新浪涉黃擬吊銷兩證 或失去重大業(yè)務(wù)

全國掃黃打非辦和北京市文化執(zhí)法總隊昨天發(fā)布通報，新浪網(wǎng)因在其讀書和視頻頻道傳播淫穢色情信息，擬吊銷《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，依法停止其從事互聯(lián)網(wǎng)出版和網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的業(yè)務(wù)。根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，新浪網(wǎng)最多將被處以508萬余元的罰款。昨天晚間美市開盤后，新浪股價低開于50.78美元，開盤10分鐘內(nèi)跌幅已達(dá)6%.

事件

讀書視頻頻道涉黃

據(jù)承辦此案的工作人員介紹，今年3月底，全國掃黃打非辦和市文化執(zhí)法總隊接群眾舉報稱，新浪網(wǎng)讀書頻道和視頻頻道內(nèi)有色情淫穢內(nèi)容，隨后市文化執(zhí)法總隊網(wǎng)絡(luò)隊聯(lián)合公安機關(guān)對新浪網(wǎng)展開調(diào)查。執(zhí)法人員通過新浪的后臺服務(wù)器很快調(diào)取了新浪讀書頻道涉嫌淫穢內(nèi)容的相關(guān)證據(jù)，并很快查明其中《全村女人的夢中情人：極品小村醫(yī)》、《霸占全村美婦：山村美嬌娘》、《惡魔囚愛：佞少軍官在身邊》、《美少婦的不倫之戀：小鎮(zhèn)情人》、《草根官路青云史：謀權(quán)》等20部淫穢色情互聯(lián)網(wǎng)作品；在新浪網(wǎng)視頻節(jié)目中，登載了《女子交響樂團》、《比基尼美女表演》等4部色情互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目。這些作品，有的長達(dá)500多章。

一位承辦此案的工作人員透露，這些作品在刊登之前早已經(jīng)過新浪網(wǎng)的全面審核，并且有明顯的編輯痕跡，其中一些淫穢作品被網(wǎng)站用每周推薦和每月推薦的方式推送給網(wǎng)友。這些淫穢作品大部分位于新浪讀書原創(chuàng)頻道，位置十分明顯。工作人員透露，新浪網(wǎng)的獲利模式有兩種，一種是通過點擊量直接獲得收益，另一種是通過付費的章節(jié)來獲得利潤提成。

相關(guān)負(fù)責(zé)人被控制

執(zhí)法人員告訴記者，經(jīng)過半個多月的暗中調(diào)查，初步統(tǒng)計，所有淫穢作品的點擊量超過了9800多萬次，其中最多的一部涉嫌淫穢色情讀物點擊量超過了1800余萬次。新浪網(wǎng)通過刊載淫穢作品非法獲利50.8萬余元，目前，讀書頻道負(fù)責(zé)人已經(jīng)被控制，該案仍在進(jìn)一步工作中。同時，執(zhí)法部門還查證，新浪網(wǎng)存在未按許可證載明事項從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的違法違規(guī)行為。

根據(jù)調(diào)查情況，4月16日和23日，北京市文化市場行政執(zhí)法總隊向新浪公司送達(dá)了《北京市文化市場行政執(zhí)法聽證告知書》，并受國家新聞出版廣電總局委托向其送達(dá)了《北京市文化市場行政執(zhí)法聽證告知書》，擬對新浪公司吊銷其《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，依法停止其從事互聯(lián)網(wǎng)出版和網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的業(yè)務(wù)，并處以5至10倍于違法金額的罰款。

新浪非第一次受罰

根據(jù)我國新聞出版條例的相關(guān)規(guī)定，新浪網(wǎng)最多將被處以50.8萬余元的罰款，北京市文化執(zhí)法總隊表示，目前對新浪網(wǎng)的行政罰款數(shù)額還未最后確定。

依據(jù)法律規(guī)定，新浪公司有要求舉行聽證和提起行政復(fù)議等權(quán)利。

據(jù)了解，這已經(jīng)不是新浪網(wǎng)第一次受到處罰，2013年新浪網(wǎng)就先后兩次因傳播含有違禁內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)出版物受到行政處罰。全國掃黃打非辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次又發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，說明新浪公司未從根本上吸取教訓(xùn)，漠視社會責(zé)任，超越法律底線，情節(jié)嚴(yán)重，必須依法依規(guī)予以處罰。希望新浪公司要從此次處罰中汲取教訓(xùn)。

回應(yīng)

新浪致歉將徹查整改

依據(jù)法律規(guī)定，新浪公司有要求舉行聽證和提起行政復(fù)議等權(quán)利。不過未來是否會采取這些行動，昨天新浪方面沒有予以回應(yīng)。

新浪網(wǎng)昨天傍晚發(fā)聲明稱，對新浪讀書頻道原創(chuàng)小說連載、新浪視頻頻道播客欄目部分內(nèi)容存在涉嫌傳播淫穢色情信息的問題深感痛心，向廣大網(wǎng)友和社會各界致以最誠摯的道歉。

對于被處罰，新浪網(wǎng)沒有表現(xiàn)出異議，稱將認(rèn)真執(zhí)行，決不推諉。

值得注意的是，擬被撤銷的《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》針對的是新浪網(wǎng)，而沒有包括新浪集團的微博等業(yè)務(wù)模塊。4月17日改名為微博的原新浪微博在美國掛牌上市，而此前國家相關(guān)部門曾對惡意營銷、散發(fā)謠言的微博大V進(jìn)行處置，所涉對象包括秦火火和薛蠻子等。

