今年是否還能看到像聯(lián)通這樣大的混改?國資委回應(yīng)

十三屆全國人大一次會議新聞中心定于3月10日（星期六）15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國務(wù)院國資委主任肖亞慶，副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。 以下為文字實錄：

財新周刊、財新網(wǎng)記者：

黨的十九大提出了做強做優(yōu)做大國有資本，之前的提法是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，這一新的提法對于國資監(jiān)管和中央企業(yè)來說意味著什么，有哪些新的變化，今年我們是不是還能看到像聯(lián)通這樣大的混改？

肖亞慶：

謝謝您的問題。應(yīng)該說，推動國有資本做強做優(yōu)做大，不僅是對中央企業(yè)提出了新的更高要求，對國資監(jiān)管同樣提出了新的更高的要求。我想這個問題請彭華崗?fù)緛砘卮稹?/p>

彭華崗：

謝謝記者的提問。做強做優(yōu)做大國有資本是黨中央作出的新的重大決策，習近平總書記在黨的十九大上提出了明確要求。你剛才說從做強做優(yōu)做大國有企業(yè)到做強做優(yōu)做大國有資本，這意味著國資國企改革的理念和方式都會有重大的轉(zhuǎn)變。剛才主任說不管是對國資監(jiān)管也好、對中央企業(yè)也好，都會有重大的轉(zhuǎn)變和新的要求。

對于國資監(jiān)管來說，意味著要從管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，以管資本為主來轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管機構(gòu)的職能。這里面重點是放活、管好、優(yōu)化、放大，從這四個層面來理解做強做優(yōu)做大國有資本。

首先，要放活國有資本，要改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，科學(xué)的界定國有資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的邊界，調(diào)整國資監(jiān)管機構(gòu)的權(quán)責事項，真正落實企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。二是管好國有資本，放不是不管，而是要創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改變行政化的管理方式，改進考核體系和辦法，促進國有資本的保值增值。同時也要牢牢守住防止國有資產(chǎn)流失這條紅線，堅決防止國有資產(chǎn)流失。三是優(yōu)化國有資本，堅持有進有退，有所為有所不為，按照國家戰(zhàn)略的要求，推動國有資本更多地向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈，以及國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性、前瞻性產(chǎn)業(yè)集中，向優(yōu)勢企業(yè)集中。四是放大國有資本，推進混合所有制改革，提高國有資本的運作效率和水平，促進各種所有制資本的取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

彭華崗：

對于中央企業(yè)來說，也是提出了一系列新的要求。首先，企業(yè)要更加注重資產(chǎn)的質(zhì)量。我們說做大，更重要的是要做強做優(yōu)，這就要求企業(yè)加大處置低效無效資產(chǎn)的力度，處置“僵尸企業(yè)”，降杠桿，降低資產(chǎn)負債率。二是要更加注重資本的回報。我們看企業(yè)的效益，不僅僅是看利潤，還要看增加值，看資本收益率。三是要更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，堅決防止和避免企業(yè)盲目擴張、盲目做大。四是要更加注重資本的優(yōu)化配置，企業(yè)要根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略，及時處置不符合發(fā)展戰(zhàn)略的資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本的形態(tài)轉(zhuǎn)換。變現(xiàn)的國有資本要用于更需要發(fā)展的領(lǐng)域。同時，要進一步擴大國有資本投資運營公司的試點，發(fā)揮好它的平臺作用，推動國有資本的有序流轉(zhuǎn)，支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。

你剛才還問到一個問題，就是關(guān)于今年有沒有大的混改，其實主任剛才已經(jīng)回答這個問題，我們今年也要在有條件的企業(yè)推動集團層面的股權(quán)多元化，有條件也可以推動混合所有制改革。謝謝。

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