馬化騰李彥宏等為"互聯(lián)網(wǎng)+"獻(xiàn)策提案背后的算盤

3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中，首次提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。”針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高度融合，參加今年兩會(huì)的來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的代表和委員提出了自己的建議。

全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼CEO馬化騰在提到“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)話題時(shí)說(shuō)，雖然互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)給我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)了巨大的改變和深遠(yuǎn)的影響，但國(guó)內(nèi)很多行業(yè)還缺乏對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的正確認(rèn)知，擁抱互聯(lián)網(wǎng)的積極心態(tài)尚未確立。馬化騰希望政府能在推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”方面起到更大的作用。

馬化騰說(shuō)，目前，有些傳統(tǒng)行業(yè)的從業(yè)者還將互聯(lián)網(wǎng)視為洪水猛獸，擔(dān)心互聯(lián)網(wǎng)成為自身商業(yè)模式的顛覆力量。有些企業(yè)不相信互聯(lián)網(wǎng)的巨大作用，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”抱著觀望的心態(tài)；或者是已經(jīng)有改變的意愿，但由于自身惰性和歷史慣性，一直未能付出行動(dòng)。這些認(rèn)知不足其實(shí)阻礙了某些行業(yè)及相關(guān)企業(yè)借助 “互聯(lián)網(wǎng)+”的手段來(lái)改造自己，提升生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)新的活力。

此外，馬化騰還指出，國(guó)內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)設(shè)施仍然需要進(jìn)一步的完善。比如說(shuō)，寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要加強(qiáng)，公共數(shù)據(jù)的相互連接和數(shù)據(jù)共享值得倡導(dǎo)，新興行業(yè)生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)接口亟待統(tǒng)一。

馬化騰建議，政府應(yīng)當(dāng)從頂層設(shè)計(jì)層面制定國(guó)家的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)盡快出臺(tái)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對(duì)接，并加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建立。

對(duì)于如何發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的巨大作用，全國(guó)政協(xié)委員、百度公司CEO李彥宏有自己更加具體的想法，他認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該設(shè)立“中國(guó)大腦”計(jì)劃，推動(dòng)人工智能跨越發(fā)展，搶占新一輪科技革命制高點(diǎn)。

李彥宏提議的該“中國(guó)大腦”計(jì)劃，是以智能人機(jī)交互、大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)、自動(dòng)駕駛，智能醫(yī)療診斷，智能無(wú)人飛機(jī)，軍事和民用機(jī)器人技術(shù)等為重要研究領(lǐng)域；支持有能力的企業(yè)搭建人工智能基礎(chǔ)資源和公共服務(wù)平臺(tái)，面向不同研究領(lǐng)域開(kāi)放平臺(tái)資源，高效對(duì)接社會(huì)資源，依托統(tǒng)一平臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新。通過(guò)帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、軍事等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)向智能化方向發(fā)展，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

李彥宏認(rèn)為，如果在人工智能技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與共享方面，充分引入市場(chǎng)機(jī)制，將促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、軍事等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)向智能化方向發(fā)展，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)對(duì)方便群眾就醫(yī)、提升醫(yī)療行業(yè)運(yùn)行效率具有重要作用。李彥宏另一個(gè)建議是取消部分地區(qū)對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)業(yè)務(wù)的限制，借助社會(huì)力量?jī)?yōu)化醫(yī)療資源配置，提升醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。同時(shí)，根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際情況，逐年加大醫(yī)院掛號(hào)號(hào)源上網(wǎng)的比例，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)的宣傳力度，引導(dǎo)患者更多通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行掛號(hào)。大力扶持各級(jí)醫(yī)院提升信息化水平，鼓勵(lì)醫(yī)院通過(guò)自身網(wǎng)站為群眾提供掛號(hào)服務(wù)、進(jìn)行在線咨詢和交流功能，并借助信息化手段實(shí)現(xiàn)分時(shí)預(yù)約，提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率。

全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰兩會(huì)期間提出三項(xiàng)建議都與“互聯(lián)網(wǎng)+”所倡導(dǎo)的理念相關(guān)。他建議：制定國(guó)家人工智能戰(zhàn)略，加快人工智能布局；實(shí)施“教育超腦計(jì)劃”,推動(dòng)教育均衡發(fā)展與質(zhì)量提升；利用大數(shù)據(jù)提升社會(huì)服務(wù)管理能力。

