美國《彭博商業(yè)周刊》網(wǎng)絡版今天撰文稱,谷歌在歐洲面臨分拆危險凸顯出歐洲政客對谷歌逐漸失去耐心。
以下為文章主要內(nèi)容:
最近幾天,有關歐洲議會計劃通過立法分拆谷歌的消息激起了軒然大波。由于歐盟反壟斷監(jiān)管者正在評估與谷歌的潛在和解協(xié)議,因此這一消息的出現(xiàn)可能會對此事產(chǎn)生重要影響。
谷歌原本就在歐盟遭遇了一些隱私和競爭問題,而現(xiàn)在,歐盟立法者希望效仿之前在處理銀行家的獎金時采取的成功措施,對谷歌進行分拆,導致這家搜索巨頭可能在歐盟面臨新的困境。
“這表明谷歌面臨新的沖突升級。”市場研究公司Local Search Association戰(zhàn)略和分析副總裁格雷格·斯特靈(Greg Sterling)說,“有人懷疑,谷歌是否真的會被分拆——但這的確表明谷歌面臨的敵意和挑戰(zhàn)逐步升級。”
雖然歐洲議會無權(quán)迫使監(jiān)管者起草立法或改變反壟斷調(diào)查,但卻可以修改歐盟委員會的提案。該機構(gòu)曾經(jīng)借助這一流程成功限制了銀行家的獎金。
但律師認為,對谷歌發(fā)起攻擊的難度更大。這是因為歐洲議會在競爭事務上的權(quán)利較小。谷歌在很多歐洲國家占據(jù)90%以上的搜索市場份額,而很多歐洲議會的議員表示,如果歐盟委員會無法完成對谷歌的長期反壟斷調(diào)查,就應該考慮立法。
歐洲議會在將于11月26日表決的一份決議草案中寫道,他們考慮“將搜索引擎與其他商業(yè)服務分拆”,但并未提到谷歌。
大約四年前,谷歌因為在搜索結(jié)果中偏向自家服務而遭到歐盟委員會調(diào)查。
比利時列日大學法學教授尼古拉斯·佩蒂特(Nicolas Petit)說,歐洲議會試圖影響法律調(diào)查的行為是一種“反壟斷民粹主義”。他認為,歐洲議會的職責只是為歐盟提供法律咨詢,因此在這一領域沒有什么實際權(quán)力。
在谷歌競爭對手認為谷歌的讓步無法解決競爭問題后,歐盟決定推遲該調(diào)查的和解。
歐盟委員會反壟斷發(fā)言人理查多·卡多索(Richardo Cardoso)表示,11月1日正式上任的歐盟委員會競爭專員瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)將在聽取“直接受此影響的公司”的意見后,再決定如何推進這項調(diào)查。
谷歌發(fā)言人拒絕對歐盟委員會的決定做出評論。
今年以來,政客對谷歌的耐心逐漸降低。德國和法國的立法者都對谷歌在搜索市場的控制力表示擔憂,而德國出版商Axel Springer的CEO也對谷歌的權(quán)力膨脹感到擔憂。
谷歌在遵守歐盟制定的“被遺忘權(quán)”時,也曾遭遇一些隱私監(jiān)管者的批評。根據(jù)這項法規(guī),倘若相關個人提出要求,谷歌就應該從搜索結(jié)果中刪除與此人有關的鏈接。
布魯塞爾律師事務所Allen & Overy的律師吉爾特·格拉斯(Geert Glas)認為,對某些歐洲議會的議員來說,對谷歌采取強硬態(tài)度或許是一項迎合大眾的選擇。“‘被遺忘權(quán)’已經(jīng)證明,谷歌的一些服務元素可能不得不針對歐洲的具體擔憂進行調(diào)整。”
歐洲議會仍然需要調(diào)整最終進行投票的決議草案。第二份草案要求反壟斷監(jiān)管者通過強硬的方案遏制谷歌,但并未提及分拆。
“要求谷歌這樣一家跨國公司遵守自己的結(jié)構(gòu),歐盟的手似乎伸得太長了。”格拉斯說。
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