如果你在連鎖賣(mài)場(chǎng)購(gòu)物,每購(gòu)100元就送你10分鐘的通話(huà)時(shí)間或者10M上網(wǎng)流量;如果你擔(dān)心孩子半夜手機(jī)上網(wǎng)、或者偷聊電話(huà),可以為他定制“宵禁套餐”,以禁止在夜間上網(wǎng)、通話(huà)發(fā)短信……這些場(chǎng)景并非是想象,國(guó)外的虛擬運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了這樣的服務(wù)。
在國(guó)內(nèi),自從工信部年初發(fā)布了《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》征求意見(jiàn)稿后,移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)成為業(yè)界關(guān)心的重點(diǎn),虛擬運(yùn)營(yíng)商一詞也頓時(shí)熱了起來(lái)。之后在5月份的世界電信日期間,工信部發(fā)布了開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告,明確了相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的條件、程序。
雖然工信部并未明確牌照發(fā)放的最后期限,但是從相關(guān)文件內(nèi)容推算,10月底就是時(shí)間窗口。目前已有消息稱(chēng)三家運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)圈定了合作對(duì)象,但是相關(guān)企業(yè)卻沒(méi)有明確表態(tài)。誰(shuí)能成為國(guó)內(nèi)的首批虛擬運(yùn)營(yíng)商?目前來(lái)看,有了頭緒,但是形勢(shì)仍不明朗,存在變數(shù)。
“2+2+1”版本 沒(méi)有阿里的身影
5月17日工信部發(fā)布了通告后,中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通三家企業(yè)均在5月30日發(fā)布公告,開(kāi)始啟動(dòng)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn),并表示“有意者請(qǐng)來(lái)洽談”.
運(yùn)營(yíng)商拋出橄欖枝后,眾企業(yè)群情激昂,表達(dá)了申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商牌照的意愿。申請(qǐng)者中既有蘇寧、國(guó)美、迪信通、樂(lè)語(yǔ)之類(lèi)的連鎖企業(yè),也有阿里巴巴這樣的互聯(lián)網(wǎng)巨頭,還有鵬博士、萬(wàn)達(dá)和山西煤企等其他企業(yè)。
據(jù)悉,有90多家企業(yè)向中國(guó)電信方面提出合作申請(qǐng),中國(guó)電信篩選后,確定了十余家企業(yè),并在8月份進(jìn)行了集中答辯。中國(guó)移動(dòng)也在8月份組織70多家申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行答辯,闡述公司的優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)實(shí)施計(jì)劃等。而根據(jù)中國(guó)聯(lián)通之前公告中的表述,申請(qǐng)需分四步:初步接洽,提出意向,評(píng)估反饋,商洽談判,今年6月20日前完成初步接洽的企業(yè)為首批意向企業(yè)。
這數(shù)十家申請(qǐng)企業(yè)中,到底誰(shuí)能成為虛擬運(yùn)營(yíng)商?之后沒(méi)有進(jìn)一步的消息傳出。不過(guò)在近日的溝通中,某運(yùn)營(yíng)商省級(jí)公司的人士透露,“最新的版本是,中國(guó)電信敲定了國(guó)美和迪信通為其轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)合作伙伴,中國(guó)聯(lián)通屬意蘇寧和263,而中國(guó)移動(dòng)則是選擇了鵬博士。”不過(guò)這位人士也表示,合作名單也許會(huì)有變動(dòng)。
蘇寧、國(guó)美成為虛擬運(yùn)營(yíng)商的呼聲一直很高,可能性的確非常大,之前工信部官員就曾表示,這兩家企業(yè)具備虛擬運(yùn)營(yíng)商資質(zhì)。令人關(guān)注的是,在這份名單中,互聯(lián)網(wǎng)大佬阿里巴巴并未出現(xiàn)在這上面。
當(dāng)事者未肯定
