工信部制定《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定（征求意見稿）》

3月16日消息（顏翊）工信部發(fā)布公告稱，為落實國務院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，進一步規(guī)范無線電發(fā)射設(shè)備管理工作，工信部組織起草了《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定（征求意見稿）》，并開始向社會公開征求意見。制定該規(guī)定是為貫徹落實《無線電管理條例》，并從源頭消除干擾隱患。

《規(guī)定》共七章，四十七條，主要內(nèi)容如下：

（一）規(guī)范無線電發(fā)射設(shè)備型號核準。一是明確了應當申請型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備范圍（第五條）；二是規(guī)定申請無線電發(fā)射設(shè)備型號核準的條件、應當提交的材料以及相關(guān)許可程序（第六條、第七條、第八條、第十條）；三是根據(jù)國務院相關(guān)文件，規(guī)定進行型號核準的技術(shù)檢測由國家無線電管理機構(gòu)按照政府采購和政府購買服務的有關(guān)方式確定，并委托承檢機構(gòu)進行（第九條）；四是明確無線電發(fā)射設(shè)備型號核證應當載明的內(nèi)容和型號核準證的有效期（第十一條、第十二條、第十三條）。

（二）建立微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備管理制度。一是規(guī)定國家無線電管理機構(gòu)編制、調(diào)整微功率設(shè)備目錄和技術(shù)要求（第二十條）；二是規(guī)定生產(chǎn)、進口微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備無需辦理型號核準，但應遵守國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定，且其使用不得對其他合法無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾，也不能提出免受有害干擾的保護要求（第十八條、第十九條、第二十一條）。

（三）規(guī)范無線電發(fā)射設(shè)備進口管理。一是規(guī)定進口貨物收貨人、攜帶無線電發(fā)射設(shè)備入境的人員、寄遞無線電發(fā)射設(shè)備的收件人應當主動向海關(guān)申報，持無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)（第二十五條）；二是規(guī)定為申請型號核準需要進行設(shè)備檢測以及舉辦體育比賽、展覽展示、科學試驗等活動而需要臨時進關(guān)無線電發(fā)射設(shè)備的，需要辦理臨時進關(guān)批準手續(xù)，并規(guī)定了其條件、材料和和審批主體（第二十七條至第三十二條）。

（四）監(jiān)督檢查。一是建立無線電發(fā)射設(shè)備隨機抽查制度（第三十三條）；二是規(guī)定注銷無線電發(fā)射設(shè)備型號核準的情形（第三十五條）；三是建立型號核準有關(guān)信用管理制度，設(shè)立了不良名單和失信名單，明確了列入和移出不良名單和失信名單的條件（第三十六條至第三十九條）。

附《規(guī)定》全文：

無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一章　總則

第一條 為加強無線電發(fā)射設(shè)備管理，防止和減少無線電干擾，維護空中電波秩序和保障良好的電磁環(huán)境，促進無線電技術(shù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》和相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 無線電發(fā)射設(shè)備的研制、生產(chǎn)、進口等活動應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱無線電發(fā)射設(shè)備是指為開展各類無線電業(yè)務而發(fā)射無線電波的設(shè)備。輻射無線電波的非無線電設(shè)備不適用本規(guī)定，但其產(chǎn)生的電磁輻射水平應當符合國家標準和國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定。

第三條 研制無線電發(fā)射設(shè)備使用的無線電頻率，應當符合國家無線電頻率劃分規(guī)定。

第四條 國家無線電管理機構(gòu)負責無線電發(fā)射設(shè)備型號核準和監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)布和調(diào)整無線電發(fā)射設(shè)備型號核準目錄，制定型號核準有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求。

省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)依照本規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)無線電發(fā)射設(shè)備的臨時進關(guān)批準和監(jiān)督管理。

第二章　無線電發(fā)射設(shè)備型號核準

第五條 除微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備外，生產(chǎn)、進口在國內(nèi)銷售、使用的其他無線電發(fā)射設(shè)備，應當向國家無線電管理機構(gòu)申請型號核準。

第六條 申請無線電發(fā)射設(shè)備型號核準，應當符合下列條件：

（一）申請人有相應的生產(chǎn)能力、技術(shù)力量、質(zhì)量保證體系；（二）無線電發(fā)射設(shè)備的工作頻率、功率等技術(shù)指標符合國家標準和國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定；（三）申請人及其法定代表人未被列入無線電發(fā)射設(shè)備型號核準失信名單。

