烏蘭察布啟示：“過緊日子”的通信業(yè)如何低成本高效建基站？

10月9日專稿（劉定洲）烏蘭察布，蒙古語意為“紅山崖口”，是內(nèi)蒙古自治區(qū)位于呼和浩特以東的一座城市，距離北京300公里，有“草原云谷”、“中國草原避暑之都”、“空中三峽風電之都”、“吉祥草原 神舟家園”、“中國馬鈴薯之都”、“草原皮都”、“中國燕麥之都”、“中國草原酸奶之都”、“中國最美養(yǎng)生休閑旅游城市”等美稱。

這座美麗的旅游城市，具有地廣人稀的特點，數(shù)據(jù)顯示轄區(qū)總面積5.45萬平方公里，人口209萬人。C114編輯乘坐汽車前往其管轄的旗縣，需要幾個小時。毫無疑問，作為國有企業(yè)的電信企業(yè)，在這里進行通信業(yè)務(wù)運營，是一件十分困難的事情。既要廣覆蓋為偏遠地區(qū)人民提供普遍性的通信服務(wù)，還要盡可能地兼顧企業(yè)的經(jīng)濟效益，行業(yè)各方只能走一條路——千方百計降本增效。

在這里，C114看到了千奇百怪的通信基站，聽聞了林林總總的節(jié)約電費和場租等運營費用開支的舉措，可謂大開眼界。在這里，中國鐵塔烏蘭察布分公司充分發(fā)揮統(tǒng)籌集約優(yōu)勢，為行業(yè)積極爭取各種政策支持，并推動政策落地到基站建設(shè)運營等方方面面的成本節(jié)約上，“低成本、高效率”的建站模式得到了三家運營商的廣泛認可。

進入2020年，5G開啟大規(guī)模部署，三大運營商和鐵塔公司今年公布的5G資本開支近2000億元。業(yè)界普遍看法，在4G紅利消退的情況下，通信行業(yè)要過一段“緊日子”。烏蘭察布的低成本建站樣本，為通信行業(yè)在邊遠地區(qū)4G補盲和5G規(guī)模快速部署，提供了可借鑒的經(jīng)驗和啟示。

如何低成本建站？一切資源皆可用！

在烏蘭察布，鐵塔公司建設(shè)的基站，并不“標配”鐵塔。木桿、水泥桿、煙囪、廣告牌……一切能夠滿足基站設(shè)備穩(wěn)定安全掛高的物體都可用來建基站，只要能夠更加“省”和“快”。

在烏蘭察布商都縣屯墾隊鎮(zhèn)泉卜子行政村下面的石正發(fā)村，這個燕山-太行山扶貧項目落實移民安置點，常住人口約78戶、160人。如何低成本滿足用戶的通信需求？C114看到了油木桿基站，鐵塔公司采用12米長的油木桿拼接方案建站，平均建設(shè)成本僅約1.5萬元，相比常規(guī)建站方式大幅下降。而且這種簡易桿安裝簡單，施工周期大幅縮短，且鐵塔公司自主選址，場租費用低，協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司接近采用直供電，大幅降低了單個基站的用電成本。

“鐵塔公司的低成本方案和服務(wù)意識打動了我們”，中國聯(lián)通烏蘭察布市分公司網(wǎng)絡(luò)部經(jīng)理胡志文介紹，最終決定由鐵塔公司統(tǒng)籌建設(shè)聯(lián)通扶貧站點97個，其中根據(jù)場景，84個采用了油木桿的簡易方式建設(shè)，在保證工程質(zhì)量的前提下保證了建設(shè)周期。“原來預計兩個月建設(shè)周期已經(jīng)很緊張，但鐵塔公司只用了一個半月時間，全部按時交付起租，并配合我們完成設(shè)備安裝、調(diào)試工作，為我們節(jié)省了溝通協(xié)調(diào)成本，實現(xiàn)快速網(wǎng)絡(luò)覆蓋打下良好基礎(chǔ)。”

