記者Glenn Greenwald在新書《No Place to Hide》中提供的機(jī)密文檔披露了NSA的Tailored Access Operations （TAO）部門及相關(guān)雇員攔截運(yùn)送給監(jiān)視目標(biāo)的服務(wù)器、路由器和其它網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，秘密植入定制的固件，最后再重新打包。
日期為2010年6月的文檔還包含了照片，顯示NSA雇員正在打開(kāi)思科路由器的包裝箱，然后在路由器上安裝執(zhí)行特定任務(wù)的固件。NSA的管理人員在文檔中描述了他們的工作方式：第一步截獲運(yùn)送給全世界各個(gè)監(jiān)視目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；第二步將設(shè)備運(yùn)送到NSA雇員所在的秘密地點(diǎn)，安裝信標(biāo)植入物（beacon implants），最后重新打包運(yùn)送到原始目的地。
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