)位于中西部地區(qū)。在農(nóng)村地區(qū)，還涌現(xiàn)出具有生命力的“淘寶村 ”現(xiàn)象，即在一個(gè)行政村，村民們規(guī)?；M(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)，年成交額超過1000億元，并吸引物流快遞、電商培訓(xùn)、視覺設(shè)計(jì)等電商服務(wù)集聚發(fā)展。截至2016年8月，在全國發(fā)現(xiàn)1311個(gè)淘寶村。

第二類：平臺(tái)激發(fā)型。即阿里巴巴實(shí)施“千縣萬村”戰(zhàn)略，通過“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，在縣城建立運(yùn)營中心，發(fā)揮物流倉儲(chǔ)、培訓(xùn)人才等作用，在村莊建立電商服務(wù)站，由合伙人直接服務(wù)村民，開展代買代賣等服務(wù)。同時(shí)，打通縣村物流網(wǎng)絡(luò)，由此，在縣域構(gòu)建本地服務(wù)體系，連接業(yè)已成熟的在線交易市場，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者大規(guī)模參與。

截至2016年6月，農(nóng)村淘寶在全國28個(gè)省379個(gè)縣落地，建立起18000多個(gè)村級(jí)服務(wù)站，招募了近2萬多名合伙人（或淘幫手），其中大部分是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人。農(nóng)村淘寶為他們創(chuàng)業(yè)提供資金、培訓(xùn)、服務(wù)等支持。在這些合伙人中，50%大專以上學(xué)歷，75%屬于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、重點(diǎn)措施

1、搭建多模式、多層次在線交易市場

阿里巴巴通過淘寶、天貓、1688、速賣通等交易平臺(tái)，覆蓋網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)絡(luò)批發(fā)、跨境電商等領(lǐng)域，為縣域創(chuàng)業(yè)者、小企業(yè)提供多模式、多層次在線交易市場。通過互聯(lián)網(wǎng)，小縣城對接到大市場。越來越多縣域的特色產(chǎn)品，如洛川的蘋果、安溪的鐵觀音茶葉、沭陽的花木等，通過在線交易市場銷往全國甚至海外。

在線交易平臺(tái)給創(chuàng)業(yè)者、小企業(yè)不僅帶來商業(yè)機(jī)會(huì)，集中體現(xiàn)為規(guī)模化、快速增長的訂單，從而讓他們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不斷收獲成果。而且，借由在線交易平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)者、小企業(yè)與消費(fèi)者建立廣泛、直接的聯(lián)系，以及進(jìn)一步頻繁、多樣的互動(dòng)，檢驗(yàn)創(chuàng)新滿足市場需求的有效度。更為重要的是，消費(fèi)者通過咨詢、評(píng)論、贊揚(yáng)或批評(píng)，有意無意為創(chuàng)業(yè)者、小企業(yè)帶來創(chuàng)新的靈感源泉，確保持續(xù)的創(chuàng)造力和生命力。

2、建立數(shù)據(jù)化、社會(huì)化的物流網(wǎng)絡(luò)

2013年，阿里巴巴與合作伙伴成立菜鳥網(wǎng)絡(luò)，愿景是建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)化協(xié)同的物流及供應(yīng)鏈平臺(tái)。自成立以來三年多，菜鳥網(wǎng)絡(luò)以數(shù)據(jù)為核心，通過社會(huì)化協(xié)同，打通了覆蓋跨境、快遞、倉配、農(nóng)村、末端配送的全網(wǎng)物流鏈路，提供了大數(shù)據(jù)聯(lián)通、數(shù)據(jù)賦能、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)產(chǎn)品等。菜鳥網(wǎng)絡(luò)還打通跨境、倉庫、配送鏈條，將不同服務(wù)商串接在一起，為商家提供了倉配一體解決方案、跨境無憂物流解決方案等服務(wù)。截至2016年上半年，菜鳥網(wǎng)絡(luò)與合作伙伴建立的物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋2800多個(gè)區(qū)縣、50個(gè)萬村莊。

