走進(jìn)安徽貧困村、貧困戶 看電信精準(zhǔn)扶貧的“繡花功夫”

“張海隊(duì)長每次來家里，都會用手機(jī)詳細(xì)記錄我的情況，拍下照片，入了系統(tǒng)，政府就知道脫貧政策落實(shí)沒有以及我們還需要啥。”安徽利辛縣鞏店鎮(zhèn)永昌村的劉俊洋在家里對本報(bào)記者說。張海是永昌村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長，他手機(jī)里的精準(zhǔn)扶貧App，已成為工作必需品。

利辛縣數(shù)據(jù)中心大屏幕上，直觀展示了像張海這樣的扶貧干部每天的工作軌跡。精準(zhǔn)扶貧管理平臺正在幫助利辛政府實(shí)時(shí)掌握貧困戶基本情況、幫扶工作情況、各項(xiàng)措施落實(shí)情況，智能統(tǒng)計(jì)分析各項(xiàng)指標(biāo)、客觀反映幫扶成效。

記者了解到，中國電信建設(shè)的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺已在安徽7個(gè)地市、15個(gè)區(qū)縣得到應(yīng)用，成為政府的“好管家”、貧困戶的“貼心人”。除了大數(shù)據(jù)，中國電信的網(wǎng)絡(luò)扶貧和信息扶貧也在安徽扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮突出作用。請跟隨本報(bào)記者走進(jìn)安徽亳州、黃山的貧困村、貧困戶，一起來看中國電信“一針一線”，助力精準(zhǔn)扶貧的“繡花功夫”。

App精準(zhǔn)到了最基層

“看房、看糧，看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、有無讀書郎、有無病人睡在床……”利辛縣的干部都熟悉這樣一句話，到貧困戶家里，他們要一看、二問、三算，以往，類似的工作比較煩瑣，靠本子記，靠人的主動(dòng)性，現(xiàn)在通過精準(zhǔn)扶貧App，不光效率高、需求掌握精準(zhǔn)，還能實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

本報(bào)記者跟著永昌村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長張海，走訪了貧困戶劉俊洋家，在張隊(duì)長的手機(jī)里，記者看到了劉俊洋的詳細(xì)情況：64歲，一般貧困戶，肢體殘疾，普通勞動(dòng)力，三間磚木結(jié)構(gòu)瓦房，面積約45平方米……主要幫扶措施：1.本地梨園就業(yè)每月收入1000元；2.2016年金融扶貧貸款……張海說，幫扶干部記錄的每一條信息，都在后臺實(shí)時(shí)呈現(xiàn)，貧困戶也可以通過精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺的需求直通車模塊，反映需求。通過大數(shù)據(jù)分析，平臺可以幫助政府“因戶施策”，找到最適合貧困戶的扶貧辦法，跟蹤扶貧效果。

鞏店鎮(zhèn)黨委書記錢衛(wèi)深有體會：“幫扶干部走訪貧困戶全部定位拍照上傳，貧困戶有訴求，通過App現(xiàn)場提交到平臺，扶貧局接到信息分類派單處理后回訪。”截至目前，手機(jī)App已覆蓋利辛縣所有幫扶干部、駐村工作隊(duì)長，走訪上傳照片7萬多張。

覆蓋精準(zhǔn)扶貧全過程

本報(bào)記者在利辛縣數(shù)據(jù)中心實(shí)地觀看了精準(zhǔn)扶貧管理平臺的運(yùn)行流程。“一張掛圖全掌握”的扶貧看板是23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子地圖，點(diǎn)擊任何一個(gè)，可看到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)。地圖右側(cè)是數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和分析，包括貧困戶屬性、貧困程度和主要致貧原因三個(gè)指標(biāo)。

貧困村、貧困戶信息作為扶貧工作的核心數(shù)據(jù)，通過平臺進(jìn)行精細(xì)化的采集和管理。貧困戶的所有信息通過一個(gè)界面進(jìn)行集中展示，任意選擇一個(gè)貧困戶，點(diǎn)擊貧困戶姓名，可以查看貧困戶的詳細(xì)信息，包括家庭情況、收入情況、生產(chǎn)生活條件、幫扶責(zé)任人等。

“請問是闞疃鎮(zhèn)安綆村的安浩銀嗎？我們對您家扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行了解。”現(xiàn)場工作人員正通過在線呼叫功能，對貧困戶進(jìn)行回訪：“請問您家小孩的上學(xué)補(bǔ)助落實(shí)沒有？幫扶干部有沒有定期去您家……”回訪人員根據(jù)回訪情況，填寫相應(yīng)的內(nèi)容保存留檔，對于產(chǎn)生問題數(shù)據(jù)的，系統(tǒng)自動(dòng)篩選并提交給工作人員，進(jìn)行限期落實(shí)督辦。

利辛縣委常委、常務(wù)副縣長荀鳳飛對記者說， 有了精準(zhǔn)的貧困數(shù)據(jù)，政府就可以根據(jù)扶貧相關(guān)指導(dǎo)文件，結(jié)合縣實(shí)際情況，制定一系列的扶貧措施。

