浙江移動(dòng)電信普遍服務(wù) 惠及麗水遂昌山區(qū)農(nóng)民

“終于我們村也通高帶網(wǎng)絡(luò)了!以前農(nóng)作物收成了，賣不出去可愁的嘞。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)一通，村里的年輕人就張羅著把山里頭的土雞、鮮筍、青糕放在網(wǎng)上對(duì)外銷售了，村子里還來了旅游的人，日子一天天好起來嘍!”今年夏天，60多歲家在遂昌門陣村的老李頭開心地對(duì)記者說道。就在今年3月，由浙江移動(dòng)牽頭實(shí)施的麗水電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工程建設(shè)完成，終于將村民們?nèi)张我古蔚木W(wǎng)絡(luò)建設(shè)到了村里，這給村民們的生活帶來翻天覆地的變化。

麗水遂昌，是浙江為數(shù)不多的幾個(gè)山區(qū)，素有“九山半水半分田”之稱，典型的山地縣。這里山形俊秀，綠水環(huán)繞，滿目蒼翠，有著竹炭、菊米之鄉(xiāng)美譽(yù)，有著金礦、溫泉、千佛山、南尖巖等旅游未開發(fā)線路的秀美，是一個(gè)山明水秀的瑰寶之地。

但正是這樣一個(gè)擁有鞍山書院、千佛山、獨(dú)山古寨等自然、歷史文化景觀的優(yōu)美勝地，因交通和信息的閉塞，導(dǎo)致其優(yōu)質(zhì)的旅游資源不為外人所知曉，據(jù)了解，當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖雰H依靠種田和外出打工兩種方式，村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。甚至于，有些村莊還未開通公路，也未普及寬帶業(yè)務(wù)。村民一旦遇到什么問題都要走幾十公里到鎮(zhèn)里咨詢，有些腿腳不便的老年人甚至過著與外面社會(huì)完全脫節(jié)的生活，信息十分滯后。

落實(shí)普遍服務(wù)，助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)

何為“電信普遍服務(wù)”根據(jù)國際電信聯(lián)盟(ITU)的定義，電信普遍服務(wù)就是不論何時(shí)何地，只要有需求，就有覆蓋全國范圍的電話服務(wù)，用戶在服務(wù)上得到平等對(duì)待，服務(wù)的資費(fèi)水平也讓大多數(shù)用戶承受得起。

我國在2010年就實(shí)現(xiàn)了100%行政村通電話，2015年實(shí)現(xiàn)固定寬帶基本覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寬帶接入用戶規(guī)模位居全球第一。2016年國家工信部于下發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)2016年度電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》(工通信函2016 32號(hào))，并明確了電信普遍服務(wù)的目標(biāo)和舉措。

浙江移動(dòng)總經(jīng)理鄭杰表示：“在我國，農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶發(fā)展水平有待提升，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、人口居住分散，寬帶建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)成本高、收益低，電信普遍服務(wù)的推進(jìn)工作意義重大。浙江在這幾年的發(fā)展中，信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)得到很大程度的提升，城市地區(qū)堪稱‘精品網(wǎng)絡(luò)’，但仍存在部分農(nóng)村地區(qū)‘短板’。電信普遍服務(wù)是提升農(nóng)村信息化發(fā)展水平的重大舉措，也是浙江建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省的必要途徑，有助于推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)整體提升。浙江移動(dòng)作為省內(nèi)最大的通信運(yùn)營商，義不容辭要在其中承擔(dān)重要責(zé)任。正是基于這一理念，響應(yīng)國家號(hào)召，根據(jù)上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，近幾年來，浙江移動(dòng)積極投入到電信普遍服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)中。

2016年，浙江省第一批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工程——麗水601個(gè)行政村項(xiàng)目啟動(dòng)，浙江移動(dòng)先后三次參加普遍服務(wù)的招投標(biāo)工作，最終中標(biāo)麗水一標(biāo)段(241個(gè)未通村)項(xiàng)目，并設(shè)定目標(biāo)，對(duì)這241個(gè)行政村進(jìn)行4G無線覆蓋或有線寬帶的建設(shè)以及六年維護(hù)，預(yù)計(jì)目標(biāo)達(dá)到村委、中小學(xué)、衛(wèi)生所門口無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋信號(hào)強(qiáng)度不低于-110Dbm,現(xiàn)場(chǎng)手機(jī)終端測(cè)試下載速率不低于12mbps的要求。

2016年，浙江移動(dòng)正式開展麗水電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工程建設(shè)，計(jì)劃先后投入資金7800余萬元，組織各專業(yè)人員達(dá)3520人，成立多個(gè)專項(xiàng)小組，克服艱難的地理?xiàng)l件和安裝環(huán)境等問題，展開工作。

補(bǔ)齊城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

麗水電信普遍服務(wù)工程實(shí)施起來比想象的還要不易，這里大山環(huán)繞，交通極其不便利，工程每推進(jìn)一步，都要付出艱辛的努力，但是這并沒有難倒堅(jiān)強(qiáng)的移動(dòng)人。專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)全力克服部分山區(qū)路程遠(yuǎn)、山體高等困難，優(yōu)選地勢(shì)高、輻射廣的位置建站，出具一站一方案，根據(jù)山區(qū)不同地域網(wǎng)絡(luò)覆蓋場(chǎng)景不同的特點(diǎn)，采取技術(shù)手段對(duì)不同區(qū)域場(chǎng)景開展針對(duì)性建站。