第七條 申請無線電發(fā)射設(shè)備型號核準，應當向國家無線電管理機構(gòu)提交下列申請材料：

（一）經(jīng)法定代表人或者其委托人簽署的書面申請和承諾書；（二）加蓋申請人簽章的營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復印件，境外申請人提供加蓋申請人簽章的組織機構(gòu)說明材料；（三）與無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)能力、技術(shù)力量和質(zhì)量保證體系等說明材料；（四）設(shè)備使用說明書或者技術(shù)手冊，說明書中應當列明型號核準代碼顯示方式，與無線電發(fā)射和接收功能相關(guān)的電路圖、電路方框圖或者原理圖、關(guān)鍵射頻元器件清單；（五）設(shè)備的彩色照片一套；

（六）符合國家無線電管理機構(gòu)要求的技術(shù)檢測所需樣品、必要附屬設(shè)備和軟件。國外語言的無線電發(fā)射設(shè)備型號核準申請材料應當提供中文版本或者中文翻譯件。

第八條 國家無線電管理機構(gòu)應當依法對申請材料進行審查，對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求補正全部申請材料的，應當予以受理，并向申請人出具受理申請通知書。

第九條 受理申請后，國家無線電管理機構(gòu)委托承檢機構(gòu)對無線電發(fā)射設(shè)備是否符合國家無線電管理有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準進行檢測。承檢機構(gòu)由國家無線電管理機構(gòu)按照政府采購等規(guī)定確定。

承檢機構(gòu)應當在規(guī)定時間內(nèi)完成委托技術(shù)檢測任務，并提交符合無線電發(fā)射設(shè)備型號核準要求的檢測報告。技術(shù)檢測所需時間包括樣品寄遞、運輸、調(diào)試和測試時間。

第十條 國家無線電管理機構(gòu)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出核準或者不予核準的決定。予以核準的，核發(fā)無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證；不予核準的，書面通知申請人并說明理由。

作出型號核準許可所需技術(shù)檢測時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十一條 無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證應當載明申請人名稱、設(shè)備名稱、設(shè)備型號、核定的技術(shù)指標、依據(jù)的文件和國家標準、型號核準代碼、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、型號核準有效期等內(nèi)容。

第十二條 取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備應當在設(shè)備上標注型號核準代碼或者采用電子形式顯示型號核準代碼。確因設(shè)備過小等原因而無法標注或者顯示型號核準代碼的，應當在設(shè)備的獨立外包裝和使用手冊中予以標注。

電子型號核準證與紙質(zhì)型號核準證具有同等效力。

第十三條 無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證有效期不超過5年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿30個工作日前向國家無線電管理機構(gòu)申請延續(xù)。國家無線電管理機構(gòu)依照本規(guī)定進行審查，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，收回原證并換發(fā)新證；不予延續(xù)的，書面告知申請人并說明理由。

無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證每次延續(xù)的有效期不超過3年。

第十四條 有下列情形之一的，被許可人應當向國家無線電管理機構(gòu)提出變更申請。

（一）被許可人信息發(fā)生變化的；

（二）獲證產(chǎn)品的委托生產(chǎn)企業(yè)信息發(fā)生變化的；

（三）委托生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系發(fā)生變化（如生產(chǎn)能力、技術(shù)力量、質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)線、產(chǎn)地放生變化）；（四）元器件發(fā)生變化的；

（五）獲證后未實際投入生產(chǎn)和銷售前，型號發(fā)生變化的；（六）因國家法律法規(guī)或者無線電管理政策發(fā)生變化導致產(chǎn)品相關(guān)信息發(fā)生變化的。

符合條件的，國家無線電管理機構(gòu)應當在接到申請之日起20個工作日內(nèi)作出同意變更的決定，收回原證并換發(fā)新證。

第十五條 無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證或者型號核準代碼不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用。

第十六條 國家無線電管理機構(gòu)應當定期向社會公布核發(fā)的無線電發(fā)射設(shè)備型號核準信息，接受社會監(jiān)督。

第十七條 在無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證有效期內(nèi)，被許可人應當保證生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備的生產(chǎn)能力、技術(shù)力量、質(zhì)量水平不降低，射頻技術(shù)指標與型號核準證核定的項目一致。

