新能源汽車財政補貼調整：設中央和地方補貼上限

12月22日消息，在處罰多起騙補后，工信部官網公告顯示，新能源汽車補貼政策將調整，財政補貼方面涉及的具體內容包括設置中央、地方補貼上限，資金由事前撥付改為事后清算等。

工信部在一份《嚴懲新能源汽車騙補行為 規(guī)范產業(yè)發(fā)展秩序》的公告中稱，在對我國新能源汽車進行整頓的同時，工業(yè)和信息化部、財政部等新能源汽車推廣應用主管部門調整補貼政策，加強監(jiān)督，進一步完善產業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。

調整內容涉及調整財政補貼政策、提高企業(yè)準入門檻、完善監(jiān)督管理機制三個方面：

調整財政補貼政策。針對專項核查中暴露出的部分車型補貼標準過高、企業(yè)過度依賴補貼政策、享受補貼的新能源汽車產品技術性能偏低、部分車輛實際使用率偏低等問題，財政部、工業(yè)和信息化部等四部委在征求相關企業(yè)和第三方機構意見的基礎上，提出了調整完善新能源汽車補貼政策的方案。一是在保持2016-2020年補貼政策總體穩(wěn)定的前提下，適當調整客車和專用車補貼方法，提高技術門檻，鼓勵技術進步，設置中央和地方補貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補貼標準過高現(xiàn)象。二是改進補貼資金撥付方式，從2016年起，新能源汽車購置補貼資金由事前撥付改為事后清算，加強對各地資金申請報告審核和推廣情況核查。三是結合產業(yè)發(fā)展和技術進步情況，適當提高推薦目錄車型要求，建立動態(tài)調整機制，充分發(fā)揮補貼政策扶優(yōu)扶強的導向作用。

提高企業(yè)準入門檻。作為產業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部修訂了《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定》，強化安全要求，提高準入門檻，遏制行業(yè)散亂發(fā)展局面。目前，工業(yè)和信息化部已審議通過《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定》，將于近期對外正式發(fā)布。新規(guī)定從企業(yè)設計開發(fā)能力、生產制造能力、售后服務能力和產品技術性能、質量保證能力等方面提高了準入門檻，并強化了安全監(jiān)管要求，可以有效提高產品質量和安全水平。

完善監(jiān)督管理機制。為確保國家政策落到實處、嚴防“騙補”事件再次發(fā)生、切實推動我國新能源汽車健康可持續(xù)發(fā)展，完善三大保障機制：一是建立新能源汽車補貼政策實時調整機制，增加車輛行駛里程與補貼掛鉤的考核條件，根據技術進步和市場情況，提高補貼車型技術條件、適當降低補貼額度，促進推廣車輛的應用；二是建立新能源汽車運行實時監(jiān)測機制，完善中央、地方、企業(yè)三級監(jiān)測平臺，保障車輛使用的安全，加強車輛使用情況的考核；三是完善事中事后監(jiān)管制度，實施動力電池統(tǒng)一編碼制度，加強對新能源汽車產品的市場抽樣核查，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。

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