馬云收購恒生 是否涉嫌違反《反壟斷法》

馬云收購恒生，一個引起大家關(guān)注的問題是： 到底是否涉嫌違反《反壟斷法》。

這也是業(yè)內(nèi)人士普遍擔(dān)心的問題，恒生電子幾乎是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)最大的IT供應(yīng)商。恒生電子的客戶包括證券、基金、銀行、保險(xiǎn)等諸多領(lǐng)域，基金公司和證券公司為其核心服務(wù)對象。根據(jù)恒生電子2012年年報(bào)，公司在基金、證券、保險(xiǎn)（放心保）、信托資管領(lǐng)域核心市場占有率分別達(dá)到93%、80%、90%、75%.

恒生電子也在其公告披露收購案需取得商務(wù)部審批。

國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組專家、中國政法大學(xué)法學(xué)教授時建中對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者分析說，如果企業(yè)在公告中專門提到了反壟斷主張，并提到需要報(bào)商務(wù)部審批，我們就應(yīng)該假定其了解《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定。但是目前，從數(shù)據(jù)上看，似乎并不支持申報(bào)的門檻。

目前商務(wù)部主要負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中類的反壟斷審查。這方面，主要是依據(jù)2008年出臺的《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）。

第三條 經(jīng)營者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中：

（一）參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣；

（二）參與集中的所有經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。

營業(yè)額的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)考慮銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨等特殊行業(yè)、領(lǐng)域的實(shí)際情況，具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

按照這個標(biāo)準(zhǔn)，恒生電子和浙江融信都達(dá)不到需要申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)。恒生一年?duì)I業(yè)額才10多億。浙江融信只有2000多萬。

關(guān)于可能形成的市場壟斷問題，恒生電子在公告中解釋稱，國內(nèi)金融業(yè)應(yīng)用軟件及服務(wù)的市場是充分競爭市場，集中度不高，且市場進(jìn)入壁壘較低，公告還依據(jù)“在金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的推動下，新涌現(xiàn)的競爭對手在一些細(xì)分產(chǎn)品市場已經(jīng)獲得了優(yōu)勢”,恒生同時表示，“浙江融信及其關(guān)聯(lián)方并不從事和恒生電子核心業(yè)務(wù)相競爭的業(yè)務(wù)，和公司目前也不存在上下游的關(guān)系。因此，本次收購并不會在金融業(yè)應(yīng)用軟件和相關(guān)IT服務(wù)這一市場內(nèi)產(chǎn)生限制競爭的效果”.

恒生電子還在公告中對市場關(guān)注的金融大數(shù)據(jù)問題予以回應(yīng)。恒生電子表示，公司只是向金融機(jī)構(gòu)提供金融IT軟件，軟件交付后由客戶自行運(yùn)營與管理，公司不可能獲取更無可能泄露金融客戶的數(shù)據(jù)，金融數(shù)據(jù)的儲存與產(chǎn)權(quán)完全歸客戶控制與所有。

2013年11月27日，“阿里云”宣布將整合阿里巴巴旗下各方面資源推出阿里“金融云”服務(wù)。該服務(wù)在“阿里云”內(nèi)被稱為“聚寶盆”項(xiàng)目。“金融云”服務(wù)旨在為銀行、基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)提供IT資源和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)。

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