記者在政策舉措平臺上看到了政策文件、幫扶措施和幫辦流程三個(gè)板塊，通過教育扶貧、健康脫貧、殘疾人幫扶等幫扶措施，可以查看詳細(xì)措施內(nèi)容和措施具辦人的聯(lián)系方式。幫辦流程對扶貧項(xiàng)目的申請和辦理流程進(jìn)行梳理，讓扶貧干部、貧困戶可以快速方便地了解、看懂政府在扶貧工作上提供的各項(xiàng)政策保障和資源傾斜，也為幫扶責(zé)任人在進(jìn)行貧困幫扶時(shí)提供內(nèi)容依據(jù)和方法指導(dǎo)。

在大屏幕上，記者還看到了闞疃鎮(zhèn)宋圩村駐村工作隊(duì)一位叫武林的干部一個(gè)多月來的扶貧工作軌跡，LBS（位置服務(wù)）功能在扶貧監(jiān)督中的應(yīng)用規(guī)范了幫扶責(zé)任人的日常工作，也是幫扶工作考核的重要依據(jù)。

打通扶貧最后一公里

記者在采訪中了解到，目前普遍存在扶貧工作碎片化，缺乏對扶貧項(xiàng)目、資金的綜合監(jiān)管體系，缺乏與相關(guān)部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，過程透明、信息公開和社會參與度較低，扶貧工作決策缺乏技術(shù)手段等一系列問題。中國電信建設(shè)并逐步完善的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，正在通過信息技術(shù)打通扶貧的“最后一公里”。

利辛縣委常委、宣傳部長何章俊是幫扶干部中的一員，也是精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺的使用者，他總結(jié)說：“大數(shù)據(jù)平臺使‘碎片化’的扶貧方式變得系統(tǒng)化，使平面式的扶貧變得立體，實(shí)現(xiàn)了信息錄入的精準(zhǔn)、溝通服務(wù)的精準(zhǔn)、需求供給的精準(zhǔn)、政策信息的精準(zhǔn)和監(jiān)督考核的精準(zhǔn)。”

中國電信安徽公司已累計(jì)為亳州、宿州、銅陵等7個(gè)地市、15個(gè)區(qū)縣約100萬貧困戶提供精準(zhǔn)扶貧服務(wù)。中國電信亳州分公司政企客戶部副主任楊浩介紹，精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺將升級到2.0版，除了與亳州市網(wǎng)上辦事大廳、新農(nóng)合平臺連接外，還與房產(chǎn)、人口、金融、車輛、教育等信息平臺打通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、智能分析、便利群眾。

“我們要繼續(xù)根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作的需要，努力改進(jìn)平臺功能，縱向要貫穿省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級機(jī)構(gòu)，橫向要覆蓋扶貧開發(fā)部門、相關(guān)政府行業(yè)部門和社會公眾平臺。”中國電信安徽公司副總經(jīng)理鄭家升向記者表示。

通光網(wǎng) 送信息 授貧困戶以漁

“以前村里偏僻，沒有有線電視，現(xiàn)在好了，電信給我們開通了數(shù)字電視，還有免費(fèi)的電話打，可以和在外打工的兒子視頻。”黃山市歙縣深渡鎮(zhèn)大茂村村民姚福利告訴記者，電視里還有城里老師上課給他的孫子看，幫他的孫子學(xué)習(xí)知識。大茂村村支部書記姚順武介紹，許多村民通過電信ITV中的產(chǎn)業(yè)扶貧信息，養(yǎng)殖中蜂，生產(chǎn)枇杷蜜，提高了收入。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵要“授之以漁”，變“輸血”為“造血”，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。其中，信息顯得尤為重要，作為央企，中國電信義不容辭地承擔(dān)起信息扶貧的職責(zé)。

六安市金寨縣張沖鄉(xiāng)百蓮村位于大別山深處，村內(nèi)居民270戶，村民主要收入來源是毛竹與天麻等中草藥。因自然環(huán)境原因，該村一直未能使用上有線寬帶。2016年12月31日，中國電信六安分公司克服重重困難，順利開通了百蓮村的電信光纖。百蓮村居民不僅看上了高清電視節(jié)目，而且足不出戶就可以掌握中草藥市場行情，享受到國家扶貧政策帶來的福利。

安徽電信政企客戶部總經(jīng)理助理王清灝介紹，公司加大貧困村光纖和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，目前已覆蓋全省3000個(gè)建檔貧困村。同時(shí)，對貧困戶給予特殊優(yōu)惠，提供超清電視、4G語音、流量服務(wù)和扶貧信息終端等信息扶貧項(xiàng)目，貧困戶通過ITV電視屏幕和扶貧信息終端，能及時(shí)接收扶貧政策、產(chǎn)業(yè)扶貧清單、生產(chǎn)技術(shù)、黨員遠(yuǎn)教等信息。在安徽，已有5萬余名貧困戶使用了電信的扶貧信息終端。

黃山全市在冊2.66萬戶貧困戶，中國電信黃山分公司總經(jīng)理胡斌告訴記者，電信免費(fèi)提供了超清電視、扶貧政策、農(nóng)技信息精準(zhǔn)推送、手機(jī)通話等信息服務(wù)，解決貧困戶上網(wǎng)難、看電視難、通信難的基本需求問題，將黨和國家的扶貧政策、產(chǎn)業(yè)扶貧清單、生產(chǎn)技術(shù)點(diǎn)對點(diǎn)傳播到每個(gè)貧困戶。

精準(zhǔn)扶貧的“繡花功夫”，要有“一針一線”的專心與恒心，不能粗針麻線。網(wǎng)絡(luò)扶貧、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧、信息扶貧，中國電信在精準(zhǔn)扶貧中將持續(xù)發(fā)力，久久為功。

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