針對農(nóng)村地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋少、物流成本低等難題，菜鳥網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村淘寶緊密合作，探索使用“分段物流”模式解決農(nóng)村物流難題。即將包裹收發(fā)地與農(nóng)村之間的物流分為兩段，第一段從包裹收發(fā)地到縣城，使用現(xiàn)有成熟的快遞網(wǎng)絡(luò)，包裹統(tǒng)一集中到農(nóng)村淘寶在各縣的運(yùn)營中心。第二段從縣城到農(nóng)村，由本地物流合作伙伴負(fù)責(zé)配送。在部分縣域發(fā)展早期，針對包裹數(shù)量缺乏規(guī)模、物流成本過高的情況，菜鳥網(wǎng)絡(luò)與地方政府予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

數(shù)據(jù)顯示，隨著菜鳥網(wǎng)絡(luò)下沉到農(nóng)村地區(qū)，物流時(shí)效大大提升，物流成本也逐步下降。伴隨農(nóng)村淘寶落地的300多個(gè)縣域，在物流補(bǔ)貼下，從縣域到農(nóng)村，3公斤以下包裹的物流價(jià)格從此前平均15元下降到4元。

3、多模式探索金融服務(wù)創(chuàng)新

在金融服務(wù)方面，阿里巴巴與螞蟻金服集團(tuán)緊密合作。由螞蟻金服在縣域地區(qū)提供的金融服務(wù)有三種模式：農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融解決方案、“線上+線下熟人”的信貸解決方案、數(shù)據(jù)化平臺(tái)信貸解決方案。在農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融方面，螞蟻金服已經(jīng)達(dá)成與易果生鮮、蒙羊集團(tuán)等龍頭企業(yè)的合作；通過中和農(nóng)信等合作伙伴、阿里巴巴農(nóng)村淘寶，螞蟻金服正在推行“線上+線上熟人”的貸款方式，在貧困縣、縣域及以下地區(qū)拓展合作；而數(shù)據(jù)化平臺(tái)的信貸，則是螞蟻金服一直擅長的大數(shù)據(jù)放貸方式。

截至2016年6月，螞蟻金服在支付、保險(xiǎn)、信貸三大塊業(yè)務(wù)所服務(wù)的三農(nóng)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)民群體）用戶數(shù)分別達(dá)到1.4億、1.2億和2000萬，其中，網(wǎng)商銀行聯(lián)合芝麻信用深入農(nóng)村，與郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)信社等當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)探索信用合作，通過旺農(nóng)貸為農(nóng)民提供小額貸款通過農(nóng)村淘寶合伙人的推廣深受農(nóng)村歡迎。此外，螞蟻金服為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供超過5億元貸款。

4、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)助力“智慧縣域”建設(shè)

2016年，阿里巴巴啟動(dòng)了“智慧縣域”。智慧縣域項(xiàng)目由阿里云提供技術(shù)支持，融入螞蟻金服的生活服務(wù)和阿里全平臺(tái)的縣域電商數(shù)據(jù)?！爸腔劭h域”項(xiàng)目啟動(dòng)后，在山東壽光、浙江常山和貴州清鎮(zhèn)等縣試運(yùn)行。

智慧縣域主要包括兩塊，一塊是為基層縣政府通過大數(shù)據(jù)建立起自己的數(shù)據(jù)大屏：整合政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，集中呈現(xiàn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、內(nèi)需消費(fèi)特征等關(guān)鍵指標(biāo)和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政府的數(shù)據(jù)化管理，為政府決策提供分析依據(jù)和輔助支撐。另一塊是“智慧民生”，通過螞蟻金服集團(tuán)，將大中城市中已經(jīng)較為成熟的“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”下沉到縣域，提供智慧政務(wù)、民生服務(wù)、農(nóng)村商業(yè)等內(nèi)容，讓縣域居民享受和城市居民一樣便利的水電煤社保等生活繳費(fèi)服務(wù)，同時(shí)通過這些大數(shù)據(jù)，縣域居民還可以建立起屬于自己的信用體系。

