中國聯(lián)通混改對“提速降費”等將產(chǎn)生哪些影響？

作為央企整體進行混合所有制改革的標桿企業(yè)，中國聯(lián)通的股改方案公布后，不論是通信行業(yè)，還是與之相關(guān)的行業(yè)，以及投資界，都極為關(guān)注?？梢灶A(yù)見，盡管進入實際操作階段，與公布的方案會有一些微調(diào)，但總體的方案不會出現(xiàn)較大的調(diào)整。因此，在對中國聯(lián)通的混改的研究分析，各個角度的切入很多。本文，就中國聯(lián)通混改可能對“提速降費”等幾個行業(yè)關(guān)鍵問題做一番探討，供大家參考，歡迎批評指正。以下，個人從五個方面分析對電信業(yè)的潛在影響：

一、對于打破電信業(yè)基本競爭格局的潛在影響

2017年上半年，中國移動客戶總數(shù)為8.67億戶，凈增1761萬戶。2017上半年凈增4G客戶5862萬，總數(shù)達到5.94億，4G滲透率達到69%。有線寬帶業(yè)務(wù)客戶規(guī)模保持加速增長，有線寬帶客戶凈增1542萬戶，達到9304萬戶，預(yù)計年底有線寬帶客戶數(shù)將突破1億戶。寬帶收入達到人民幣179億元，同比增加49.8%。

從數(shù)據(jù)上看，整個電信業(yè)呈現(xiàn)中國移動一家獨大的基本競爭格局。因此，中國聯(lián)通的混改，是不是能夠?qū)χ袊苿右患要毚蟮母偁幐窬之a(chǎn)生強力的攪動效果，這可能是一個關(guān)注點。從目前一看到的一些分析內(nèi)容看，大部分對此還是持懷疑的態(tài)度的。但是，我們從對中國聯(lián)通混改的結(jié)果預(yù)期來看，如果不能打破目前的格局，那混改的作用就沒有發(fā)揮出來。也就是說，能不能打破現(xiàn)有的基本競爭格局，將成為評價中國聯(lián)通混改效果的一個指標。否則，屆時，中國聯(lián)通在基礎(chǔ)電信服務(wù)領(lǐng)域的價值基礎(chǔ)仍然不牢靠，那業(yè)績的增長就只能全面依賴創(chuàng)新業(yè)務(wù)，這似乎更難！因此，通過市場和非市場兩種手段，促進現(xiàn)有競爭格局的改變是比較可能的。而這種競爭格局改，主要在5G網(wǎng)絡(luò)時代下進行。

二、提速降費政策的執(zhí)行走向

據(jù)國資委的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2015年5月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)現(xiàn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》以來，兩年多的時間在網(wǎng)絡(luò)速度提升的同時總計向客戶讓利超過1200億元，2017年上半年讓利為117億元。這個讓利力度大還是不大，各有各的看法。但是從讓利的絕對金額來看，確是實實在在的。

從2017年上半年的讓利數(shù)據(jù)對比來看，個人認為短期內(nèi)再進行較大幅度提速降費，尤其是降費的可能性和空間正在減小，特別是今年以來以不限流量套餐為主的競爭，已經(jīng)把行業(yè)競爭推向讓各方都可能已經(jīng)比較疲憊的狀態(tài)。

因此，盡管最近高層領(lǐng)導(dǎo)視察三大運營商的時候仍然在講提速降費，但客觀上從企業(yè)經(jīng)營效益的角度看，暫時不具備持續(xù)進行降費的能力，可能需要一個緩沖。盡管廣大用戶普遍對于資費問題還有抱怨，但這種抱怨也要區(qū)分情緒化和理智。

