港府新年派錢340億引熱議 澳門已連續(xù)8年向市民派錢

近日,香港政府將給市民派發(fā)340億的消息引發(fā)熱議,由于去年港府財政盈余高達(dá)638億元港元,香港政府決定推出多項惠及中產(chǎn)和基層的措施,包括340億元的一次性紓困措施,薪俸稅退稅上限提高到2萬元,子女免稅額增加至10萬,公屋租戶免租1個月等。

對此,網(wǎng)友紛紛表示羨慕港人的福利,而此前,香港政府曾向港人派發(fā)6000元,卻引來罵聲一片。想比之下,澳門已經(jīng)連續(xù)數(shù)年向澳門市民派錢,除了派錢外,公積金、養(yǎng)老金、敬老金、醫(yī)療券、殘疾津貼、進修基金等也獲得全面調(diào)升。掐指一算,這已經(jīng)是澳門政府連續(xù)第7年派錢,而且一次比一次豪爽,8年來每位澳門永久居民都有價值4.8萬元的餡餅從天上砸到頭上。

澳門與香港都向市民派錢,但香港卻屢遭罵聲,這是為何?

其實,這樣單純的比較對香港來說并不公平,澳門與香港兩地的情況實在大不相同。

首先,兩地的人口數(shù)量相差懸殊,澳門人口只有50多萬,而香港的人口有700多萬。參考澳門財政局的資料,澳門政府在2012年的收入約1295億澳門元,財政盈余為728億元,除以人口的數(shù)量后,平均每人可以分得的盈余達(dá)到12萬元。

而香港這邊,2012至13年的收入約3502億港元(7.7545, -0.0024, -0.03%),支出約3061億元,雖然有盈余,但數(shù)量并不多。再除以700多萬人口,每人可以分得的平均盈余只有6300元。而且香港這邊因人口眾多,還有不少永久居民持有外國護照,派錢僅行政費用就十分龐大,這也難怪澳門年年派錢且越派越多,而香港只能望洋(對岸)興嘆。

除了人口數(shù)量以外,港澳兩地的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也不同。澳門的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一,博彩業(yè)一枝獨秀,行業(yè)稅收幾乎已經(jīng)可以支撐整個政府的開支。在澳門政府2012年的1295億元收入中,由博彩業(yè)帶來的直接稅收達(dá)到了1070億元,占到政府總收入的82.6%。澳門政府擁有如此強大的現(xiàn)金流,未來也沒有太多的大型計劃,便像那些派息多的上市公司一樣,把現(xiàn)金回饋給了各位小股東。

反觀香港,經(jīng)濟與澳門相比更加多元化,財政預(yù)算也應(yīng)該做更為長遠(yuǎn)的打算。尤其在香港作為支柱的金融與地產(chǎn)業(yè)極易受到外圍經(jīng)濟的影響,財政儲備的重要性更加不容忽視。

97年亞洲金融危機時,國際資金大量拋售股票,使香港市場遭受巨大沖擊。面對國際對沖基金的狙擊,當(dāng)時的香港政府以外匯基金買進大量恒生指數(shù)成份股,維持了市場的穩(wěn)定。在那之后,香港又連續(xù)遭遇禽流感、SARS以及08年的金融風(fēng)暴等,財政預(yù)算上習(xí)慣實施危機管理,認(rèn)為政府應(yīng)該有足夠的儲備,才能有保障應(yīng)付突發(fā)開支。

香港政府前年首次破天荒派錢,卻“花錢找罵”,被認(rèn)為是“掩口費”。香港政府前年首次破天荒派錢,卻“花錢找罵”,被認(rèn)為是“掩口費”。

當(dāng)然啦,這些只是客觀因素,港府自己從主觀上來看,估計也覺得派錢并不是個好主意。

從政治上來看,上一次的派錢,港府最后得到的結(jié)果卻是“花錢買罵受”。拿到錢的人呢,視這6000元為應(yīng)得的福利,甚至還有很多政黨和立法會議員將派錢說成是“欺瞞百姓多年,現(xiàn)在給點小錢堵你嘴”的回水招數(shù)。沒拿到錢的非永久居民(比如我),心里暗罵“每年的稅一點都沒少交,有派錢這種好事卻輪不到我”,自然更加忿忿不平。總之派錢這事兒左右不是人,既然花錢買不到名望,梁振英自然不會重蹈覆轍。

反之,如果同等數(shù)量的錢不用來派錢,而是化作一個個不同的社會福利或者津貼,擁有固定的受惠階層和團體,便能產(chǎn)生清晰可見且可以量化的政績。比如,梁振英剛上任時花了不少錢增設(shè)無障礙措施,在現(xiàn)有行人天橋附近加建升降機和斜道等,方便老年人和推嬰兒車的家長出行,(我們這些經(jīng)常提行李出差旅行回家的人也受益不淺),這些都是看得見摸得著的實實在在的福利,怪不得即使梁振英到哪兒都不受歡迎,卻仍然擁有一批忠實的老年粉絲。

從經(jīng)濟上來看,有人會說,派錢可以刺激消費,從而刺激經(jīng)濟增長。道理雖然沒錯,但也要看這筆錢是不是真的會用來消費。港人的儲蓄率偏高,以占GDP百分比來計算,香港家庭的儲蓄率約為27%,雖然沒法和中國內(nèi)地的50%相比,但相對美國13%的家庭儲蓄率來說,仍然較高。

如果政府派錢給每個人,則有可能有一大部分的錢成為港人存在銀行里的閑錢,錢都在銀行待著,刺激經(jīng)濟的作用自然不大。但如果同樣的一筆錢用來給經(jīng)濟困難的人提供津貼或者資助,原本揭不開鍋的人便會拿這筆資助去用在衣食住行等基本的生活開支上,在刺激消費方面反而會有一些帶動。

這么看來,這種既沒有政治利益、也沒有經(jīng)濟利益的事兒,應(yīng)該不會有人愿意干吧?事實上,上次港府破天荒派錢也是迫不得已下的選擇。財政司司長曾俊華在制定財政預(yù)算案時,在看到破紀(jì)錄的財政盈余后“頭腦發(fā)熱”,決定向香港每個強積金戶口注資6000元。為何要注入強積金呢?據(jù)說原因是為了避免刺激通脹。

只是,港人對強積金制度早就不滿已久,上次拿到6000元后只能看不能花,更是把肺都?xì)庹?。于是,新仇舊恨一起爆發(fā),港府為了舒緩民憤,不得不將原來注入強積金戶口的6000元改為派錢,開了派錢先例。雖然為了避免公眾期望過大,特區(qū)政府一再聲稱這只是臨時做法,以后不一定會再有,但市民難免懷抱希望,只愿能重溫舊夢。

所以結(jié)論是,雖然人人都愛派錢,但照目前這趨勢看,派錢只能成為港人心中最美好卻難以實現(xiàn)的愿望了。你看梁振英不也斬釘截鐵地說了嘛:“錢不能亂派,要派給有需要的人,不能像上一屆政府那樣不理貧富,見人就派?!?/p>

這句話,前半句沒錯,后半句卻是無意中黑了“幫上一屆政府見人就派”的財政司司長曾俊華。怪不得港媒嘲笑道,“(可憐的)財政司司長還沒有陪他出席(落區(qū)咨詢),已先被他打了一巴掌。這樣一位‘首長’,難怪他自己都說朋友太多,戰(zhàn)友太少。他的戰(zhàn)友,還沒上陣,已在家里中槍陣亡了。”

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2016-11-18
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