美國(guó)對(duì)中興下重手，目的是什么？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，美國(guó)商務(wù)部下令禁止美國(guó)公司向中興通訊出口電信零部件產(chǎn)品，期限為7年。在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，美國(guó)這次對(duì)中興通訊下重手，十分引人關(guān)注，其背后到底有什么目的？

美國(guó)這是第二次對(duì)中興動(dòng)手

首先來(lái)看整個(gè)事情的來(lái)龍去脈。

2017年3月，美國(guó)商務(wù)部決定重罰中興通訊，理由是美方聲稱中興違反了美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施的出口禁令。若出口限制生效，美國(guó)零部件制造商和軟件公司將不得與中興開(kāi)展業(yè)務(wù)往來(lái)，這將最終導(dǎo)致中興的大部分供應(yīng)鏈被切斷。

隨后，中興與美國(guó)政府達(dá)成協(xié)議，同意支付總計(jì)8.92億美元罰款，以及3億美元的暫緩罰款。

然而，美國(guó)商務(wù)部在2018年4月16日發(fā)布的公告中又聲稱，中興之前曾向美國(guó)商務(wù)部提供了虛假陳述。具體來(lái)說(shuō)，美方聲稱，根據(jù)之前的和解協(xié)議，中興通訊承諾解雇4名高級(jí)雇員，并通過(guò)減少獎(jiǎng)金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊只解雇了4名高級(jí)雇員，未處罰或減少35名員工的獎(jiǎng)金。

美國(guó)“小題大做”的目的何在？

看了這個(gè)處理，未免讓人覺(jué)得處罰是不是太重了？2017年美國(guó)處罰中興的依據(jù)是美國(guó)方面認(rèn)定中興違反美國(guó)禁令向伊朗出口產(chǎn)品，特朗普上臺(tái)之后，對(duì)伊朗政策再次變得強(qiáng)硬，并視伊朗為遏制對(duì)象。但這一次，美國(guó)認(rèn)定的依據(jù)只是中興在處罰相關(guān)人員方面進(jìn)行了虛假陳述。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一(4月16日)聲稱，“中興通訊誤導(dǎo)了（美）商務(wù)部。之后公司不但沒(méi)有懲戒其員工和高管，反而對(duì)他們進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。這種惡劣行為不容忽視。”

△羅斯

美國(guó)再次對(duì)中興通訊下重手，至少說(shuō)明了三點(diǎn)。

一是，美國(guó)削減順差的誠(chéng)意不足。當(dāng)下，圍繞中美貿(mào)易摩擦，特朗普多次提到的一個(gè)理由就是美國(guó)對(duì)中國(guó)逆差太多。而中方也多次表示，希望美國(guó)放開(kāi)對(duì)華科技產(chǎn)品出口。美國(guó)這次以這樣的理由封殺中興通訊，拒絕向中興通訊出口電信零部件產(chǎn)品。說(shuō)明美國(guó)仍然沒(méi)有太多意愿通過(guò)擴(kuò)大對(duì)華科技產(chǎn)品出口來(lái)削減逆差。

二是，美國(guó)方面封殺中興通訊，打壓中國(guó)的高科技公司，也再次印證之前美國(guó)挑起對(duì)華貿(mào)易摩擦其目標(biāo)直指中國(guó)制造2025。中國(guó)制造2025十大領(lǐng)域中的第一個(gè)就是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在信息通信設(shè)備方面，要掌握新型計(jì)算、高速互聯(lián)、先進(jìn)存儲(chǔ)、體系化安全保障等核心技術(shù)，全面突破第五代移動(dòng)通信（5G）技術(shù)、核心路由交換技術(shù)、超高速大容量智能光 傳輸技術(shù)等技術(shù)。中興通訊是中國(guó)在這方面的主力公司之一。

三是，中國(guó)制造2025應(yīng)該更大力度推進(jìn)。美國(guó)商務(wù)部封殺中興通訊之所以影響大，一個(gè)重要原因是因?yàn)橹信d所需的元器件無(wú)法完全找到美國(guó)企業(yè)之外的替代方。說(shuō)白了，有些產(chǎn)品除了美國(guó)公司，其它企業(yè)生產(chǎn)不了。這個(gè)時(shí)候被人掐脖子，自然就很難反擊。在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)科技研發(fā)應(yīng)該更給力，以改變被動(dòng)局面。

我商務(wù)部：維護(hù)中方企業(yè)合法權(quán)益

對(duì)于美國(guó)歷次“處罰”中國(guó)公司，我國(guó)政府官員曾多次表示，稱希望中美企業(yè)之間的商業(yè)合作不要受到政治因素的干擾。

商務(wù)部新聞發(fā)言人17日回應(yīng)稱，中方注意到美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中興公司采取出口管制的措施。中方一貫要求中國(guó)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，遵守東道國(guó)的法律政策，合法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。中興公司與數(shù)百家美國(guó)企業(yè)開(kāi)展了廣泛的貿(mào)易投資合作，為美國(guó)貢獻(xiàn)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位。希望美方依法依規(guī)，妥善處理，并為企業(yè)創(chuàng)造公正、公平、穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境。

商務(wù)部將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，隨時(shí)準(zhǔn)備采取必要措施，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

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