大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)扶貧 陜西移動這樣做

大數(shù)據(jù)為精準(zhǔn)扶貧提供了新的理念和技術(shù)支持，要積極利用大數(shù)據(jù)技術(shù)快速、便捷和高效的優(yōu)勢，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。

趙莉是陜西省商洛市丹鳳縣巒莊鎮(zhèn)街坊村的一個幫扶干部。她每天的工作都離不開手機，更準(zhǔn)確地說，是離不開手機里的一個精準(zhǔn)扶貧App。

這個App是陜西移動推出的“精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺”，主要借助互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，提供精準(zhǔn)扶貧綜合信息化服務(wù)。在這個平臺里，貧困戶基本情況，幫扶工作情況，各項措施落實情況，智能統(tǒng)計分析各項指標(biāo)，甚至是扶貧干部每天的工作軌跡都一覽無余。

精準(zhǔn)扶貧的全能“助手”

清澈的藍(lán)色天空，連綿不斷的群山，蜿蜒流淌的河水，從陜西商洛市區(qū)一路向東前往丹鳳縣巒莊鎮(zhèn)街坊村的路上，映入眼簾的盡是這樣的原生態(tài)美景。然而，一個接一個的山體、山坳深處零星可見的幾戶人家，以及山坡上面積有限的耕地，也從側(cè)面反映出，這里自然條件有限，交通運輸并不便利，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活也不富裕。

余新煒一家六口、祖孫三代住在一個有些年頭的土坯房里，生活并不富裕。缺乏勞動力和技術(shù)是造成余新煒家庭貧困的主要原因。幫扶干部已經(jīng)幫助該戶人家種植了2500窩天麻，預(yù)計2019年收獲。但是這對于只有兩個勞動力的六口之家來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此這戶人家也成了街坊村重點幫扶的對象，其對口的幫扶干部就是趙莉。趙莉是陜西移動商洛分公司派駐街坊村的幫扶干部。

趙莉的手機里，詳細(xì)記錄了余新煒的家庭情況。趙莉告訴記者，以前走訪幫扶對象都要進(jìn)行書面記錄，農(nóng)戶簽字確認(rèn)。現(xiàn)在有了移動精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺之后，信息的采集更加及時、精準(zhǔn)和詳細(xì)，人均收入，勞動力、住房、用電、交通、飲水情況，大病保險和子女就讀情況等，都能清楚地記錄在案。

每天上班，第一時間打開精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺App查看信息，已經(jīng)成為趙莉的習(xí)慣。在她的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺App里，貧困戶家庭基本狀況、致貧原因、幫扶措施、幫扶成效、收入調(diào)查表、幫扶責(zé)任人等信息一目了然。

據(jù)悉，近年來，陜西移動積極實施“做優(yōu)管道、做廣平臺、做精應(yīng)用、做強大數(shù)據(jù)”的戰(zhàn)略，發(fā)揮移動網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，促進(jìn)城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”縮小，利用信息化技術(shù)手段推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。

陜西移動的做法是“大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)扶貧”。具體而言，就是根據(jù)精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理的原則，搭建精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)，依托陜西移動自身的通信與信息化技術(shù)優(yōu)勢，基于“互聯(lián)網(wǎng)+移動應(yīng)用+業(yè)務(wù)支撐”的設(shè)計思想，提供強大的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)以及手機App應(yīng)用，打造服務(wù)政府、幫扶干部、愛心人士與企業(yè)、貧困戶的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)。

科學(xué)決策 趨勢預(yù)測

正確識別出貧困對象后，如何實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。不同的貧困類型需要不同的扶貧模式來解決。盲目指導(dǎo)脫貧不僅無法將政策切實落到真正貧困的地區(qū)、家庭和個人，更不能解決多種多樣的貧困訴求。