油木桿基站低成本建成后，聯(lián)通公司的運營成本大為降低。“經(jīng)測算，運行維護成本每年可節(jié)約100萬元。加上建設(shè)成本的節(jié)約，為我們實現(xiàn)了‘雙節(jié)約’：單站租費降低43%，總成本降低一半多，真正實現(xiàn)互利共贏，感謝鐵塔公司的支持。”胡志文表示。

在另一個行政村，C114看到了鐵塔公司為中國移動烏蘭察布市分公司承建的電信普遍服務(wù)基站?；静捎脙筛鄺U用法蘭盤拼接而成，高度達到20米，基站同樣就近引接直供電，在保證低成本的同時，能夠滿足整個村子上百戶村民的通信需求。

中國移動烏蘭察布分公司工程建設(shè)部副總經(jīng)理陳向東介紹，普遍服務(wù)試點工作是一項重要的政治任務(wù)，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的重要舉措，意義重大。試點地區(qū)普遍地廣人稀，建設(shè)成本高、市場回報低，運營商的投資壓力很大。

“鐵塔公司統(tǒng)籌承接第四批移動普遍服務(wù)項目127個，分布在烏蘭察布市10個旗縣。鐵塔公司克服了地理環(huán)境差、施工難度大、工程推進難、時間要求緊等多重困難，積極協(xié)調(diào)爭取場租減免，采用水泥桿等低成本建設(shè)方案滿足不同掛高需求，既保證了覆蓋效果，又有效節(jié)約了成本，兩個月的時間全部交付完工，助力我們完成普遍服務(wù)試點工作，極大地提高了內(nèi)蒙農(nóng)村牧區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力。” 陳向東如是評價。

中國鐵塔烏蘭察布市分公司總經(jīng)理米育偉多次對C114發(fā)自內(nèi)心地感慨，我們與三家電信運營企業(yè)就是命運共同體、責任共同體、利益共同體，“大河有水小河流，大河無水小河干”，所以我們一切工作的出發(fā)點和落腳點都是“以客戶為中心，想客戶之所想，急客戶之所急”，全力幫助客戶降本增效，與行業(yè)更好協(xié)同發(fā)展。

在烏蘭察布城區(qū)，C114編輯還看到了“煙囪站”、“廣告牌站”等不同樣式基站。利用廢棄的具有良好承重能力的煙囪建站，安全性、經(jīng)濟性都俱佳，無需重復建設(shè)，閑置的社會資源得到更充分利用；“廣告牌站”，復用廣告牌資源，利用廣告牌地勢高、位置優(yōu)的特點，可降低塔高，且能夠?qū)崿F(xiàn)快速建站。值得一提的是，這些“奇怪”的基站今年都加掛了5G設(shè)備，以很低的改造成本，華麗變身5G基站。

“我們在選址時盡量利用地形地貌降低塔高，利用廣告牌、監(jiān)控桿、觀光塔、煙囪等社會資源，高效滿足建設(shè)需求。烏蘭察布市像集寧市運輸公司基站這種利用煙囪加掛抱桿的基站3個，江東郡基站利用廣告牌加掛抱桿的基站7個，充分利用社會資源，協(xié)同運營商降低成本。” 中國鐵塔烏蘭察布市分公司副總經(jīng)理魏冬梅介紹。

建基站，不止是一門技術(shù)活

建設(shè)基站無疑是一門專業(yè)的工作，需要專業(yè)的人員。但C114編輯在烏蘭察布的探訪深深感受到，建基站，不止是一門技術(shù)活，還需要做大量非技術(shù)的工作：和政府各部門溝通協(xié)調(diào)、和電力公司爭取直供電獲取優(yōu)惠電價、和業(yè)主協(xié)商場租、向群眾宣貫基站價值以及科普電磁輻射……這些工作勞心費力，最終目的都只有一個：低成本高效建站，建成的基站能夠長期保有，持續(xù)在經(jīng)濟社會中發(fā)揮價值。

