除了“新基建”之外，運(yùn)營商還能為“穩(wěn)保”做點(diǎn)什么

6月28日消息（特約作者 牛超然）扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作是包括運(yùn)營商在內(nèi)的各行各業(yè)的重點(diǎn)工作。當(dāng)前“新基建”的熱點(diǎn)早已經(jīng)被各行各業(yè)追捧的焦點(diǎn)，并為此積極開始了各種有益操作。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不夠景氣的情況下，除了承擔(dān)“新基建”任務(wù)之外，運(yùn)營商還能為“六穩(wěn)”“六保”做哪些工作呢？

一、幫助有效縮短合作商資金周轉(zhuǎn)

與運(yùn)營商相關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)，既包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、維護(hù)等工程建設(shè)類行業(yè)，也包括宣傳、推廣、銷售等營銷行業(yè)。這些行業(yè)當(dāng)中很多都是可以吸納大量人員就業(yè)的企業(yè)。在宏觀經(jīng)濟(jì)不夠景氣的情況下，有份穩(wěn)定的工作或者有個(gè)工作機(jī)會(huì)，就可以解決一家人的生活問題。

幫助上下游企業(yè)成功渡過困難時(shí)期，運(yùn)營商除了加大基礎(chǔ)設(shè)施投資、加大營銷力度，擴(kuò)大采購規(guī)模之外，還應(yīng)盡量有效縮短上下游企業(yè)與之相關(guān)聯(lián)的資金周轉(zhuǎn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)欠佳的情況下，長賬期已經(jīng)成為限制部分中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。最近新聞報(bào)道稱某知名電器制造商負(fù)責(zé)人被綁架事件起因就是因?yàn)橥锨饭?yīng)商貨款。

運(yùn)營商拖欠合作商的資金規(guī)模有多大呢？有研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國移動(dòng)應(yīng)付賬款達(dá)1648億元，中國電信與中國聯(lián)通的應(yīng)付賬款金額也是千億級(jí)別，分別為938億元和1027億元，三家合計(jì)金額高達(dá)3613億元。雖然很多時(shí)間企業(yè)之間都是互有拖欠，但是這3613億元足夠養(yǎng)活上百家企業(yè)了。

實(shí)際上，監(jiān)管層每年都推動(dòng)包括運(yùn)營商在內(nèi)的國有企事業(yè)單位清理懸賬。從研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)可以看出，雖然有監(jiān)管層的多年持續(xù)推動(dòng)懸賬清理，但是包括設(shè)備商和運(yùn)營商在內(nèi)的通信企業(yè)的欠賬問題還是需要進(jìn)一步加大清理力度。雖然當(dāng)前的互有欠款問題還不至于比上世紀(jì)90年代的三角債嚴(yán)重，但是當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢極大地放大了欠款的影響。

二、代理酬金壓減速度能否緩一緩

按照監(jiān)管層2019年的明確要求，運(yùn)營商要在2022年之前全面取消代理酬金。監(jiān)管層一年之前的決策原本是阻止或者減弱運(yùn)營商之間的激勵(lì)競爭，既防止國有資產(chǎn)流失，又有效避免各種不合法問題發(fā)生。三大運(yùn)營商在2019年均大幅壓減了相應(yīng)的酬金規(guī)模。

今年的情況相較去年已經(jīng)發(fā)生了極大變化。運(yùn)營商各級(jí)代理商合計(jì)起來有幾十萬，甚至上百萬家。作為運(yùn)營商的下游服務(wù)企業(yè)，各級(jí)代理商靠運(yùn)營商的酬金活命。如果經(jīng)濟(jì)形勢尚好，那么這些代理商的轉(zhuǎn)型還有些支撐，但是現(xiàn)在的情況已經(jīng)讓其步履維艱，甚至面對(duì)倒閉風(fēng)險(xiǎn)。

雖然5G的風(fēng)口已經(jīng)很近，但是與之相關(guān)聯(lián)的行業(yè)都處于爆發(fā)式增長前期，運(yùn)營商的業(yè)務(wù)還是聚焦在4G和寬帶等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上，運(yùn)營商壓減的營銷費(fèi)用并不能通過以發(fā)展新業(yè)務(wù)的形式支付給代理商，這就意味著壓減的費(fèi)用很難在流轉(zhuǎn)到代理商手中。

從近三年的數(shù)據(jù)看，三大運(yùn)營商的營銷費(fèi)用都超過了1300億元。這其中很大一部分就以酬金的形式支付給代理商。如果2020年壓減500億元，那就意味著代理商整體將減少至少300億元的收入，這將大概率導(dǎo)致幾萬家代理商倒閉，這其中必然涉及到大量人員的就業(yè)穩(wěn)定問題。

運(yùn)營商作為聯(lián)系上下游企業(yè)的穩(wěn)定器，應(yīng)該從更宏觀的角度和更高的站位來考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營問題。雖然“新基建”本身已經(jīng)意味著運(yùn)營商需要擴(kuò)大投資，為社會(huì)提供更多的資金流動(dòng)，但是除了增量之外，我們認(rèn)為運(yùn)營商還要從更多的維度解決好存量的資金問題。

當(dāng)前資金已經(jīng)成為包括運(yùn)營商在內(nèi)各類市場主體亟需的發(fā)展動(dòng)力。雖然早已經(jīng)告別過去那種多金的代表形象，但是相對(duì)其他民營企業(yè)來說，運(yùn)營商的社會(huì)信用能為其融資提供更多的便利。監(jiān)管層一方面需要督促運(yùn)營商承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，另外一方面也應(yīng)該為運(yùn)營商的發(fā)展提供更多的政策便利。（牛超然為C114特約作者）

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