6 GHz頻譜的未授權(quán)應(yīng)用決定是否過于倉促？

8月13日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）正式回應(yīng)了公共安全和公用事業(yè)公司請求其重新考慮將整個6 GHz頻段作為未授權(quán)應(yīng)用的決定。一天后，Aviat Networks（一家微波網(wǎng)絡(luò)設(shè)備公司）宣布了一項測試結(jié)果，指出在6 GHz頻段使用未授權(quán)設(shè)備會對該頻段上運行的微波點對點鏈路造成影響，并對現(xiàn)有用戶造成干擾。次日，谷歌單獨向FCC遞交了一份文件，申請在美國26個州測試一套運行于6 GHz頻段的無線電系統(tǒng)。

您可能錯過了或忽略了最近的這些新聞，但這些新聞卻突出了一條重要的動態(tài)信息， 即人們比以往任何時候都更需要網(wǎng)絡(luò)連接，進而催生對更多頻譜的需求。全球疫情使人們足不出戶，也使我們從未像現(xiàn)在這樣依賴網(wǎng)絡(luò)連接。展望未來，工作和娛樂方式的轉(zhuǎn)變可能會加速對更快網(wǎng)絡(luò)速度、更大網(wǎng)絡(luò)容量的需求。而5G網(wǎng)絡(luò)，將成為未來生態(tài)系統(tǒng)的核心，顯著提升網(wǎng)絡(luò)的能力，升級人們的體驗，并帶來更廣闊的行業(yè)數(shù)字化空間。

新冠疫情也未能阻止全球加速步入5G時代。GSMA智庫（GSMA Intelligence）數(shù)據(jù)顯示，截至第二季度末，全球39個市場的87家運營商已經(jīng)商用5G，全球5G用戶數(shù)已達到5700萬，而隨著更多市場推出5G，以及早期應(yīng)用市場5G應(yīng)用的攀升，5G用戶數(shù)預(yù)計在2020年末達到1.45億左右。

中頻頻譜(1 GHz至6 GHz)是5G成功的關(guān)鍵。隨著5G網(wǎng)絡(luò)的廣泛部署，移動數(shù)據(jù)流量的增長勢必加快，運營商將需要越來越多的頻譜來滿足需求。盡管3.5 GHz頻段已成為全球5G的關(guān)鍵頻段，能比較好的平衡覆蓋和容量的需求，但6GHz頻段仍能在未來5G中發(fā)揮重要作用，成為廣受追捧的中頻頻譜。

6GHz頻段的現(xiàn)有業(yè)務(wù)和未來應(yīng)用提案

各國正在探討6 GHz頻段（5925 MHz~7125 MHz）的使用，包括作為5G授權(quán)頻譜使用，或作為RLAN、Wi-Fi等未授權(quán)頻譜使用。正如最近我們看到的新聞報道那樣，該頻段已引發(fā)廣泛關(guān)注。目前，該頻段的現(xiàn)有業(yè)務(wù)包括移動網(wǎng)絡(luò)回傳，和固定衛(wèi)星服務(wù)的固定鏈路。2023年世界無線電通信大會（WRC-23）將討論此頻段上段（6425 MHz~7125MHz）的劃分，以期將其開放給5G等國際移動通信（IMT）應(yīng)用。

在該頻段的使用上，不同國家有不同的計劃和策略。美國支持將整個頻段用于未授權(quán)應(yīng)用，而歐洲選擇僅將頻段下段（5925 MHz~6425 MHz）用于未授權(quán)應(yīng)用。與此同時，中國支持將整個6 GHz頻段作為 5G授權(quán)IMT頻譜使用。

過早將之作為未授權(quán)頻譜應(yīng)用的決定可能草率

從目前圍繞6 GHz頻段未授權(quán)使用的法規(guī)中能發(fā)現(xiàn)很多不同之處，最顯著的差別是頻率范圍、發(fā)射功率水平、室內(nèi)和室外限制以及如何保護該頻段上的現(xiàn)有業(yè)務(wù)。顯然，這些未授權(quán)頻段應(yīng)用之間缺乏協(xié)調(diào)，將直接導(dǎo)致不同業(yè)務(wù)之間的干擾，并導(dǎo)致其他一系列沒有頻譜協(xié)同所產(chǎn)生的不利后果。

此外，倉促允許6 GHz頻段進行未授權(quán)應(yīng)用的這些國家，將會在以后發(fā)現(xiàn)，想要扭轉(zhuǎn)這一決定，并在未來將其清頻作為授權(quán)頻譜使用會變得非常困難。歐洲不久前應(yīng)該深有體會。歐洲郵電主管委員會（CEPT）為清理3.5 GHz頻段，為遷移和重組該頻段上的現(xiàn)有業(yè)務(wù)進行了艱苦的努力，然而還是對之后的頻譜發(fā)放造成了延誤，導(dǎo)致一些國家只能提供相對少量的頻譜資源，造成5G部署早期的頻譜稀缺，以及推高了頻譜價格。這不禁讓人想到意大利頻譜拍賣的苦澀結(jié)果，為了購買如此少量的頻譜，該國運營商竟然付出了40.2億歐元的代價。

移動通信的成功在于授權(quán)頻譜的使用和全球頻譜協(xié)同

頻譜協(xié)同的好處不僅眾所周知，而且一再得到驗證。頻譜協(xié)同是指跨越國家，實現(xiàn)所有區(qū)域的頻段統(tǒng)一分配。從技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品實現(xiàn)等方面來看，頻譜的協(xié)同和統(tǒng)一分配會帶動和構(gòu)建更具規(guī)模效應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)，也會增強設(shè)備制造商和服務(wù)提供商的投資信心，最終通過實現(xiàn)巨大的規(guī)模經(jīng)濟、降低運營商部署成本以及快速推出新服務(wù)，而讓消費者受益。如果沒有頻譜協(xié)同，移動通信就不可能有今天的成功。這也是為什么各國都盡可能地保持步調(diào)一致，并通過國際電聯(lián)（ITU）和其WRC大會來推進全球頻譜使用和協(xié)同策略。

維持統(tǒng)一的頻譜協(xié)同，最有效的途徑之一便是頻譜的授權(quán)使用，其兩個重要的優(yōu)勢便是更高的可靠性和更好的網(wǎng)絡(luò)性能。

總體來看，雖然關(guān)于6 GHz頻譜使用存在各種爭議，但是該文章所陳述的種種觀點我們須認真考慮。現(xiàn)在倉促做決定的后果是，我們未來將會為扭轉(zhuǎn)局面付出沉重的代價。

—— GSMA智庫頻譜首席分析師

Dennisa Nichiforov-Chuang

本文所表達的編輯觀點僅代表作者本人觀點，并不一定反映GSMA、其成員或準(zhǔn)成員的觀點。

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