6 GHz頻譜的未授權(quán)應(yīng)用決定是否過于倉(cāng)促？

8月13日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）正式回應(yīng)了公共安全和公用事業(yè)公司請(qǐng)求其重新考慮將整個(gè)6 GHz頻段作為未授權(quán)應(yīng)用的決定。一天后，Aviat Networks（一家微波網(wǎng)絡(luò)設(shè)備公司）宣布了一項(xiàng)測(cè)試結(jié)果，指出在6 GHz頻段使用未授權(quán)設(shè)備會(huì)對(duì)該頻段上運(yùn)行的微波點(diǎn)對(duì)點(diǎn)鏈路造成影響，并對(duì)現(xiàn)有用戶造成干擾。次日，谷歌單獨(dú)向FCC遞交了一份文件，申請(qǐng)?jiān)诿绹?guó)26個(gè)州測(cè)試一套運(yùn)行于6 GHz頻段的無(wú)線電系統(tǒng)。

您可能錯(cuò)過了或忽略了最近的這些新聞，但這些新聞卻突出了一條重要的動(dòng)態(tài)信息， 即人們比以往任何時(shí)候都更需要網(wǎng)絡(luò)連接，進(jìn)而催生對(duì)更多頻譜的需求。全球疫情使人們足不出戶，也使我們從未像現(xiàn)在這樣依賴網(wǎng)絡(luò)連接。展望未來(lái)，工作和娛樂方式的轉(zhuǎn)變可能會(huì)加速對(duì)更快網(wǎng)絡(luò)速度、更大網(wǎng)絡(luò)容量的需求。而5G網(wǎng)絡(luò)，將成為未來(lái)生態(tài)系統(tǒng)的核心，顯著提升網(wǎng)絡(luò)的能力，升級(jí)人們的體驗(yàn)，并帶來(lái)更廣闊的行業(yè)數(shù)字化空間。

新冠疫情也未能阻止全球加速步入5G時(shí)代。GSMA智庫(kù)（GSMA Intelligence）數(shù)據(jù)顯示，截至第二季度末，全球39個(gè)市場(chǎng)的87家運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)商用5G，全球5G用戶數(shù)已達(dá)到5700萬(wàn)，而隨著更多市場(chǎng)推出5G，以及早期應(yīng)用市場(chǎng)5G應(yīng)用的攀升，5G用戶數(shù)預(yù)計(jì)在2020年末達(dá)到1.45億左右。

中頻頻譜(1 GHz至6 GHz)是5G成功的關(guān)鍵。隨著5G網(wǎng)絡(luò)的廣泛部署，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量的增長(zhǎng)勢(shì)必加快，運(yùn)營(yíng)商將需要越來(lái)越多的頻譜來(lái)滿足需求。盡管3.5 GHz頻段已成為全球5G的關(guān)鍵頻段，能比較好的平衡覆蓋和容量的需求，但6GHz頻段仍能在未來(lái)5G中發(fā)揮重要作用，成為廣受追捧的中頻頻譜。

6GHz頻段的現(xiàn)有業(yè)務(wù)和未來(lái)應(yīng)用提案

各國(guó)正在探討6 GHz頻段（5925 MHz~7125 MHz）的使用，包括作為5G授權(quán)頻譜使用，或作為RLAN、Wi-Fi等未授權(quán)頻譜使用。正如最近我們看到的新聞報(bào)道那樣，該頻段已引發(fā)廣泛關(guān)注。目前，該頻段的現(xiàn)有業(yè)務(wù)包括移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)回傳，和固定衛(wèi)星服務(wù)的固定鏈路。2023年世界無(wú)線電通信大會(huì)（WRC-23）將討論此頻段上段（6425 MHz~7125MHz）的劃分，以期將其開放給5G等國(guó)際移動(dòng)通信（IMT）應(yīng)用。