三、五大經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1、構(gòu)建全鏈路服務(wù)體系多維度賦能

為了全面、系統(tǒng)地服務(wù)商家和創(chuàng)業(yè)者，阿里巴巴構(gòu)建全鏈路服務(wù)體系，涵蓋營銷、物流、金融、培訓(xùn)、IT、數(shù)據(jù)等多個(gè)領(lǐng)域，提供多維度賦能。

阿里巴巴服務(wù)市場聚集數(shù)萬家服務(wù)商及服務(wù)者，為超過1000萬家網(wǎng)店提供多樣的服務(wù)，包括店鋪裝修、圖片拍攝、流量推廣、商品管理、訂單管理、企業(yè)管理、人員外包等，基本涵蓋網(wǎng)店經(jīng)營的所有環(huán)節(jié)。這些電子商務(wù)服務(wù)年交易規(guī)模達(dá)數(shù)十億元。

阿里巴巴之所以能支持?jǐn)?shù)量如此大、特征如此多樣的創(chuàng)業(yè)者，關(guān)鍵在于為創(chuàng)業(yè)者提供了低門檻、低成本的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。數(shù)據(jù)顯示，95%的淘寶網(wǎng)店啟動(dòng)資金不到3萬元。在天貓平臺(tái)創(chuàng)業(yè)店鋪平均啟動(dòng)資金也只有20余萬元，遠(yuǎn)低于共商新注冊企業(yè)實(shí)體539萬元的平均注冊成本。

近期，韓都衣舍、三只松鼠、十月媽咪等超過50家電商品牌企業(yè)計(jì)劃上市，在資料提取、收入確認(rèn)、數(shù)據(jù)核實(shí)等方面對阿里巴巴提出需求。應(yīng)部分企業(yè)聯(lián)名倡議，阿里巴巴成立協(xié)助商家上市辦公室，召集財(cái)務(wù)、法務(wù)、數(shù)據(jù)安全、業(yè)務(wù)單元等團(tuán)隊(duì)，同時(shí)梳理內(nèi)部流程，提供一站式解決方案。

阿里巴巴提供全鏈路服務(wù)、多維度賦能，是堅(jiān)持“客戶第一”核心價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，緊緊圍繞客戶需求，持續(xù)升級(jí)、完善服務(wù)體系。

2、推動(dòng)大規(guī)模協(xié)作共建共享雙創(chuàng)成果

阿里巴巴集聚了千萬家網(wǎng)店、上億消費(fèi)者以及數(shù)以萬計(jì)服務(wù)商，彼此之間的聯(lián)系互動(dòng)規(guī)模巨大、關(guān)系復(fù)雜。通過大規(guī)模協(xié)作，各方資源不斷匯集、持續(xù)交互，每天支撐買賣雙方達(dá)成數(shù)千萬甚至上億筆交易。這在每年的“雙11”網(wǎng)購狂歡節(jié)體現(xiàn)得尤其突出。

2015年“雙11”網(wǎng)購狂歡節(jié)，當(dāng)天共產(chǎn)生4.67億件包裹。七天內(nèi)，94%的包裹發(fā)出，累計(jì)2.4億件包裹送達(dá)消費(fèi)者手中。如此海量、如此高效的包裹處理，由菜鳥網(wǎng)絡(luò)與各快遞公司數(shù)萬個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、超過170萬快遞員協(xié)同完成。菜鳥網(wǎng)絡(luò)在提前預(yù)測、實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警應(yīng)急等方面發(fā)揮著大平臺(tái)的核心作用。