以景寧縣秋爐鄉(xiāng)的建設(shè)工程為例，這里山勢(shì)特別險(xiǎn)峻，且居住的農(nóng)戶分散，距離人群聚集的縣城有70多公里，目前此地尚未開通任何公路，只有崎嶇泥濘的山路。但是浙江移動(dòng)的工作人員憑著在麗水各山區(qū)的建站經(jīng)驗(yàn)，很快制定了針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案。

施工人員們背著大量的勘察儀器，經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的車程再加上兩個(gè)多小時(shí)的山路徒步進(jìn)村，勘察整體山區(qū)地理環(huán)境，最后決定沿山豎立60根桿路，布設(shè)光纜4.3公里。布設(shè)光纜途中經(jīng)常碰到一些意想不到的困難，當(dāng)遇到雨雪天氣時(shí)，就會(huì)嚴(yán)重影響施工進(jìn)度和工作安全。但是，為了滿足當(dāng)?shù)卮迕竦耐ㄐ判枨?，盡快完成工程任務(wù)，工作人員從來沒有停下過前進(jìn)的腳步。

記者了解到，當(dāng)時(shí)在浙江移動(dòng)的基站施工隊(duì)里的一個(gè)小伙是個(gè)準(zhǔn)新郎，婚禮就安排在下月。但由于工作繁忙，每天早出晚歸，婚禮的籌備工作全靠女友一個(gè)人，“雖然心里對(duì)女友很抱歉，但是看到同事們也在堅(jiān)守著崗位無怨無悔地付出，看到一個(gè)個(gè)站點(diǎn)的落實(shí)，看到村民們因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)開通的笑容，我覺得這點(diǎn)犧牲根本不算什么。” 他笑笑說。

打造互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，快速發(fā)展農(nóng)村電商

時(shí)間進(jìn)入了2018年，經(jīng)過兩年的辛苦建設(shè)，浙江移動(dòng)牽并沒有實(shí)施的第一批、第二批普遍服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)完成了建設(shè)并通過了驗(yàn)收，普遍服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)到麗水241個(gè)行政村，包括完成50個(gè)行政村的無線覆蓋，119個(gè)行政村的有線覆蓋，實(shí)現(xiàn)了各村的光纖通達(dá)，行政村覆蓋率達(dá)到92%，達(dá)到了村委、中小學(xué)、衛(wèi)生所門口無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋信號(hào)強(qiáng)度不低于-110Dbm、現(xiàn)場(chǎng)手機(jī)終端測(cè)試下載速率不低于12mbps的標(biāo)準(zhǔn)。

普遍服務(wù)建設(shè)之前，麗水農(nóng)村行政村的覆蓋率只有70%，部分偏遠(yuǎn)山區(qū)的村民上網(wǎng)還存在一定困難。而網(wǎng)絡(luò)的普遍覆蓋給這些偏遠(yuǎn)山區(qū)的村民們帶來了深刻的變化。

“以前看電視，換來換去就那幾個(gè)頻道，圖像還不清楚，手機(jī)信號(hào)也不好，因?yàn)闆]有寬帶?，F(xiàn)在通了光纖，上網(wǎng)、看電視跟城里一個(gè)樣，還可以上網(wǎng)尋科學(xué)種植方法，在線視頻可方便了。”談及普遍服務(wù)帶來的甜頭，種植戶老張笑得合不攏嘴。足不出戶就可以上網(wǎng)聊天，了解世界，這換以前根本是老張無法想象的。

不僅如此，隨之而來的，是多家農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站紛紛進(jìn)駐遂昌，不僅可以幫助農(nóng)產(chǎn)品出村售賣，村民也終于可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上充話費(fèi)、網(wǎng)上繳納電費(fèi)、代買百貨、代賣農(nóng)特產(chǎn)、收發(fā)快遞等，豐富了村民的信息化生活。

同時(shí)寬帶入村也為政府工作帶來了便利。由于有了光纖的通達(dá)，一些村莊水利部門馬上在重要位置設(shè)置了視頻監(jiān)控點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)了庫區(qū)24小時(shí)的監(jiān)控，降低了巡查人員的投入，提升庫區(qū)監(jiān)控的效率。還有部分村莊還抓到了旅游商機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村，通過網(wǎng)絡(luò)拓展綠色智慧旅游，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)種植、生態(tài)食品。

網(wǎng)絡(luò)通了，生活變得五光十色起來，以前很多出門打工的村民開始慢慢返鄉(xiāng)來發(fā)展了。通過網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)散宣傳，以往“藏在深巷人未知”的景色吸引了越來越多的驢友們慕名而來，民宿農(nóng)家樂行業(yè)慢慢繁榮起來。寂靜的小村莊正在煥發(fā)出勃勃的生機(jī)。

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