而當中國聯(lián)通推進混改之后，企業(yè)的自主定價權(quán)可能不會再被過于行政化的手段干預(yù)，提速降費這種政策性要求可能做出一定的調(diào)整。除非中國聯(lián)通經(jīng)過混改能夠更大幅度降低企業(yè)經(jīng)營成本，大幅改善企業(yè)效率，否則中國聯(lián)通也不具備更多的能力繼續(xù)以價格戰(zhàn)惡性競爭方式進行，那樣對企業(yè)的業(yè)績是不利的。相反，以提升服務(wù)穩(wěn)定價格甚至局部以差異化提高價格，反而可能是另外一種更加明智的選擇。其他行業(yè)的一些研究已經(jīng)表明，持續(xù)的降價勢必要求壓縮成本，而壓縮成本的結(jié)果就是產(chǎn)品的品質(zhì)或者服務(wù)的質(zhì)量下降。因此，個人預(yù)計，當中國聯(lián)通的混改方案正式實施之后，再以提速降費，尤其是降費為基本特征的行業(yè)競爭，可能要告一段落。即便有，也是企業(yè)基于市場競爭需要，而不是應(yīng)政策性要求作出的。

三、中國聯(lián)通與中國電信的蜜月期是不是結(jié)束

此前，中國聯(lián)通可能與中國電信進行合并的傳聞隔一段時間就出現(xiàn)，這也成為資本市場炒作中國聯(lián)通股價的一個熱門概念。但是，隨著中國聯(lián)通納入混改的消息公布，讓炒作中國電信和中國聯(lián)通合并概念不再有空間。

盡管如此，從去年開始，兩家無論是在渠道上還是網(wǎng)絡(luò)共建共享上都一直親密合作，接著便是在全網(wǎng)通的終端競爭上聯(lián)合發(fā)力，簡直可以用蜜月來形容兩家的關(guān)系。

中國聯(lián)通混改后，兩家的關(guān)系走向如何值得關(guān)注，可以預(yù)計兩家仍然會繼續(xù)合作對抗中國移動，但是否會繼續(xù)保持原來的合作廣度和深度，存疑，畢竟兩家也是競合關(guān)系。而且，隨著中國聯(lián)通員工持股計劃的公布，對于業(yè)績的要求還是比較苛刻的，因此，與中國電信的競爭關(guān)系也會再次凸顯出來。

四、員工持股計劃示范效應(yīng)

不管怎么說，對于一家整體進行混改的央企，同步開展員工持股計劃，這還是有很大的政策性限制突破的。這種突破，對其他企業(yè)的員工持股計劃示范效應(yīng)將會是很強的。盡管中國移動和中國電信再進行整體的混改的可能性不大，對中國聯(lián)通混改效果的評估至少需要5年以上的時間。但是，無論是中國移動還是中國電信，都有大量的二、三級公司，在這些廣大的公司中，選擇合適的進行混合所有制改革，將是混改的另外一個試驗路徑。

有了中國聯(lián)通的員工持股計劃，無論是員工持股的比例控制，還是持股價格的設(shè)置，都是很好的參考。相信，后續(xù)會有更多員工持股計劃方案出現(xiàn)，從而進一步激活企業(yè)團隊活力。

五、市場化的用人機制

三大運營商的經(jīng)營，不可否認的一個客觀問題便是人員問題。因此，在中國聯(lián)通混改方案公布之前的一些分析中就涉及到關(guān)于市場化的用人機制問題。要提升企業(yè)經(jīng)營效應(yīng)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升人員工作效率，減員增效便是一個直接關(guān)聯(lián)的現(xiàn)實問題。中國聯(lián)通的員工持股計劃，既能起到刺激一部分核心人員的作用，同樣也能反向刺激到一些沒有能夠享受到持股的人的作用。這些人，要不自己主動選擇離開，要么被動等著中國聯(lián)通的壓縮層級進行人員調(diào)整的時候再離開，特別是還有勞務(wù)派遣等多種用工形式。

市場化的用工方式，人員能上能下，能進能出，這是三大 運營商在用人時面臨的共同問題。中國聯(lián)通的混改方案推行，勢必要更多使用作為股東的BATJ們的互聯(lián)網(wǎng)渠道和經(jīng)營管理手段，這種效率的提升也會對人員需求減少。因此，中國聯(lián)通在減員增效方面的措施、引發(fā)的問題及保障手段，都將為其他兩家提供更多的借鑒經(jīng)驗。

總體上來看，中國聯(lián)通的混改，除了對原有的國有企業(yè)的思維方式、管理體制機制產(chǎn)生重大影響之外，對整個電信業(yè)產(chǎn)生的潛在影響也都是積極而重大的。特別是對行業(yè)競爭格局變化的影響，個人認為是首要的。

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