在“雙11”之前，菜鳥網(wǎng)絡(luò)結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，預(yù)測包裹的數(shù)量、分布等，精確到每個(gè)區(qū)域、每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，并與快遞公司共享。各大快遞公司基于數(shù)據(jù)預(yù)測，在人員、車輛、倉庫、系統(tǒng)等方面提前準(zhǔn)備。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各大快遞公司新建、改建、擴(kuò)建轉(zhuǎn)運(yùn)中心608處，新增流水線7666條，并啟用一批自動(dòng)化分揀設(shè)備。在“雙11”當(dāng)天，菜鳥網(wǎng)絡(luò)的“物流雷達(dá)”監(jiān)測每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的收貨、發(fā)貨情況。一旦某個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的壓力明顯增大，“物流雷達(dá)”及時(shí)預(yù)警，快遞公司及時(shí)調(diào)配人員和車輛，商家則及時(shí)選擇運(yùn)力尚有空余的快遞公司，多方聯(lián)動(dòng)，從而最大程度避免因信息不對稱導(dǎo)致發(fā)貨延遲、爆倉等問題。

通過互聯(lián)網(wǎng)和信息系統(tǒng)，菜鳥網(wǎng)絡(luò)與快遞公司、商家、消費(fèi)者等建立多樣連接，相互間及時(shí)共享數(shù)據(jù)。當(dāng)短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生超大規(guī)模包裹，各方通過信息共享，能提前準(zhǔn)備和及時(shí)應(yīng)變，從而實(shí)現(xiàn)大規(guī)模協(xié)同。

3、堅(jiān)持自主技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新

過去三年，阿里巴巴的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已經(jīng)從電商領(lǐng)域的創(chuàng)新擴(kuò)展到基于云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新，開啟了商業(yè)和科技雙生態(tài)的驅(qū)動(dòng)模式。

從2009年開始，阿里巴巴經(jīng)過六年持續(xù)、大力投入，建立中國最大、全球領(lǐng)先的云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)。2015年7月，阿里巴巴決定再增加60億元投入，并把大數(shù)據(jù)、云計(jì)算作為未來十年核心戰(zhàn)略之一。今天的阿里云，服務(wù)著一半的中國科技獨(dú)角獸，80%的科技創(chuàng)業(yè)者，在科技創(chuàng)新的孵化模式上，以云棲小鎮(zhèn)為基地，打造了一個(gè)適合未來10年的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式

阿里巴巴在云計(jì)算、分布式數(shù)據(jù)庫、移動(dòng)操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面掌握自主技術(shù)，并且持續(xù)創(chuàng)新，創(chuàng)造多項(xiàng)“世界第一”。

云計(jì)算方面，2014年，阿里巴巴運(yùn)營服務(wù)器規(guī)模達(dá)到5000（5k）臺(tái)的“飛天”集群，成為中國第一個(gè)獨(dú)立研發(fā)擁有大規(guī)模通用計(jì)算平臺(tái)的公司，也是世界上第一個(gè)對外提供5K云計(jì)算服務(wù)能力的公司。

大數(shù)據(jù)方面，2015年10月，在具有“全球科技公司計(jì)算奧運(yùn)會(huì)”之稱的排序競賽中，阿里云用不到7分鐘（377秒）就完成對100TB數(shù)據(jù)的排序，打破了Apache Spark的紀(jì)錄23.4分鐘，而更早之前Hadoop創(chuàng)造的記錄是72分鐘。同時(shí)，阿里云在比賽中打破4項(xiàng)世界紀(jì)錄。

移動(dòng)操作系統(tǒng)方面，阿里巴巴自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的Yun OS已經(jīng)成為第三大移動(dòng)操作系統(tǒng)，擁有智能手機(jī)，智慧家電，互聯(lián)網(wǎng)汽車，智能硬件等等領(lǐng)域數(shù)千萬設(shè)備，推動(dòng)了物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

