聯(lián)通瘦身：將精減近900個人員編制 或與混改有關(guān)

9月3日，網(wǎng)上曝出的一份《中國聯(lián)通瘦身健體精簡機(jī)構(gòu)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）顯示，中國聯(lián)通將精減近900個人員編制。業(yè)界猜測，這次“瘦身”與中國聯(lián)通正在進(jìn)行的混改有關(guān)。

方案顯示，此次機(jī)構(gòu)精簡要求與設(shè)置規(guī)則上，首先明確了集團(tuán)總部、省級分公司、地市分公司、縣分公司/網(wǎng)格（基層經(jīng)營單元）四級組織定位。具體來說，集團(tuán)總部負(fù)責(zé)“戰(zhàn)略管控+集約運(yùn)營+支撐響應(yīng)”；省級分公司負(fù)責(zé)“戰(zhàn)術(shù)制定+運(yùn)營組織+支撐響應(yīng)”；地市分公司負(fù)責(zé)“市場運(yùn)營+支撐響應(yīng)”；縣分公司/網(wǎng)格（基層經(jīng)營單元）負(fù)責(zé)銷售服務(wù)，主要承擔(dān)縣域政企客戶業(yè)務(wù)的銷售服務(wù)，以及面向公眾客戶的銷售。依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人口及縣分公司收入規(guī)模、員工人數(shù)等指標(biāo)，將縣分公司分為三類進(jìn)行管理。

信息同時顯示，中國聯(lián)通集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)精簡已取得初步成效。部門數(shù)量從27個減少到20個；處室數(shù)量從238個減少到127個，其中凈減少56個，生產(chǎn)分離55個；人員編制從1787人減少到891人，其中凈減編347人，生產(chǎn)分離549人。下一步，將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要持續(xù)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，在進(jìn)一步精簡部門的同時，推進(jìn)總部部門簡政放權(quán)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程?？偛繉⒈M快研究制定機(jī)構(gòu)編制管理辦法，對機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)的管理原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定。

對于省級分公司機(jī)構(gòu)，該方案要求，北方省級分公司本部管理部門優(yōu)化至182個，南方省分公司本部管理部門優(yōu)化至162個，并鼓勵省級分公司進(jìn)一步主動壓縮管理部門數(shù)量。生產(chǎn)單位原則上數(shù)量不得超過8個，直轄市分公司和海南省分公司可適度增加。地市分公司方面，方案要求各地市分公司本部設(shè)置管理部門113個。收入規(guī)模較小的地市分公司，鼓勵進(jìn)一步壓縮管理部門數(shù)量。地市分公司是市場運(yùn)營主體，應(yīng)強(qiáng)化市場營銷服務(wù)工作?？h分公司方面，省級分公司可依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人口及縣分公司收入規(guī)模、員工人數(shù)等指標(biāo)，將縣分公司劃分為三種管理模式：比照地市分公司管理，按照縣分公司管理，按照網(wǎng)格（基層經(jīng)營單元）管理。

北京商報記者就該方案的真實(shí)性向中國聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行核實(shí)，但截至記者發(fā)稿，該負(fù)責(zé)人并未給出回復(fù)。

資深通信專家項(xiàng)立剛分析指出，中國聯(lián)通的機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整醞釀已久，目的在于提高組織效率，尤其是精簡部分非一線的機(jī)構(gòu)，讓更多人集中于業(yè)務(wù)與經(jīng)營，是任何一個大型企業(yè)的正常行為。不過，項(xiàng)立剛并不認(rèn)為機(jī)構(gòu)精簡方案的出臺與中國聯(lián)通的混改舉措有直接的一對一關(guān)聯(lián)，所謂瘦身方案，機(jī)構(gòu)數(shù)目的減少和內(nèi)部組織的調(diào)整合并都符合預(yù)期，但大規(guī)模的裁員預(yù)計(jì)不會發(fā)生，調(diào)整后的人員預(yù)計(jì)更多傾向于布置到一線。

有中國聯(lián)通相關(guān)人士透露，這次只是業(yè)務(wù)調(diào)整的“轉(zhuǎn)崗不下崗”，把更多生產(chǎn)力釋放到一線，這些減少的崗位并不是真的要裁員。上述《方案》表示，這次瘦身解決兩個問題：省份組織機(jī)構(gòu)未能有效承接戰(zhàn)略；存在職責(zé)邊界模糊與交叉，行業(yè)內(nèi)外對標(biāo)差距明顯。

中國聯(lián)通早前因?yàn)榛旄囊鹗袌鰪?qiáng)烈關(guān)注，因?yàn)橹袊?lián)通混改是國家發(fā)改委推動的惟一綜合性試點(diǎn)，方案組織的層次之高、規(guī)模之大、影響之巨皆非一般國資委主導(dǎo)的試點(diǎn)可比。目前，中國聯(lián)通混改試點(diǎn)方案已獲得國家發(fā)改委批復(fù)，非公開發(fā)行及股權(quán)激勵方案已經(jīng)公司董事會審議，方案總交易對價約為780億元，百度、阿里巴巴、騰訊、京東、蘇寧云商將投資中國聯(lián)通。

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