據(jù)外媒報(bào)道，流媒體專家Roku敦促美國聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)終止特許通信公司（Charter）的要求，即終止該委員會(huì)關(guān)于使用數(shù)據(jù)上限、基于使用的計(jì)費(fèi)和提前兩年達(dá)成付費(fèi)對(duì)等交易的禁令。
Roku在8月6日提交的回復(fù)評(píng)論中，駁斥了Charter的說法，即對(duì)其與時(shí)代華納有線電視公司(Time Warner Cable)和光明之家網(wǎng)絡(luò)公司(Bright House Networks)合并設(shè)置的數(shù)據(jù)上限和對(duì)等條件不再必要。
大約在Charter請(qǐng)求FCC提前兩年取消這兩個(gè)關(guān)鍵條件的六周后，Roku提出了拒絕的請(qǐng)求。FCC最初的五年條件定于2021年5月18日終止，但FCC有權(quán)將其延長兩年至2023年5月。
在最初的請(qǐng)?jiān)笗?，Charter承認(rèn)，基于使用定價(jià)和數(shù)據(jù)上限的禁令是出于對(duì)有線電視運(yùn)營商可能利用此類政策阻礙在線視頻分銷商(OVD)市場擴(kuò)張和競爭的擔(dān)憂而實(shí)施的。但MSO認(rèn)為，盡管美國其它電信和有線電視運(yùn)營商出臺(tái)了封頂和基于使用的政策，但OVD市場自那以來一直繁榮，競爭日趨激烈。
Roku認(rèn)為，在某種程度上，F(xiàn)CC不應(yīng)該因?yàn)樵诰€視頻競爭的現(xiàn)狀而拒絕請(qǐng)?jiān)?，而是因?yàn)槊绹募彝拵袌鲆呀?jīng)成為由有線電視主導(dǎo)的市場。
Roku指出:“委員會(huì)在Charter合并后采取的保護(hù)消費(fèi)者的保障措施的基礎(chǔ)是，Charter在合并后采取反競爭行動(dòng)的激勵(lì)措施，以及在寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場上缺乏可行的競爭，以阻止Charter根據(jù)這些激勵(lì)措施采取行動(dòng)。”"Charter要求補(bǔ)救的請(qǐng)?jiān)笗@兩項(xiàng)都沒有提到，僅這一遺漏就足以使委員會(huì)駁回Charter的請(qǐng)求。"
Roku補(bǔ)充說，F(xiàn)CC“應(yīng)該對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商（isp）削弱對(duì)其實(shí)施反競爭措施的限制的任何努力保持警惕。”
Roku還對(duì)Charter專注于“繁榮”的在線視頻市場提出了異議，認(rèn)為這是美國聯(lián)邦通信委員會(huì)提前結(jié)束對(duì)付費(fèi)接入和數(shù)據(jù)上限的臨時(shí)禁令的一個(gè)原因，并認(rèn)為該委員會(huì)沒有使用這一措施來證明最初的合并命令是合理的。
“在沒有足夠的競爭來約束反競爭行為的情況下，數(shù)據(jù)上限和其他各種工具仍然是寬帶提供商反競爭行為的一種手段，”Roku告訴委員會(huì)，他后來總結(jié)道:“數(shù)據(jù)上限應(yīng)該成為過去的遺跡。”
Charter：盡早解除禁令將創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境
Charter上周提交了回復(fù)意見，認(rèn)為它已經(jīng)提交了“令人信服的證據(jù)”，即2016年合并附帶的條件“不再符合公眾利益”，并且解除禁令將有助于與其他寬帶提供商建立公平的競爭環(huán)境。
Charter再次聚焦于視頻流媒體市場的現(xiàn)狀，該市場自條件確立以來已經(jīng)“爆炸”，使其“過時(shí)和適得其反”。該運(yùn)營商補(bǔ)充說，Charter損害推動(dòng)其寬帶服務(wù)需求的在線視頻服務(wù)“沒有商業(yè)意義”。
“簡而言之,在視頻仍然是業(yè)務(wù)的一個(gè)重要組成部分,Charter的未來將由其寬帶服務(wù)的成功,“Charter表示說,該公司已經(jīng)開發(fā)出一種付費(fèi)電視應(yīng)用Roku的流媒體平臺(tái)，但是有一個(gè)與蘋果達(dá)成更正式的協(xié)議，包括蘋果電視設(shè)備的銷售和集成。
Charter的文件中還附上了NERA經(jīng)濟(jì)咨詢公司總經(jīng)理Jeffrey a . Eisenach的聲明，他認(rèn)為“OVD提供商的持續(xù)增長和新進(jìn)入使得Charter(或任何MVPD)在經(jīng)濟(jì)上不太可能有效地歧視OVD。”
同樣地，Charter認(rèn)為它應(yīng)該被允許在與其他寬帶服務(wù)提供商相同的規(guī)則和條件下運(yùn)營，只要5年后取消這些條件。
這些條件現(xiàn)在被Charter認(rèn)為是“不必要的”，使公司處于“競爭劣勢”。Charter進(jìn)一步聲稱，其他isp已經(jīng)發(fā)現(xiàn)基于使用的定價(jià)和協(xié)商的互連協(xié)議是“有效傳輸流量和分配擴(kuò)大和維護(hù)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成本的重要工具，以應(yīng)對(duì)日益增長的使用率。”
Charter董事長兼首席執(zhí)行官Tom Rutledge在上周的盈利電話會(huì)議上，就此事重新定位了公司的立場。“我會(huì)把我們?cè)谀抢锏哪繕?biāo)描述為內(nèi)務(wù)管理，因?yàn)槭袌霾恍枰@些條件，在我看來，從來都不需要。”他說。“我們希望從機(jī)會(huì)的角度出發(fā)，與所有競爭對(duì)手站在同一起跑線上。”
Charter還強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)?jiān)傅慕Y(jié)果“不會(huì)改變其業(yè)務(wù)、營銷或產(chǎn)品戰(zhàn)略”，并承認(rèn)，這讓一些人懷疑Charter為什么要提出請(qǐng)?jiān)浮?/p>
Charter解釋說:“Charter只有兩個(gè)選擇，要么現(xiàn)在就提交申請(qǐng)，要么冒著需要靈活性的風(fēng)險(xiǎn)，從現(xiàn)在開始兩年后就無法在沒有監(jiān)管壓力的情況下運(yùn)營，也無法獲得這種靈活性。”他補(bǔ)充稱，該有線電視運(yùn)營商“處于一個(gè)競爭激烈、變化迅速的行業(yè)”。
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