阿里巴巴的云計(jì)算，大數(shù)據(jù)，Yun OS構(gòu)成了下一輪科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一體化平臺(tái)，在即將到來的VR／AR，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，機(jī)器人與人工智能，智能硬件能領(lǐng)域會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮“技術(shù)中臺(tái)”的作用，促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)的繁榮。

4、建立可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)生態(tài)

阿里巴巴與客戶、合作伙伴建立開放、協(xié)同、共贏的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，在不同階段融合新的客戶和新的合作伙伴，既沿用以往有價(jià)值的服務(wù)體系，也根據(jù)客戶需求和商業(yè)環(huán)境的變化及時(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

以農(nóng)村淘寶為例，經(jīng)過兩年多的探索，初步打通了信息流、物流、資金流，在試點(diǎn)縣建立起網(wǎng)絡(luò)化與本地化相結(jié)合的服務(wù)生態(tài)。從2016年開始，農(nóng)村淘寶朝著生態(tài)服務(wù)中心的方向發(fā)展，為村民做好一站式服務(wù)。這意味著，更多的業(yè)務(wù)版塊和合作伙伴將搭載農(nóng)村淘寶的平臺(tái)深入到農(nóng)村，比如阿里健康為村民提供遠(yuǎn)程掛號(hào)預(yù)約名醫(yī)專家服務(wù)；淘寶教育通過遠(yuǎn)程授課為留守兒童增加教育資源；阿里數(shù)娛將天貓魔盒接入村點(diǎn)為留守人群帶來更多娛樂服務(wù)。此外，還有外部的生態(tài)伙伴的加入。在“春耕節(jié)”中，農(nóng)村淘寶聯(lián)合農(nóng)資企業(yè)為村民提供農(nóng)技指導(dǎo)等服務(wù)。在“家電節(jié)”之前，又聯(lián)合家電廠商圍繞農(nóng)村需求定制化生產(chǎn)家電。未來，旅行、云計(jì)算、國際貿(mào)易等業(yè)務(wù)也將接入農(nóng)村市場。

5、堅(jiān)守企業(yè)使命，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)

成立十七年來，阿里巴巴先后發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等業(yè)務(wù)，初步形成獨(dú)具特色的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。未來，在支撐大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面有希望成為可擴(kuò)展、可持續(xù)的平臺(tái)。其中的核心是阿里巴巴堅(jiān)守使命。

2014年赴紐約上市，在招股書中，阿里巴巴特別拿出一章來介紹公司的使命，寫道：“阿里巴巴的使命是‘讓天下沒有難做的生意’，我們的創(chuàng)始人們創(chuàng)辦公司的初衷，是為了幫助小企業(yè)，創(chuàng)始人們堅(jiān)信，互聯(lián)網(wǎng)可以通過技術(shù)和創(chuàng)新，提高小企業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭優(yōu)勢。從1999年創(chuàng)辦之日起，這個(gè)使命就一路指引著公司的發(fā)展，今天它依然是我們制定公司發(fā)展戰(zhàn)略的方向?！?/p>

“根據(jù)這個(gè)使命，我們在移動(dòng)和PC端建立了龐大的電子商務(wù)生態(tài)圈，讓參與者們可以在我們的平臺(tái)上創(chuàng)造和分享價(jià)值。我們的管理團(tuán)隊(duì)，在為公司做決策時(shí)，首先要從履行公司使命出發(fā)，而不是為了追求短期的獲利機(jī)會(huì)?！?/p>

為了確保這種文化的傳承和價(jià)值觀的長久維系，阿里巴巴在公司治理結(jié)構(gòu)上采用合伙人制度。這使得無論是從企業(yè)理念，還是從組織架構(gòu)上，阿里巴巴的使命、愿景以及價(jià)值觀最大程度獲得保障。

（*本文作為典型案例入編《中國中小城市發(fā)展報(bào)告（2016）》，部分文字有修改）

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