第三章　微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備

第十八條 生產(chǎn)、進口國家無線電管理機構(gòu)規(guī)定的微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備（以下簡稱“微功率設(shè)備”）無需取得無線電發(fā)射設(shè)備型號核準，使用微功率設(shè)備無需取得無線電頻率使用許可、無線電臺執(zhí)照，但應當遵守國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定。

第十九條 微功率設(shè)備使用場景及技術(shù)指標應符合國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定，不得對其他合法的無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾，也不得提出免受有害干擾的保護要求。

使用微功率設(shè)備必須避讓或者承受其他合法的無線電臺（站）的干擾或者工業(yè)、科學及醫(yī)療應用設(shè)備的輻射干擾，遇有干擾時不受法律上的保護，但可以向當?shù)責o線電管理機構(gòu)報告。

第二十條 國家無線電管理機構(gòu)根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和頻率使用情況編制、調(diào)整微功率設(shè)備目錄和技術(shù)要求，并向社會公開。編制、調(diào)整微功率設(shè)備目錄和技術(shù)要求應當征求相關(guān)部門和社會公眾意見。

第二十一條 生產(chǎn)和進口微功率設(shè)備的企業(yè)應當遵守國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定，并在產(chǎn)品使用說明中按照微功率設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定進行自我聲明。

第二十二條 鼓勵生產(chǎn)和進口微功率設(shè)備的企業(yè)于出廠前或者入境前施加或者顯示微功率設(shè)備專用標識。

第二十三條 生產(chǎn)和進口微功率設(shè)備的企業(yè)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會，應當加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，鼓勵通過自愿性認證等方式保障微功率設(shè)備符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 國家無線電管理機構(gòu)應當定期組織對微功率設(shè)備進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查情況向社會公開。

第四章　無線電發(fā)射設(shè)備進口管理

第二十五條 進口貨物收貨人、攜帶無線電發(fā)射設(shè)備入境的人員、寄遞無線電發(fā)射設(shè)備的收件人應當主動向海關(guān)申報，持無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。

第二十六條 進口無線電發(fā)射設(shè)備列入貨物自動進口許可目錄的，還應當遵守我國貨物進口的有關(guān)規(guī)定，依法取得貨物自動進口許可證。

第二十七條 進行體育比賽、科學實驗等活動，需要攜帶、寄遞依照《中華人民共和國無線電管理條例》第四十四條的規(guī)定應當取得型號核準而未取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備臨時進關(guān)的，應當向進關(guān)所在地的省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準后憑批準文件辦理通關(guān)手續(xù)。

攜帶、寄遞或者以其他方式運輸《中華人民共和國無線電管理條例》第五十三條規(guī)定情形的應當取得型號核準而未取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備入境的管理辦法，由工業(yè)和信息化部另行制定。

第二十八條 申請辦理進關(guān)批準文件應當符合以下條件：

（一）申請進關(guān)的設(shè)備具有明確具體、合法的用途；（二）具有合法、有效的進出口手續(xù)；

（三）符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十九條 申請無線電發(fā)射設(shè)備臨時進關(guān)，應當向省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)提交下列申請材料：

（一）無線電發(fā)射設(shè)備進關(guān)申請表，內(nèi)容包括申請人信息，進出口合同信息，進關(guān)設(shè)備數(shù)量、型號、主要射頻技術(shù)指標等；（二）說明進口用途的公函；

（三）進出口合同或者設(shè)備運單；

（四）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第三十條 無線電管理機構(gòu)應當依法對申請材料進行審查，對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求補正全部申請材料的，應當予以受理，并向申請人出具受理申請通知書。

第三十一條 無線電管理機構(gòu)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，應當簽發(fā)批準文件；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第三十二條 臨時進關(guān)批準文件有效期不超過6個月。有效期屆滿的，應當按照海關(guān)規(guī)定及時復運出境或者依法銷毀。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十三條 無線電管理機構(gòu)應當加強對生產(chǎn)和進口在國內(nèi)銷售、使用的無線電發(fā)射設(shè)備的監(jiān)督檢查，建立和完善隨機抽查監(jiān)督管理制度，公布抽查事項目錄，隨機選派檢查人員，隨機抽取被檢查企業(yè)。抽查情況和查處結(jié)果及時向社會公布。

