烽火通信：不讓線纜質(zhì)量成為提速降費(fèi)的絆腳石

作者 烽火通信線纜技術(shù)總監(jiān) 陳保平

提速降費(fèi)是國(guó)家交給運(yùn)營(yíng)商的任務(wù)，也是廣大通信企業(yè)的光榮責(zé)任

自2015年5月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，在兩年多時(shí)間里，通信行業(yè)一直處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革發(fā)展的風(fēng)口浪尖。一方面，以幾大運(yùn)營(yíng)商為首的廣大通信企業(yè)承擔(dān)著“助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和改善民生、降低社會(huì)成本”的國(guó)家使命，通信行業(yè)應(yīng)為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提供有力支撐，助力拉動(dòng)有效投資和消費(fèi)、培育發(fā)展新動(dòng)能。另一方面，提速降費(fèi)各項(xiàng)舉措壓縮了通信企業(yè)的利潤(rùn)，給管理者帶來(lái)了經(jīng)營(yíng)壓力。以中國(guó)電信為例，提速要加大投資，降費(fèi)要減少收入，提速降費(fèi)總體上壓低了企業(yè)的盈利能力：2011年至2015年“寬帶中國(guó)”光網(wǎng)建設(shè)投入超過(guò)2000億元，而該公司每年凈利潤(rùn)不到200億元，2016年通信主業(yè)上市公司凈利潤(rùn)180億元，下降10.2%，近三年來(lái)首次出現(xiàn)凈利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)；自由現(xiàn)金流2016年下降了340億元，預(yù)計(jì)2017年自由現(xiàn)金流會(huì)繼續(xù)面臨壓力。

但不管怎樣，無(wú)論是來(lái)自外界的壓力還是自身的使命感，電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)“降低套餐資費(fèi)”“流量不清零”“提速不提價(jià)”以及即將實(shí)施的取消長(zhǎng)途和漫游費(fèi)、大幅度降低面向中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)等手段，實(shí)實(shí)在在地讓消費(fèi)者得到更多便利和實(shí)惠。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2015年“提速降費(fèi)”實(shí)施以來(lái)，我國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商堅(jiān)決響應(yīng)“提速降費(fèi)”的號(hào)召，積極履行社會(huì)責(zé)任，在兩年時(shí)間里使我國(guó)固定寬帶資費(fèi)水平下降了86%，移動(dòng)寬帶資費(fèi)水平下降了65%。三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商累計(jì)向客戶讓利超過(guò)了1226億元。

事實(shí)上，自上世紀(jì)90年代開(kāi)始，通信行業(yè)一直是我國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵，通信行業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)化、國(guó)際化走在最前列的行業(yè)之一。從早年摩托羅拉、諾基亞的衰退，到后來(lái)朗訊、思科的不斷變遷，再到近年愛(ài)立信面臨的虧損和轉(zhuǎn)型，與之同步相隨的是華為、烽火、中興等中國(guó)企業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上的崛起和愈發(fā)強(qiáng)大。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、ICT深度融合、主導(dǎo)全球5G標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)等事件為《中國(guó)制造2025》帶來(lái)了創(chuàng)新活力和具體的可實(shí)現(xiàn)路徑，也必將隨著“一帶一路”的腳步使中國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)穩(wěn)步邁向世界。

線路基建投資是網(wǎng)絡(luò)提速繞不過(guò)去的坎

從技術(shù)層面講，通信網(wǎng)絡(luò)確實(shí)存在提速降費(fèi)的空間，提高網(wǎng)速的途徑從以下三方面入手。

一是改變骨干網(wǎng)絡(luò)鏈路利用率過(guò)高的現(xiàn)狀。我國(guó)骨干網(wǎng)絡(luò)鏈路利用率平均在50%~70%，明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家低于50%的鏈路利用率水平。后續(xù)在寬帶接入網(wǎng)持續(xù)提速的同時(shí)，需推進(jìn)大容量網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部署，同步開(kāi)展城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)擴(kuò)容，提升節(jié)點(diǎn)處理能力，有效降低鏈路利用率水平，改善忙時(shí)網(wǎng)絡(luò)性能。

二是網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)仍有優(yōu)化空間。要持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)，擴(kuò)展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間寬帶容量，提升網(wǎng)間通信質(zhì)量。

三是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出入口寬帶擴(kuò)容。通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口帶寬擴(kuò)容，逐步改善國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)體驗(yàn)。要面向“一帶一路”建設(shè)需求，加快海外網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心和內(nèi)容分發(fā)節(jié)點(diǎn)等的布局與優(yōu)化升級(jí)。

