上海財經(jīng)大學崔麗麗:中央一號文件將成農(nóng)村電商發(fā)展的“東風”

農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),是經(jīng)濟社會全局的基本盤。2月5日,中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》,這是新世紀以來,黨中央連續(xù)發(fā)出的第十四個指導“三農(nóng)”工作的一號文件。上海財經(jīng)大學研究員、博導,阿里新鄉(xiāng)村研究中心副主任崔麗麗認為,今年的一號文件針對推進農(nóng)村電商的各項措施更“生態(tài)體系”化,更注重從基礎(chǔ)、服務(wù)與環(huán)境的角度出發(fā)促成有利于農(nóng)村電商發(fā)展的土壤。文 " 崔麗麗(上海財經(jīng)大學研究員、博導,阿里新鄉(xiāng)村研究中心副主任)自2013年以來,中央一號文件一直關(guān)注加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,并從2014年開始強調(diào)改革創(chuàng)新,并逐步加大力度,以新理念帶動新發(fā)展。2017年的中央一號文件將改革創(chuàng)新主題與“供給側(cè)改革”的國家整體發(fā)展戰(zhàn)略進行了統(tǒng)一,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),強調(diào)培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。2017年的一號文件,以農(nóng)業(yè)為核心目標:1.以科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;2. 重視新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的拓展;3.強調(diào)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的制度改革激活農(nóng)村發(fā)展動力,內(nèi)生動力源于產(chǎn)業(yè),作用于生產(chǎn)、生活環(huán)境。歸根結(jié)底,農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的拓展都離不開科技創(chuàng)新以及與之伴隨的服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。由此,科技創(chuàng)新已經(jīng)全面進入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的實際應(yīng)用,互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)賦予農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展新動能,制度改革與創(chuàng)新激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。科技創(chuàng)新進入“三農(nóng)”實際應(yīng)用階段。在“優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”方面,提出“針對功能區(qū)和保護區(qū)內(nèi)地塊”,“實現(xiàn)信息化精準化管理”;針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全,“建立全程可追溯、互聯(lián)共享的追溯監(jiān)管綜合服務(wù)平臺”;“建設(shè)’生產(chǎn)+加工+科技‘的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”;針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,“實施智慧農(nóng)業(yè)工程,推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和農(nóng)業(yè)裝備智能化。發(fā)展智慧氣象,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平?!背藢⑿畔⒓夹g(shù)、智能技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè),在科技知識覆蓋農(nóng)村人群方面,今年一號文件首次提出培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)專才、扶持工匠。夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,不管是扶貧攻堅、人居服務(wù)環(huán)境和公共服務(wù)的提升都離不開互聯(lián)網(wǎng)科技的大顯身手?;ヂ?lián)網(wǎng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展賦予新動能。以電子商務(wù)為代表的新科技是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈延伸的重要抓手。2013-2016年,淘寶村由20個增長到1311個。很多成功的實踐證明了電子商務(wù)在賦能農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用。因此,在今年的一號文件中,寬帶覆蓋、涉及電商發(fā)展所需的農(nóng)產(chǎn)品標準體系、物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務(wù)平臺、信息網(wǎng)點都成為政策部署的重點,同時著眼于產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的延伸,在農(nóng)產(chǎn)品食品加工、區(qū)域品牌、現(xiàn)代營銷等環(huán)節(jié)都有涉及??梢哉f,今年的一號文件針對推進農(nóng)村電商的各項措施更“生態(tài)體系”化,更注重從基礎(chǔ)、服務(wù)與環(huán)境的角度出發(fā)促成有利于農(nóng)村電商發(fā)展的土壤。

制度改革與創(chuàng)新激活農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展新動能。牽一發(fā)而動全身,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涉及到生產(chǎn)資料、產(chǎn)業(yè)上下游以及勞動力等多個方面。因此,一號文件也從涉及國家穩(wěn)定的基本糧食、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村勞動力等多個方面,針對如何激活土地合理高效利用,保證基本糧食生產(chǎn)與收儲,運用資金引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性改革等方面做出了一一部署。在針對淘寶村的實際調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn):1.農(nóng)村地區(qū)對于金融服務(wù)的需求從過去單一的儲蓄向多元化發(fā)展;2.獲取快捷方便、成本較低的生產(chǎn)經(jīng)營資金還是一個難題。一號文件在農(nóng)村金融創(chuàng)新部分,“鼓勵金融機構(gòu)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供小額存貸款、支付結(jié)算和保險等金融服務(wù)”,將為缺乏生產(chǎn)經(jīng)營資金的農(nóng)村地區(qū)提供更好的發(fā)展機會。

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2017-02-10
上海財經(jīng)大學崔麗麗:中央一號文件將成農(nóng)村電商發(fā)展的“東風”
農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),是經(jīng)濟社會全局的基本盤。2月5日,中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動

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