張焱博士解讀博鰲:中國(guó)金融開放勢(shì)在必行,海南金融需要百年大計(jì)

4月10日,在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上,金融服務(wù)業(yè)的開放成為焦點(diǎn),那么對(duì)30而立的海南,如何奮起直追,如何創(chuàng)新實(shí)踐,構(gòu)建中國(guó)特色的全球金融新業(yè)態(tài),記者采訪了海南金融專業(yè)人士——亞太金融小鎮(zhèn)張焱博士。

張焱博士解讀博鰲:中國(guó)金融開放勢(shì)在必行,海南金融需要百年大計(jì)

三亞亞太金融小鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張焱博士在博鰲現(xiàn)場(chǎng)

金融開放勢(shì)在必行

在擴(kuò)大開放方面,博鰲論壇上提出中國(guó)采取四大舉措,第一條就提出“大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。今年,我們將推出幾項(xiàng)有標(biāo)志意義的舉措。在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面,去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地,同時(shí)要加快保險(xiǎn)行業(yè)開放進(jìn)程,放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制,擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍,拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。”

張焱博士談到,中國(guó)在這些領(lǐng)域已經(jīng)開始了實(shí)質(zhì)的開放。在2017年1月,國(guó)務(wù)院就印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》,提出了服務(wù)業(yè)方面開放的重點(diǎn)是放寬金融業(yè)準(zhǔn)入限制。2017年11月財(cái)政部宣布大比例開放金融領(lǐng)域,放寬投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制,實(shí)施內(nèi)外一致的銀行業(yè)股權(quán)投資比例規(guī)則,放寬保險(xiǎn)公司的投資比例。

對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向繁榮富強(qiáng)的必由之路。新任央行行長(zhǎng)易綱曾談到“擴(kuò)大金融業(yè)的開放,提升金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。改革開放以來的實(shí)踐證明,越是開放的領(lǐng)域越有競(jìng)爭(zhēng)力,越是不開放的領(lǐng)域,越容易落后,而且還不斷地積累風(fēng)險(xiǎn)。”因此為了促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,中國(guó)金融對(duì)外開放勢(shì)在必行。

海南需要奮起直追

海南如何借助本次博鰲春風(fēng),加快金融改革開放實(shí)施呢?

張焱提到:“回顧海南金融,是一段跌宕起伏波瀾壯闊的歷史,也是痛定思痛砥礪前行的教訓(xùn)——1988年海南建省時(shí),國(guó)內(nèi)外眾多銀行紛紛來海南設(shè)立分支機(jī)構(gòu),到了1992年時(shí),發(fā)展過快導(dǎo)致各種要素不足,出現(xiàn)了很多危機(jī),信托公司合并,部分銀行破產(chǎn)。隨后經(jīng)過多年的恢復(fù),目前銀行、證券、保險(xiǎn)、基金各種業(yè)態(tài)健康穩(wěn)定,2015年海南省金融辦印發(fā)《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的若干意見》,提出了明確發(fā)展目標(biāo)、壯大市場(chǎng)主體、拓寬融資渠道、加快金融創(chuàng)新等一攬子方案,快速促進(jìn)了海南金融業(yè)的發(fā)展。”

但從整體看來,海南金融存在體系不夠完善、人才較為匱乏、創(chuàng)新能力不足三方面問題:首先從體系上看,海南的銀行、證券、保險(xiǎn)都較為單薄,沒有形成多層次的高效服務(wù)交易體系,其次從人才上看,海南本土金融人才教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足,外地金融人才流失率較大;最后從創(chuàng)新上來看,海南金融的研究能力薄弱,沒有國(guó)際離岸金融方面的理論支持,金融“產(chǎn)學(xué)研”一體創(chuàng)新機(jī)制還正在完善之中。

創(chuàng)新構(gòu)建百年大計(jì)

千里之行,始于足下,對(duì)于海南金融來說,張焱建議從以下三個(gè)方面籌劃百年大計(jì):

首先加強(qiáng)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)研究,建立國(guó)際領(lǐng)先金融智庫,著手實(shí)踐全球化新金融交易機(jī)制。海南省省長(zhǎng)沈曉明在本次博鰲“21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)”分論壇上就提出:“繼續(xù)為島嶼經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展提供智力支撐,海南將發(fā)揮智庫聯(lián)盟的作用,探索設(shè)立島嶼經(jīng)濟(jì)研究信息中心,創(chuàng)建全球島嶼經(jīng)濟(jì)研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,希望有更多國(guó)家和地區(qū)加入,共同的拓展島嶼經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò),利用博鰲亞洲論壇這一平臺(tái),協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。”

其次創(chuàng)新國(guó)際金融交易機(jī)制。中國(guó)的貿(mào)易伙伴遍布全球,一方面加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易機(jī)制,另一方面創(chuàng)新如“石油人民幣”等方面的大宗商品交易平臺(tái)。這方面海南一張白紙繪藍(lán)圖,沒有太多的歷史包袱,應(yīng)該從人類命運(yùn)共同體角度出發(fā),創(chuàng)新構(gòu)建公平、公開、共享發(fā)展機(jī)制。

最后加強(qiáng)海南金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),從銀行、證券、保險(xiǎn)方面進(jìn)行金融開放創(chuàng)新實(shí)踐。目前三亞等城市已經(jīng)開始這方面的嘗試,2017年三亞印發(fā)了《關(guān)于支持基金小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)惠政策暫行辦法的通知》,大力發(fā)展金融業(yè)。而三亞亞太金融小鎮(zhèn)從2017年博鰲論壇期間成立以來,以打造一個(gè)全方位的金融PB服務(wù)中心,構(gòu)建三位一體(產(chǎn)學(xué)研)共生業(yè)態(tài),形成五大特色金融總部基地為宗旨進(jìn)行發(fā)展,目前已經(jīng)入駐基金46家,資產(chǎn)管理規(guī)模達(dá)到700億元,未來將根據(jù)本次博鰲會(huì)議精神,不僅加強(qiáng)現(xiàn)有的基金集聚優(yōu)勢(shì),而且在保險(xiǎn)行業(yè)開放進(jìn)程中創(chuàng)新實(shí)踐,致力于成為海南金融業(yè)發(fā)展和開放的主陣地和橋頭堡。

結(jié)語

當(dāng)前正是中國(guó)金融加速開放的好時(shí)機(jī),全球化對(duì)金融要素的優(yōu)化整合和改革創(chuàng)新的能力提出了新的要求,海南作為中國(guó)最大的特區(qū)及“海上絲綢之路”的橋頭堡,面臨著一個(gè)重要的發(fā)展歷史機(jī)遇。本屆博鰲亞洲論壇,海南對(duì)外開放的措施將進(jìn)一步加大力度,金融業(yè)發(fā)展也進(jìn)入快車道,如何建立亞太金融合作機(jī)制,如何構(gòu)建開放的金融發(fā)展平臺(tái),新特區(qū)需要有更多的百年大計(jì)。

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2018-04-12
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