從以上面臨的問(wèn)題來(lái)看，無(wú)論哪條提速途徑，都需要加大建設(shè)投入，除了加快采用4G、5G等新型系統(tǒng)設(shè)備，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)外，特別是骨干網(wǎng)擴(kuò)容和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口都需要硬杠杠的線路基建投資。也正是在幾大運(yùn)營(yíng)商的直接投資需求帶動(dòng)下，兩年多來(lái)，光纖光纜行業(yè)整體呈現(xiàn)出供需兩旺的持續(xù)火爆行情。

主流企業(yè)應(yīng)成為捍衛(wèi)線纜質(zhì)量的中堅(jiān)力量

通信行業(yè)有其自身的發(fā)展規(guī)律，有高峰也有低谷。事實(shí)上，前些年供大于求的慘烈競(jìng)爭(zhēng)狀況讓光纖光纜企業(yè)至今心有余悸。國(guó)家對(duì)運(yùn)營(yíng)商“提速降費(fèi)”的要求要從兩方面來(lái)看：一是提速，是無(wú)可爭(zhēng)議的發(fā)展趨勢(shì)，無(wú)論是運(yùn)營(yíng)商還是通信設(shè)備企業(yè)都大力贊成并積極跟進(jìn)；二是降費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)壓力會(huì)傳遞到上游，而上游企業(yè)存在不同的所有制經(jīng)營(yíng)形式，認(rèn)識(shí)高度也不同，在利益面前會(huì)有參差不齊的表現(xiàn)和諸多抱怨：房?jī)r(jià)在漲，CPI在漲，人員工資在漲，經(jīng)營(yíng)要素都在漲價(jià)，多年來(lái)價(jià)格一直下降的就是通信資費(fèi)……

國(guó)內(nèi)線路建設(shè)高峰遲早要步入尾聲，通信行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也將步入深水區(qū)，光纖光纜企業(yè)更應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、安全可靠性時(shí)刻保持警惕，使國(guó)家的提速降費(fèi)政策不打折扣地落到實(shí)處。尤其不要忘記“質(zhì)量為先”的基本方針，杜絕供不應(yīng)求時(shí)“趁火打劫”以次充好、競(jìng)爭(zhēng)激烈時(shí)又變相“假冒偽劣”，防止前期的行業(yè)發(fā)展成果功虧一簣。

一、借標(biāo)準(zhǔn)之名投機(jī)取巧。光纖光纜行業(yè)經(jīng)過(guò)40年的高速發(fā)展后，標(biāo)準(zhǔn)體系已比較健全，但網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、研究院所、制造企業(yè)等還是存在不同的利益訴求，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)進(jìn)一步細(xì)分的趨勢(shì)，如最常用的YD/T901層絞式光纜標(biāo)準(zhǔn)，部分內(nèi)容可能會(huì)派生出不同等級(jí)的輕型光纜類型，在降低成本的同時(shí)技術(shù)指標(biāo)一定會(huì)有所降低，無(wú)論是制造廠家還是投資方，在選型時(shí)應(yīng)確保產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性符合使用要求。

二、堅(jiān)決阻止最低價(jià)中標(biāo)的錯(cuò)誤導(dǎo)向。2017年6月《人民日?qǐng)?bào)》曾發(fā)表系列文章對(duì)飽受詬病的“最低價(jià)中標(biāo)”進(jìn)行分析和批判，“最低價(jià)中標(biāo)餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”“最低價(jià)中標(biāo)原則不改，談什么工匠精神、百年老店”。但前些年國(guó)內(nèi)的最低價(jià)中標(biāo)政策委實(shí)讓廣大光纖光纜企業(yè)深受震動(dòng)并飽受其害，無(wú)論是出于履職風(fēng)險(xiǎn)考慮、“降費(fèi)”壓力還是其他任何理由，簡(jiǎn)單粗暴的低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)向該徹底改改了。

三、由運(yùn)營(yíng)商牽頭在全產(chǎn)業(yè)鏈嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理制度。中國(guó)目前處于假冒偽劣產(chǎn)品的爆發(fā)時(shí)期，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，有些單位和個(gè)人尤其擅長(zhǎng)各種歪門邪道，產(chǎn)業(yè)鏈上下串聯(lián)，從標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范開(kāi)始定向引導(dǎo)，在生產(chǎn)制造、檢測(cè)、施工使用、售后服務(wù)全鏈條下尋找變通空間，線纜行業(yè)的質(zhì)量危機(jī)公關(guān)、換貨換樣等不良現(xiàn)象依然存在，以運(yùn)營(yíng)商為首的國(guó)家隊(duì)?wèi)?yīng)恪守質(zhì)量底線、嚴(yán)格履行質(zhì)量管理制度，讓偽劣產(chǎn)品無(wú)縫隙可鉆。

