北京版網(wǎng)貸監(jiān)管細(xì)則將出臺(tái) 支持協(xié)會(huì)發(fā)黑名單

近期，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），提及地方金融管理部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)貸企業(yè)備案后，各地監(jiān)管部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的監(jiān)管對(duì)策。

重慶金融辦公室于2015年12月29日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，這是繼監(jiān)管細(xì)則出臺(tái)后的首個(gè)地方網(wǎng)貸監(jiān)管政策。

日前，記者了解到北京將出臺(tái)地方版網(wǎng)貸監(jiān)管細(xì)則，涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、廣告整頓、行業(yè)自律等。據(jù)北京市金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，地方金融管理部門(mén)在打擊非法集資過(guò)程中，還會(huì)重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)貸平臺(tái)的信用信息管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、行業(yè)自律等方面，支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布黑名單。

北京網(wǎng)貸監(jiān)管細(xì)則

昨日，北京市金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者表示，為規(guī)范網(wǎng)貸行業(yè)發(fā)展，積極防范非法集資，市金融局將會(huì)同市相關(guān)部門(mén)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、廣告監(jiān)督、信用信息管理、宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、行業(yè)自律等方面依法加強(qiáng)管理工作。

該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，過(guò)去P2P平臺(tái)主要是在工商部門(mén)注冊(cè)便可以通過(guò)，但未來(lái)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自律審核，地方金融管理部門(mén)將依規(guī)參與會(huì)商。

北京商報(bào)記者此前了解到，目前北京市工商局已經(jīng)暫停了P2P平臺(tái)的注冊(cè)工作，具體何時(shí)重啟注冊(cè)也備受關(guān)注。希望在地方金融管理部門(mén)和相關(guān)行政管理部門(mén)出臺(tái)具體管理細(xì)則后，能夠早日重啟注冊(cè)工作。

除了市場(chǎng)準(zhǔn)入方面外，該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，在廣告治理上，會(huì)加強(qiáng)投融資類(lèi)公司以及網(wǎng)貸平臺(tái)的廣告審查，市有關(guān)部門(mén)也會(huì)出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定。

在資金存管方面，不少分析人士認(rèn)為，目前很多P2P平臺(tái)都愿意和銀行合作，但銀行要求的門(mén)檻比較高， 很多P2P平臺(tái)可能對(duì)接不到銀行。因此，未來(lái)第三方支付+銀行的模式可能會(huì)成為一個(gè)過(guò)渡。該負(fù)責(zé)人希望，能有更多的銀行為網(wǎng)貸企業(yè)開(kāi)放資金存管業(yè)務(wù)，為保障資金安全運(yùn)營(yíng)發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

該負(fù)責(zé)人透露，地方金融管理部門(mén)在打擊非法集資過(guò)程中，還會(huì)重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)貸平臺(tái)的信用信息管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、行業(yè)自律等方面，支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布黑名單。

同時(shí)，今年北京將繼續(xù)開(kāi)展防范和處置非法集資專(zhuān)項(xiàng)整治工作，將對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查，這也是今年北京市金融局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

“雖然國(guó)家版《征求意見(jiàn)稿》已經(jīng)出臺(tái)，但還是有很多條款的邊界比較模糊，地方出臺(tái)一些規(guī)定實(shí)際上在幫助平臺(tái)厘清這些邊界，讓平臺(tái)更加清楚哪些事情可以做，哪些事情不能做。”業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，雖然P2P網(wǎng)貸平臺(tái)瘋狂發(fā)展，更尷尬的是，P2P網(wǎng)貸平臺(tái)還遭遇身份界定難題，原因是雖然銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了相關(guān)《征求意見(jiàn)稿》，但依然有很多尚未明確的信息。

《征求意見(jiàn)稿》一定程度上明確了地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，這確定了P2P屬地管理的原則，地方便可以因地制宜出臺(tái)具體的監(jiān)管細(xì)則。

業(yè)內(nèi)分析，隨著地方細(xì)則的落地，中央與地方的具體監(jiān)管范圍將界定。而此前，重慶地方版網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防控通知已經(jīng)正式出臺(tái)，江蘇省互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)則成立了P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)危機(jī)互助聯(lián)盟。

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