第三十四條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證的，國家無線電管理機構(gòu)應當撤銷無線電發(fā)射設(shè)備型號核準許可。申請人3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

第三十五條 有下列情形之一的，國家無線電管理機構(gòu)應當依法辦理無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證注銷手續(xù)：

（一）無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證有效期屆滿，未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未經(jīng)批準的；（二）取得無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證的被許可人依法終止的；（三）因不可抗力導致無線電發(fā)射設(shè)備型號核準許可事項無法實施的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷無線電發(fā)射設(shè)備型號核準許可的其他情形。

國家無線電管理機構(gòu)定期向社會公布被依法注銷的無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證名單。

第三十六條 國家無線電管理機構(gòu)根據(jù)監(jiān)督檢查和行政處罰記錄等情況，建立和維護無線電發(fā)射設(shè)備型號核準不良名單和失信名單。

各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)配合國家無線電管理機構(gòu)維護不良名單和失信名單。

第三十七條 申請人或者被許可人受到無線電管理機構(gòu)行政處罰的，由國家無線電管理機構(gòu)自作出行政處罰之日起20個工作日內(nèi)列入不良名單或者失信名單并向社會公示。

各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)作出行政處罰的，應當自作出行政處罰之日起5個工作日內(nèi)將處罰信息報送國家無線電管理機構(gòu)。

第三十八條 不良名單和失信名單列入信息包括申請人或者被許可人名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、處理日期、列入事由等。

第三十九條 被列入不良名單的申請人或者被許可人，應當自列入之日起30個工作日內(nèi)完成整改。一年內(nèi)未再次受到無線電管理機構(gòu)處罰的，由國家無線電管理機構(gòu)移出不良名單；一年內(nèi)再次受到無線電管理機構(gòu)行政處罰或者具有國家無線電管理機構(gòu)規(guī)定的其他情形的，由國家無線電管理機構(gòu)列入失信名單。

列入失信名單后，兩年內(nèi)未再次受到無線電管理機構(gòu)行政處罰的，由國家無線電管理機構(gòu)移出失信名單。

列入或者移出不良名單和失信名單，應當同時將申請人或者被許可人的法定代表人列入或者移出。

第六章　法律責任

第四十條 研制在中國境內(nèi)銷售使用的無線電發(fā)射使用的無線電頻率不符合國家無線電頻率劃分規(guī)定的，由省級無線電管理機構(gòu)或經(jīng)其授權(quán)的派出機構(gòu)責令改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十一條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請無線電發(fā)射設(shè)備型號核準的，國家無線電管理機構(gòu)不予受理或者不予許可，給予警告并列入失信名單，申請人1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

第四十二條 生產(chǎn)或者進口在國內(nèi)銷售、使用的無線電發(fā)射設(shè)備未取得型號核準的，依照《中華人民共和國無線電管理條例》第七十六條規(guī)定予以處罰，列入失信名單。

第四十三條 有下列行為之一的，由省級無線電管理機構(gòu)責令改正并給予警告；拒不改正的，處3萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定標注或者顯示型號核準代碼的；

（二）應當進行型號核準變更而未申請變更的；

（三）實際生產(chǎn)設(shè)備的射頻指標與型號核準證核定項目不一致的；（四）拒不接受無線電管理機構(gòu)監(jiān)督檢查的。

第四十四條 有下列行為之一的，由國家無線電管理機構(gòu)處3萬元以下的罰款，列入失信名單：

（一）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用型號核準證或者型號核準代碼的；（二）以欺騙、賄賂等不正當手段獲得型號核準許可的。

第四十五條 生產(chǎn)、進口、使用微功率設(shè)備有下列行為之一的，由省級無線電管理機構(gòu)責令改正；拒不改正的，處3萬元以下的罰款，列入不良名單：

（一）使用要求及技術(shù)指標違反國家無線電管理有關(guān)規(guī)定的；（二）未在產(chǎn)品使用說明中自我聲明的。

第四十六條 當事人對無線電管理機構(gòu)作出的行政許可、行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者行政訴訟。

當事人逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟的，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的無線電管理機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行，并列入失信名單。

第七章　附則

第四十七條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

生成海報

免責聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責。本網(wǎng)站對有關(guān)資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責任。任何單位或個人認為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識產(chǎn)權(quán)或存在不實內(nèi)容時，應及時向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實情況說明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細侵權(quán)或不實情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。