昨天,北京市政府法制辦副巡視員魯安東在做客首都之窗在線訪談時(shí)透露,北京市行政處罰事項(xiàng)權(quán)力清單最快將在本月底前公布。屆時(shí),相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也將上線。市民可通過(guò)輸入編碼查詢(xún)行政處罰是否合法。
在日常,百姓可能受到一些如城管、交管等給予的行政處罰。但是,為什么要罰?罰得是否合理?程序是否規(guī)范?普通人卻知之甚少。在此前的2006年,北京公布了一份涉及65個(gè)執(zhí)法部門(mén)的8735項(xiàng)權(quán)力清單。但是,魯安東指出,這份8年前的清單實(shí)際上沒(méi)有解決問(wèn)題。如今重新制定一套行政處罰的權(quán)力清單,不僅要公開(kāi)項(xiàng)目,還要公開(kāi)運(yùn)行狀況,進(jìn)一步強(qiáng)化行政處罰的透明度。魯安東表示,行政機(jī)關(guān)內(nèi)部反映,職責(zé)不清、權(quán)限不清、職責(zé)交叉、相互推諉扯皮這些問(wèn)題經(jīng)常在日常執(zhí)法中出現(xiàn),“這些問(wèn)題跟權(quán)力運(yùn)行缺乏標(biāo)準(zhǔn)、缺乏規(guī)范有很大關(guān)系”。
魯安東表示,政府各行政機(jī)關(guān)究竟有多少權(quán)力,還是說(shuō)得不太清楚。要對(duì)現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行全方位跟蹤和評(píng)估,重新審視這些權(quán)力與市場(chǎng)和社會(huì)之間的關(guān)系,“最主要的是讓老百姓參與其中,通俗地說(shuō),有了這個(gè)清單后會(huì)幫助‘民告官’告得更準(zhǔn),同時(shí)幫助執(zhí)法機(jī)關(guān)在法律制度的約束下工作”。
魯安東透露,目前列單和曬單的工作已初步完成,但最終數(shù)據(jù)還沒(méi)完全出來(lái),涉及執(zhí)法依據(jù)約1000多部、行政處罰事項(xiàng)超過(guò)10000項(xiàng)。接下來(lái)將構(gòu)建全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺(tái),通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)行編碼管理,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門(mén)、各層級(jí)行政處罰權(quán)力運(yùn)行狀況的監(jiān)控和監(jiān)督,將來(lái)作為績(jī)效考核的依據(jù)。魯安東表示,該工程一期也將于年底同步上線,同時(shí)積極推進(jìn)二期建設(shè),把行政審批、許可征收、強(qiáng)制等權(quán)力單子也公開(kāi)出來(lái)。
未來(lái)在該平臺(tái)上,每項(xiàng)權(quán)力對(duì)應(yīng)一個(gè)編碼,市民能通過(guò)唯一的編碼找到相關(guān)內(nèi)容,從而對(duì)其合法有效性進(jìn)行監(jiān)督。
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