歐盟審計機構(gòu)：歐盟“馴服”谷歌、Facebook等公司的行動太遲緩

據(jù)報道，歐盟外部審計機構(gòu)的一份新報告稱，布魯塞爾因為行動太遲緩以及缺乏法律力量，而未能及時約束大型科技公司（如谷歌和Facebook等）對競爭對手的打壓。

歐洲審計法院針對歐盟這十年遏制大型科技的努力做了一份深度報告。報告寫道，反壟斷調(diào)查往往耗時太久，并且等結(jié)果出來時，這些大型科技公司早已將市場上的競爭消滅。

十年前，布魯塞爾對谷歌的在線購物比較服務發(fā)起首個反壟斷調(diào)查。然而，該案子的判決——24億歐元罰款，仍在上訴過程中。

新的報告表明，漫長的反壟斷調(diào)查“或可對裁決的有效性產(chǎn)生不利影響”，同時報告也敦促歐盟盡快找到快速干預的方法。

“歐盟委員會目前沒有任何工具，可以允許其在出現(xiàn)競爭問題時快速進行干預，”報告作者說。他們還補充說，歐盟通常從公司的市場份額、商品或服務的價格以及利潤率等角度，來審查競爭問題。

但是，在調(diào)查谷歌和Facebook等這些公司的影響力時，這些標準“并不足以定義他們的市場力量和評估競爭”。報告寫道，在數(shù)字市場上，像亞馬遜這樣的公司既是市場平臺，又是服務提供方，而大型在線平臺可能會利用自己的大量用戶基礎，來制定不公平的條款。

報告提醒說，歐盟沒有足夠的能力來應對快速發(fā)展的領域。在這些領域，公司增長迅速，以至于大型科技公司“不是在已有的市場上競爭，而是為一整個市場競爭，結(jié)果就是贏家通吃”。

歐盟的反壟斷專員瑪格麗特·維斯特格（Margrethe Vestager）已經(jīng)承認，她需要找到更好的補救措施，來確保公平競爭。上周，她宣布將對亞馬遜發(fā)起新的指控，但她也指出，自己愿意和該公司合作，尋找解決方案。

在歐盟新的《數(shù)字服務法案》生效前夕，歐盟和大型科技公司之間的關系正變得越來越緊張。該新的草案預期將于今年年底前出臺。該新規(guī)定是這二十年來，歐盟對互聯(lián)網(wǎng)公司管理規(guī)定的首次重大修改，并可能會將大型科技公司認定為“守門人”，且將受到更加嚴格的規(guī)定約束。

根據(jù)直接了解討論的知情人士透露，作為草案的一部分，大型科技公司可能需要被迫與小型競爭對手分享數(shù)據(jù)，并不得在自己的平臺上不公平地推廣自己的服務。

上個月，谷歌的一份內(nèi)部文件顯示，該公司正準備針對法國專員蒂埃里·布雷頓（Thierry Breton）發(fā)起一場激進的運動。布雷頓正帶頭指控大型在線平臺“發(fā)展得太龐大而難以控制”。

這份歐盟審計機構(gòu)的報告還指出，在審查大型科技公司的市場影響力時，歐盟需要摒棄十年前的舊思路。以前，歐盟用這些思路對傳統(tǒng)領域的公司發(fā)起反壟斷調(diào)查。此外，監(jiān)管機構(gòu)當前可用的規(guī)定“有效性”也需要進行改革。

生成海報

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