9月9日,記者就此事致電迪信通總裁金鑫,聽(tīng)到包括自己在內(nèi)的5家企業(yè)獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的坊間消息后,他顯得很詫異。“公司一直在推進(jìn)這方面的工作,但是我真的不知道我們獲牌了,的確是不知道。”
鵬博士公司收購(gòu)長(zhǎng)城寬帶的全部股份后,成為擁有全國(guó)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商牌照的第四大電信運(yùn)營(yíng)商,對(duì)于虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照也是相當(dāng)渴望。如果能借此參與移動(dòng)通信業(yè)務(wù),鵬博士則將成為集固網(wǎng)寬帶及移動(dòng)業(yè)務(wù)于一身的通信業(yè)務(wù)提供商。“公司之前就成立了專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)隊(duì)來(lái)運(yùn)作這件事,上個(gè)星期公司還開(kāi)了這方面的會(huì)議,”鵬博士證券事務(wù)代表高飛表示,“但我的確還沒(méi)有獲得消息,鵬博士已經(jīng)獲得牌照了。”
“這則消息沒(méi)法得到證實(shí),這和我們這邊的‘遭遇’不符,”9日晚間,263網(wǎng)絡(luò)通信副總裁張靖海在電話(huà)中對(duì)記者表示。263之前已經(jīng)向三家運(yùn)營(yíng)商遞交了申請(qǐng)材料,但是張靖海表示目前還沒(méi)有和任何一家達(dá)成合作意愿,“據(jù)我所知,現(xiàn)在沒(méi)有任何一家企業(yè)和運(yùn)營(yíng)商簽署了合作協(xié)議。”
張靖海表示,按照工信部的要求,每家運(yùn)營(yíng)商至少要和2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)合作,“如果中國(guó)移動(dòng)只和一家合作,那肯定是不符合要求的。”
蘇寧和國(guó)美的相關(guān)人士也都對(duì)記者表示,目前尚未得到確切的消息。
第一步都未走完
據(jù)了解,在政策醞釀前期,虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的發(fā)放流程曾被設(shè)計(jì)為“誰(shuí)想做,可以先備案,申請(qǐng)牌照,然后再去找運(yùn)營(yíng)商合作”.但是最終的方式,還是分為兩步走,“第一步,申請(qǐng)企業(yè)先和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商之間達(dá)成合作意向,簽署合作協(xié)議。第二步,再去向工信部申請(qǐng)牌照,這是兩個(gè)必要環(huán)節(jié),”張靖海說(shuō)道。
按照張靖海的話(huà)來(lái)說(shuō),現(xiàn)在第一步都沒(méi)有走完,所以談獲得牌照有些早,“即使同運(yùn)營(yíng)商之間達(dá)成了合作意向,但工信部批不批準(zhǔn)也是未知數(shù)。”也就是說(shuō),申請(qǐng)企業(yè)必須先拿到運(yùn)營(yíng)商的合同,然后才有資格拿牌照,這同3G、4G牌照以及第三方支付牌照的發(fā)放方式并不相同。
雖然眼下第一步都未完成,但是隨著時(shí)間窗口一步步靠近,虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的謎底應(yīng)該很快就能揭開(kāi)。而且最難的是第一步,第一步走完了第二步應(yīng)該不會(huì)拖得很長(zhǎng)。
按照工信部5月17日的發(fā)文,在申請(qǐng)企業(yè)提出合作之日起4個(gè)月內(nèi),運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該與2家以上的企業(yè)簽署合作協(xié)議。這些企業(yè)基本上都是6月初提出合作申請(qǐng)的,據(jù)此時(shí)間推算,在9月底前,運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該確定合作者名單。“按照該規(guī)定,最晚9月底,運(yùn)營(yíng)商就應(yīng)該與申請(qǐng)成功的合作者簽署協(xié)議,并上報(bào)給工信部;工信部宣布相關(guān)企業(yè)名單后,就意味著這些企業(yè)拿到了虛擬運(yùn)營(yíng)商的牌照。”張靖海表示。
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