劉慶峰指出，人工智能是未來(lái)IT發(fā)展的前瞻方向，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代具有廣闊的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用前景，而且對(duì)我們未來(lái)的行為習(xí)慣、行為模式和價(jià)值觀的引導(dǎo)都有積極重要的作用。未來(lái)5-10 年，人類將進(jìn)入智能一切的時(shí)代，機(jī)器人將像水、食物、互聯(lián)網(wǎng)一樣，成為人類每天生活中的標(biāo)配，難以脫離。他建議設(shè)立人工智能國(guó)家重大科技專項(xiàng)等支持計(jì)劃，建議財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委進(jìn)一步加大對(duì)人工智能基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化支持力度。

此外，劉慶峰還建議實(shí)施“教育超腦計(jì)劃”,通過(guò)教育大數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、分析與挖掘，為教、學(xué)、考、評(píng)、管等環(huán)節(jié)提供服務(wù)，為我國(guó)數(shù)以億計(jì)的中小學(xué)生、老師及家長(zhǎng)提供有助于其個(gè)性化學(xué)習(xí)、針對(duì)性教學(xué)和指導(dǎo)的服務(wù)。

在《關(guān)于利用大數(shù)據(jù)提升社會(huì)服務(wù)管理能力的建議》中，劉慶峰指出，普通人每天看150次手機(jī) 平均每6分鐘看一眼，手機(jī)已經(jīng)成為人類的“第六器官”.由于社會(huì)管理復(fù)雜度的日益增加以及智能終端普及率的不斷提高，使得信息化手段成為政府提高效率的必然選擇。他建議利用大數(shù)據(jù)提升社會(huì)服務(wù)管理能力。

全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO孫丕恕則在今年兩會(huì)期間提出了“推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放工作”的建議。

孫丕恕介紹說(shuō)，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視并大力推動(dòng)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)。2009年美國(guó)就提出“開(kāi)放政府計(jì)劃”,設(shè)立政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放門戶網(wǎng)站，進(jìn)而依托公眾力量對(duì)政府所持有的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工利用。2013年，八國(guó)集團(tuán)簽署《開(kāi)放數(shù)據(jù)憲章》，目前已有60多個(gè)國(guó)家聯(lián)合建立開(kāi)放政府伙伴關(guān)系，按計(jì)劃有序公開(kāi)重要的政府公共數(shù)據(jù)，并直接帶來(lái)很大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

孫丕恕指出，我國(guó)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的紅利尚未真正釋放，主要原因有兩個(gè)方面。一是各級(jí)各地政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的主觀意愿不強(qiáng)，把數(shù)據(jù)看的很重，不愿對(duì)外開(kāi)放，而且擔(dān)心開(kāi)放后造成泄密等問(wèn)題。二是沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。哪些數(shù)據(jù)可以開(kāi)放？哪些不可以開(kāi)放？以什么樣的格式展現(xiàn)？各系統(tǒng)、各區(qū)域無(wú)規(guī)可依，要么放棄推進(jìn)，要么就制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，造成條塊分割，開(kāi)放后也難以共享，形成了大量開(kāi)放的“信息孤島”.

孫丕恕建議，政府要從國(guó)家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)和行動(dòng)規(guī)劃明確政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放工作的主管部門，制定我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)，在全國(guó)開(kāi)展試點(diǎn)和示范，將政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放工作納入政府部門業(yè)績(jī)考核。

另外，要盡快著手制定全國(guó)統(tǒng)一的政府開(kāi)放數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，包括政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放目錄、政府開(kāi)放數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)“書(shū)同文、車同軌”,明確數(shù)據(jù)開(kāi)放的范圍、方式、內(nèi)容、細(xì)化程度及數(shù)據(jù)格式，為各地和部委推進(jìn)提供依據(jù)和指導(dǎo)，從技術(shù)操作層面為全國(guó)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的大共享奠定基礎(chǔ)。

孫丕恕還表示，國(guó)外政府開(kāi)放數(shù)據(jù)獲得成功并取得重大經(jīng)濟(jì)效益的一大經(jīng)驗(yàn)是社會(huì)公眾、企業(yè)的廣泛參與。因此，他建議政府鼓勵(lì)社會(huì)化力量廣泛參與政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放。包括引入專業(yè)公司進(jìn)行政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，在平臺(tái)上為廣大開(kāi)發(fā)者提供多樣的開(kāi)發(fā)工具，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)和資金扶持政策，政府帶頭購(gòu)買數(shù)據(jù)服務(wù)，進(jìn)而打造政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)用生態(tài)圈。

作為“互聯(lián)網(wǎng)思維”不遺余力的推廣者，全國(guó)人大代表、小米科技創(chuàng)始人雷軍對(duì)媒體說(shuō)：“我覺(jué)得互聯(lián)網(wǎng)與其他產(chǎn)業(yè)的跨界融合，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大價(jià)值。”

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