據(jù)路透社援引知情人士消息稱，在多家美國大公司因為擔(dān)心營收降低而提出抗議后，美國國會的一項旨在阻止中國購買敏感技術(shù)的立法提案在態(tài)度上有所緩和。

參眾兩院的這兩份提案希望擴(kuò)大美國外商投資委員會（CFIUS）的權(quán)力，阻止中國收購美國的復(fù)雜技術(shù)。這份兩黨提案也獲得了特朗普政府的支持。

“我們認(rèn)為這極大地擴(kuò)大了CFIUS的觸角和司法權(quán)。”國際投資組織（Organization for International Investment）CEO南希·麥克萊諾（Nancy McLernon）說，該組織代表了在美國經(jīng)營的跨國公司。

作為眾議院議案的牽頭人，美國眾議員羅伯特·皮騰格（Robert Pittenger）表示，需要進(jìn)行一些澄清來避免企業(yè)受到意外的影響。但他補(bǔ)充道，這項議案仍然符合其保護(hù)美國國家安全的目標(biāo)。

CFIUS目前負(fù)責(zé)審批可能危害美國國家安全的海外收購，或者股票交易。部分批評人士表示，這項議案會擴(kuò)大它的權(quán)力，使之可以監(jiān)督部分收購和銷售行為。

美國對涉及中國的高科技交易疑心越來越重，并且已經(jīng)封殺了一些可能讓中國獲得復(fù)雜半導(dǎo)體或美國公民數(shù)據(jù)的交易。

皮騰格說：“某些美國公司需要決定他們究竟真正在乎誰的國家安全：美國的還是中國的？”

自從特朗普就職以來，面對中美兩國之間日益緊張的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，CFIUS已經(jīng)更加謹(jǐn)慎。

美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會高級副主席約什·卡爾莫（Josh Kallmer）說：“此事很重要。我們在上面花了很多時間。”該協(xié)會代表了一些希望美國國會調(diào)整議案的企業(yè)，其會員包括谷歌母公司Alphabet、IBM、Facebook、英特爾和高通等。

議案的爭議點集中在兩項內(nèi)容，其中一項要求，如果與“關(guān)鍵技術(shù)”或“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”公司有關(guān)，CFIUS就可以對外商投資進(jìn)行審查。行業(yè)代表認(rèn)為，這會形成不確定性，導(dǎo)致監(jiān)管者的審查余地過大。

另外一項擔(dān)憂在于，CFIUS的權(quán)力擴(kuò)大之后，將對高科技的銷售或軟件授權(quán)進(jìn)行審查，與現(xiàn)有的出口管制有所重疊，而且會給銷售流程帶來不確定性。

這兩項變化會令CFIUS本已十分繁重的工作進(jìn)一步增多，導(dǎo)致審批延遲，加大美國企業(yè)與海外企業(yè)競爭的難度。

美國國會議員可能在議案中明確所謂的“關(guān)鍵技術(shù)”，以便將受到影響的企業(yè)進(jìn)行細(xì)化。也有可能直接刪除這一段，讓負(fù)責(zé)控制出口控制的部門來具體實施。

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