在該頻段的使用上，不同國(guó)家有不同的計(jì)劃和策略。美國(guó)支持將整個(gè)頻段用于未授權(quán)應(yīng)用，而歐洲選擇僅將頻段下段（5925 MHz~6425 MHz）用于未授權(quán)應(yīng)用。與此同時(shí)，中國(guó)支持將整個(gè)6 GHz頻段作為 5G授權(quán)IMT頻譜使用。

過早將之作為未授權(quán)頻譜應(yīng)用的決定可能草率

從目前圍繞6 GHz頻段未授權(quán)使用的法規(guī)中能發(fā)現(xiàn)很多不同之處，最顯著的差別是頻率范圍、發(fā)射功率水平、室內(nèi)和室外限制以及如何保護(hù)該頻段上的現(xiàn)有業(yè)務(wù)。顯然，這些未授權(quán)頻段應(yīng)用之間缺乏協(xié)調(diào)，將直接導(dǎo)致不同業(yè)務(wù)之間的干擾，并導(dǎo)致其他一系列沒有頻譜協(xié)同所產(chǎn)生的不利后果。

此外，倉(cāng)促允許6 GHz頻段進(jìn)行未授權(quán)應(yīng)用的這些國(guó)家，將會(huì)在以后發(fā)現(xiàn)，想要扭轉(zhuǎn)這一決定，并在未來(lái)將其清頻作為授權(quán)頻譜使用會(huì)變得非常困難。歐洲不久前應(yīng)該深有體會(huì)。歐洲郵電主管委員會(huì)（CEPT）為清理3.5 GHz頻段，為遷移和重組該頻段上的現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行了艱苦的努力，然而還是對(duì)之后的頻譜發(fā)放造成了延誤，導(dǎo)致一些國(guó)家只能提供相對(duì)少量的頻譜資源，造成5G部署早期的頻譜稀缺，以及推高了頻譜價(jià)格。這不禁讓人想到意大利頻譜拍賣的苦澀結(jié)果，為了購(gòu)買如此少量的頻譜，該國(guó)運(yùn)營(yíng)商竟然付出了40.2億歐元的代價(jià)。

移動(dòng)通信的成功在于授權(quán)頻譜的使用和全球頻譜協(xié)同

頻譜協(xié)同的好處不僅眾所周知，而且一再得到驗(yàn)證。頻譜協(xié)同是指跨越國(guó)家，實(shí)現(xiàn)所有區(qū)域的頻段統(tǒng)一分配。從技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)等方面來(lái)看，頻譜的協(xié)同和統(tǒng)一分配會(huì)帶動(dòng)和構(gòu)建更具規(guī)模效應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)，也會(huì)增強(qiáng)設(shè)備制造商和服務(wù)提供商的投資信心，最終通過實(shí)現(xiàn)巨大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低運(yùn)營(yíng)商部署成本以及快速推出新服務(wù)，而讓消費(fèi)者受益。如果沒有頻譜協(xié)同，移動(dòng)通信就不可能有今天的成功。這也是為什么各國(guó)都盡可能地保持步調(diào)一致，并通過國(guó)際電聯(lián)（ITU）和其WRC大會(huì)來(lái)推進(jìn)全球頻譜使用和協(xié)同策略。

維持統(tǒng)一的頻譜協(xié)同，最有效的途徑之一便是頻譜的授權(quán)使用，其兩個(gè)重要的優(yōu)勢(shì)便是更高的可靠性和更好的網(wǎng)絡(luò)性能。

總體來(lái)看，雖然關(guān)于6 GHz頻譜使用存在各種爭(zhēng)議，但是該文章所陳述的種種觀點(diǎn)我們須認(rèn)真考慮?，F(xiàn)在倉(cāng)促做決定的后果是，我們未來(lái)將會(huì)為扭轉(zhuǎn)局面付出沉重的代價(jià)。

—— GSMA智庫(kù)頻譜首席分析師

Dennisa Nichiforov-Chuang

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