據(jù)介紹，通過陜西移動“精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺”，用數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析識別出縣-鄉(xiāng)-村各級的扶貧規(guī)模，通過規(guī)模系數(shù)調(diào)整識別扶貧目標(biāo)戶。針對性梳理建議脫貧政策以及適用人群、適用期限、適用規(guī)模，整合多方扶貧資源進(jìn)行對應(yīng)匹配，促進(jìn)扶貧有的放矢。做好扶貧動態(tài)監(jiān)控，在扶貧過程中通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性深入分析政策適用性、扶貧成效、民生指數(shù)的提升情況。對扶貧結(jié)果進(jìn)行階層、制度、區(qū)域、個體多方位評估，并對未來趨勢作出預(yù)測。采用大數(shù)據(jù)手段采集與貧困人員、扶貧項目等內(nèi)、外部的相關(guān)數(shù)據(jù)，健全貧困監(jiān)測指標(biāo)體系，真實、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理地評估貧困地區(qū)、貧困人口狀況及扶貧項目效益，為制定科學(xué)扶貧政策提供數(shù)據(jù)支撐。

商洛市扶貧開發(fā)局的工作人員告訴記者，“移動的精準(zhǔn)脫貧信息系統(tǒng)的上線后，我們可以更方便的查詢和歸檔貧困戶的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，在貧困戶精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)幫扶與精準(zhǔn)管控等多方面提供了便利，工作效率不僅提高了，人力物力的成本支出也減少了。”

大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)扶貧，信息更全面更準(zhǔn)確

在趙莉這群幫扶干部看來，精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺幫助他們實現(xiàn)了科學(xué)高效扶貧。“精確識別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底細(xì)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。同時，建立貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實行精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)全過程信息化動態(tài)管理。”

“以前，我們要用手工記錄，回辦公室后再錄入電腦，上傳系統(tǒng)并通過審核，步驟煩瑣，效率低，還容易出錯。現(xiàn)在，我們通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧平臺可以隨時為貧困戶建檔立卡，并可隨時使用手機查看幫扶對象的詳細(xì)信息，根據(jù)情況隨時跟進(jìn)調(diào)整扶貧策略。”在丹鳳縣街坊村，趙莉指著自己的手機說。

余新煒?biāo)诖遄拥呢毨糁仑氃虼笾驴梢苑譃閮深?，一類是因病致貧，一類是缺乏技術(shù)無力脫貧。 “對于不同的貧困對象，我們會制定不同的幫扶舉措。比如余新煒一家主要是缺乏勞動力和技術(shù)無力脫貧。針對這種情況，我們?yōu)樗峁﹥蓚€辦法。一是通過種植天麻解決收入單一的問題，二是為他申請扶貧基金用于技術(shù)培訓(xùn)。目前，天麻已經(jīng)種植好了……” 趙莉介紹。

“借助‘精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺’，工作人員可以完成確定幫扶對象、制訂幫扶計劃、具體幫扶實施等各項扶貧工作。這一平臺滿足了多方面需求，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧管理。”陜西移動相關(guān)負(fù)責(zé)人說。移動精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺主要有六大功能模塊，分別是精準(zhǔn)識別對象、精準(zhǔn)幫扶匹配、精準(zhǔn)幫扶管理、精準(zhǔn)脫貧成效、精準(zhǔn)項目管理和精準(zhǔn)資金。能夠?qū)崿F(xiàn)貧困戶管理、幫扶干部管理、幫扶活動記錄、幫扶任務(wù)管理、幫扶工作電子報、扶貧工作全面展示、扶貧工作統(tǒng)計分析等。

陜西移動相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺已在陜西省內(nèi)8個區(qū)縣試點部署應(yīng)用，共錄入貧困戶13.1萬戶共計52.5萬人，管理駐村干部2400余人，全面精準(zhǔn)地覆蓋當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ鳌?/p>

脫貧攻堅是目前我國自上而下的主要政策，對于地處西北的陜西而言，脫貧攻堅的任務(wù)就更為迫切和艱巨。面對新時期新要求，陜西移動相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將借助自身在信息化、大數(shù)據(jù)等方面的優(yōu)勢，不斷探索扶貧模式，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，打通貧困村信息致富路。

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