影響

文學(xué)和視頻只能以轉(zhuǎn)載為主

互聯(lián)網(wǎng)法律專家趙占領(lǐng)昨天告訴記者，如果最后把《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》吊銷，這是非常嚴(yán)重的處罰，意味著新浪不能再做網(wǎng)絡(luò)出版，比如網(wǎng)絡(luò)文學(xué)，也不能做網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)務(wù)了。

趙占領(lǐng)說，此前每年監(jiān)管部門都會開展線上打擊低俗的專項活動，但是此次“打黃掃非”活動更為嚴(yán)厲的原因在于，“低俗”、“情色”的界定界限和標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，而“色情”、“黃色淫穢”的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更明確。

艾媒資訊CEO張毅對照新浪網(wǎng)展示在首頁的證書向記者解釋，《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》涉及的業(yè)務(wù)范圍包括社會科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)（含動畫片、圖片）、教育內(nèi)容和音像作品、游戲作品互聯(lián)網(wǎng)（含手機網(wǎng)絡(luò)）出版業(yè)務(wù)，出版機構(gòu)名稱是北京新浪互聯(lián)信息服務(wù)有限公司；而《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》的業(yè)務(wù)播出單位為新浪視頻，所涉業(yè)務(wù)包括時政類視聽新聞節(jié)目轉(zhuǎn)載服務(wù)，電影、電視劇類視聽節(jié)目的匯集、播出服務(wù)，專業(yè)類（DV片、娛樂、體育、汽車、資訊）視聽節(jié)目的匯集、播出服務(wù)。

對此，張毅分析，罰款是小事，如果這兩個證書被吊銷，意味著新浪可能會失去小說、音樂、視頻、游戲業(yè)務(wù)。值得注意的是，作為門戶網(wǎng)站，《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》是這類企業(yè)最重要的證書之一，由于門戶網(wǎng)站不能自采時政和社會新聞，因此科技頻道、文學(xué)頻道、娛樂頻道、財經(jīng)頻道等可以有“自選動作”和內(nèi)容生成的業(yè)務(wù)頻道將會受挫，這個證被吊銷后，這些內(nèi)容可能也只能以轉(zhuǎn)載為主，而作為創(chuàng)收核心競爭力的獨家報道內(nèi)容的生產(chǎn)將被遏制，其廣告效應(yīng)和增值服務(wù)會不會受到打擊，值得關(guān)注。

凈網(wǎng)下步行動

對重點網(wǎng)站深挖徹查

全國“掃黃打非”辦專職副主任周慧琳稱，全國“掃黃打非”辦希望互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)要以新浪網(wǎng)為戒，高度重視網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，建立健全網(wǎng)站信息安全管理機制，對淫穢色情信息進(jìn)行全面自查自糾。“無論網(wǎng)站的規(guī)模有多大，無論網(wǎng)站的影響有多大，都沒有保護(hù)未成年人健康成長這件事情大，只要傳播淫穢色情信息，必將被依法打擊。”

據(jù)了解，全國“掃黃打非”辦公室下一步將與相關(guān)部門按照開展打擊網(wǎng)上淫穢色情信息專項行動的部署，持續(xù)發(fā)力，深化行動，特別是進(jìn)一步加大依法查辦案件力度，對在網(wǎng)上傳播淫穢色情信息的重點網(wǎng)站、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)深挖徹查，行政處罰與刑事處罰并舉，該取締的取締，該吊銷許可證的吊銷許可證，該罰款的罰款，該交由司法機關(guān)處理的交由司法機關(guān)處理，該移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理的移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為和人員，嚴(yán)肅追究失職瀆職機構(gòu)和人員責(zé)任。

京華時報記者王晟廖豐綜合新華社電京華時報制圖何將

新浪致歉聲明（摘要）

今天，媒體曝光了新浪讀書頻道原創(chuàng)小說連載、新浪視頻頻道播客欄目部分內(nèi)容存在涉嫌傳播淫穢色情信息的問題。對此，我們深感痛心，特向廣大網(wǎng)友和社會各界致以最誠摯的道歉。

雖然我們一直在努力，但是新浪網(wǎng)的確存在著對部分內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)、疏于監(jiān)控的現(xiàn)象。作為國內(nèi)最有影響力的網(wǎng)站之一，我們未能夠做到守土有責(zé)，對此我們倍感遺憾和慚愧。

對于網(wǎng)絡(luò)主管部門給予我們的嚴(yán)厲處罰，我們將認(rèn)真執(zhí)行，決不推諉。

問題曝光后，公司在第一時間成立專項整改小組，要求各相關(guān)部門和相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行徹查整改：一是對相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理，主動向主管部門坦承錯誤，并做出深刻檢討；二是查找原因，舉一反三，對全網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行自查自糾；三是進(jìn)行整改，建立核查長效機制，確保此類事件不再發(fā)生。

同時，我們正與主管部門進(jìn)行密切的溝通和配合，以使我們的整改工作更有針對性，同時使相關(guān)業(yè)務(wù)的損失降到最低。

最后，呼吁廣大網(wǎng)友一如既往地對我們進(jìn)行監(jiān)督和批評。同時，我們也愿意和所有網(wǎng)站一道，堅決響應(yīng)和支持國家“掃黃打非，凈網(wǎng)2014”行動，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，共同建設(shè)一個清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

新浪網(wǎng)2014年4月24日

生成海報

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