在今年4月舉辦的信息港論壇上，曾有人問(wèn)我，在目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境下，關(guān)于線纜產(chǎn)品的品質(zhì)究竟是“夠用”“好用”“耐用”哪一個(gè)更好？我一時(shí)語(yǔ)塞。作為烽火的一名技術(shù)專家，我對(duì)品質(zhì)安全思考的出發(fā)點(diǎn)從來(lái)沒(méi)想過(guò)投機(jī)取巧或打折扣一說(shuō)，也壓根兒就沒(méi)思考過(guò)如何回復(fù)這個(gè)文人編撰的偽命題。我相信，如果把同樣的問(wèn)題拋給歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的專業(yè)人士，他們也同樣會(huì)費(fèi)解：無(wú)論什么產(chǎn)品，自然包含其設(shè)計(jì)技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于質(zhì)量與安全，難道有討價(jià)還價(jià)的空間嗎？

實(shí)際上，假冒偽劣是一個(gè)必經(jīng)的歷史發(fā)展過(guò)程，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家也都先后經(jīng)歷過(guò)這個(gè)時(shí)期，美國(guó)先開(kāi)始，德國(guó)其次，日本跟進(jìn)。美國(guó)的假貨歷史是1840年~1910年，德國(guó)是1871年~1910年，日本是1945年~1960年。以美國(guó)為例，1840年美國(guó)產(chǎn)的糖果里含有面粉和石灰，用氧化銅來(lái)染色；牛奶除了一部分真的牛奶之外還添加石灰；咖啡里只有五分之一是真正的咖啡，其他都是各種東西混在里面……在如今的國(guó)際舞臺(tái)上，中國(guó)自1980年開(kāi)始，產(chǎn)品質(zhì)量一直處在Made in China的假冒偽劣困局中。

西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件無(wú)疑是線纜行業(yè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)和契機(jī)，隨著6月26日國(guó)務(wù)院官網(wǎng)正式公布調(diào)查處理結(jié)果，轟動(dòng)一時(shí)的西安“問(wèn)題電纜”事件落下帷幕。這次事件被定性為“一起嚴(yán)重的企業(yè)制售偽劣產(chǎn)品違法案件，是有關(guān)單位和人員與奧凱公司內(nèi)外勾結(jié)，在地鐵工程建設(shè)中采購(gòu)和使用偽劣產(chǎn)品的違法案件”，共問(wèn)責(zé)追責(zé)122人，涉及廳級(jí)16人、處級(jí)58人、科級(jí)及以下48人。

事件結(jié)束了，但事件所帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響遠(yuǎn)沒(méi)結(jié)束，尤其是部分央企、上市公司也卷入其中，讓公眾對(duì)其社會(huì)公信力產(chǎn)生嚴(yán)重質(zhì)疑。正如《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的通報(bào)：“問(wèn)題電纜”事件除涉及問(wèn)責(zé)追責(zé)官員眾多之外，另一大特征是，有中鐵一局/四局等央企、地方企業(yè)以及上市公司竟也牽扯其中。一個(gè)“竟”字，反映了社會(huì)對(duì)國(guó)有主流企業(yè)幾多期許！

“不能讓產(chǎn)品質(zhì)量存在灰色地帶，不能讓品質(zhì)管理成為空中樓閣，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家的質(zhì)量方針與制度、抑制行業(yè)不良發(fā)展趨勢(shì)，是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)更是我們國(guó)資委下屬企業(yè)的光榮使命與責(zé)任。”烽火通信線纜產(chǎn)出線總裁李詩(shī)愈如是說(shuō)。

提速降費(fèi)，線纜質(zhì)量是基礎(chǔ)和前提，不能成為絆腳石

2017年4月，工信部部長(zhǎng)苗圩提出“質(zhì)量為先”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型理念，堅(jiān)持走質(zhì)量為先的制造業(yè)發(fā)展道路。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整。我國(guó)制造業(yè)正處于由大變強(qiáng)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，必須把提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)制造2025》提出的"質(zhì)量為先"基本方針，加快形成以質(zhì)量品牌為標(biāo)志的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，需要政府、運(yùn)營(yíng)商、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、制造企業(yè)等同心同德，誠(chéng)實(shí)守信，通力合作，全力以赴。提速降費(fèi)，線纜質(zhì)量不能成為前行道路上的絆腳石。

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