鐵塔公司是如何運作的？魏冬梅以普遍服務(wù)為例，鐵塔公司了解到普遍服務(wù)項目投資大、回報小，并且交付要求急，為了盡可能地給客戶節(jié)省投資，分場景采取了水泥桿、油木桿等建站方式低成本快速建設(shè)，并承諾全部零場租，與運營商共同協(xié)商確定建設(shè)方案，最終承接了全部普遍服務(wù)和扶貧基站建設(shè)需求。“在后續(xù)建設(shè)期間，分公司自主選址，借力政府對接扶貧辦、村委會，實現(xiàn)基站零場租，并全部按期交付起租。”

據(jù)悉，中國鐵塔烏蘭察布分公司從2016年就開始推行“員工自主選址”，將選址完成情況與個人月度績效掛鉤，鍛造自主選址能力。如果是城區(qū)站盡量選擇政府機關(guān)樓頂、公共用地，農(nóng)村站就盡量選擇在無主荒地或村委會院里，爭取免費開放。如果是個人業(yè)主，就發(fā)動人脈資源聯(lián)系業(yè)主，拉近關(guān)系，直接與業(yè)主簽訂租賃協(xié)議。通過打造區(qū)別于運營商自建和第三方建設(shè)的核心優(yōu)勢，比價比質(zhì)主動參與市場競爭，贏得客戶認可。

鐵塔公司將選址能力牢牢掌握在自己手中，減少第三方依賴，是實現(xiàn)各方面成本節(jié)約和減少拆站問題的關(guān)鍵，這是C114烏蘭察布此行的另一個啟示。除此之外，還有一件事很值得一提，鐵塔公司充分發(fā)揮通信建設(shè)管理辦公室職能，積極爭取政府對通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，并與三大運營商緊密對接，根據(jù)需求一個個克服建站過程中遇到的難題，為低成本高效建站提供了制度保障。

在烏蘭察布，通過鐵塔公司自主選址以及和各部門溝通協(xié)調(diào)，零場租建站已成常態(tài)。全市2900多個基站，借助政府政策文件，通過和業(yè)主等多方溝通、協(xié)調(diào)，不斷降低場租，63%零場租。從2016年8月至今實現(xiàn)全量自主選址，零選址費。在電費方面，鐵塔公司參與電力市場化交易、采用直供電等方式，不斷降低基站用電成本。

隨著5G時代到來，烏蘭察布也開始部署5G，以滿足市民、游客高速上網(wǎng)的需求。米育偉指出，在今年5G建設(shè)中，深入落實共建共享、低成本建設(shè)思路，鐵塔公司共承接運營商274個5G基站需求，全部為利用鐵塔公司存量站址，通過改造、擴容或直接加掛設(shè)備實現(xiàn)。

“今年我們5G需求鐵塔公司全量承接，并全部通過共享存量完成，由于本批工程全部集中在城區(qū)，建設(shè)過程中遇到好多多年遺留的疑難問題、業(yè)主糾紛等等影響工期的情況，鐵塔公司非常給力，全力配合。目前，我們第一階段的建設(shè)任務(wù)已全部完成，我們對鐵塔公司非常滿意”，中國移動烏蘭察布市分公司工程建設(shè)部副總經(jīng)理陳向東強調(diào)。

在烏蘭察布，C114還注意到一個細節(jié)：運營商面臨偏遠地區(qū)少數(shù)用戶的網(wǎng)絡(luò)覆蓋難題時，并不是知難而退，而是期盼鐵塔公司一起想辦法，低成本為村民提供通信服務(wù)。中國之大，要做好網(wǎng)絡(luò)覆蓋何其難！尤其是在5G投資壓力巨大，通信業(yè)“過緊日子”的情況下。在烏蘭察布廣袤的區(qū)域，鐵塔公司的一系列運作，堪稱樣本，也為5G向更廣更深區(qū)域規(guī)模部署提供了新思路。在離烏蘭察布市中心上百公里的偏遠鄉(xiāng)村，人們依然能使用通信服務(wù)，低成本高效建站的價值得到了真實的體現(xiàn)。

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