英國：Facebook等科技巨頭若不刪非法內(nèi)容將面臨數(shù)十億英鎊罰款

據(jù)報道，如果全球最大的科技巨頭們不能迅速從其平臺上刪除非法及有害內(nèi)容，英國政府將對它們處以高達數(shù)十億英鎊的罰款。

本周二，英國政府公布了期待已久的網(wǎng)絡(luò)安全立法計劃，對Facebook、YouTube和WhatsApp等平臺提出了新的“注意義務(wù)（duty of care）”要求。網(wǎng)絡(luò)安全法將要求這些公司“刪除并限制非法內(nèi)容的傳播”，包括兒童性侵和恐怖主義內(nèi)容等。

據(jù)悉，英國的“網(wǎng)絡(luò)危害”提案經(jīng)歷了超過18個月的磋商。本周，歐盟將在立法中引入更加嚴(yán)格的規(guī)定，而美國和歐盟的反壟斷當(dāng)局也將矛頭對準(zhǔn)了Facebook、亞馬遜（Amazon）和谷歌。

英國獨立媒體監(jiān)管機構(gòu)英國通信辦公室（Ofcom）將對科技公司處以最高可達1800萬英鎊的罰款，或企業(yè)全球年營業(yè)額的10%，以金額較高者為準(zhǔn)。

擬議的罰款金額比政府此前建議的要高出4%。對Facebook來說，去年收入的10%將達到70億美元。

英國通信辦公室還將有權(quán)阻止來自英國的違規(guī)服務(wù)，并對一再違規(guī)的高級管理人員實施刑事制裁。不過，只有在政府認為罰款和其他潛在懲罰不起作用的情況下，這項措施才會生效。

這些新規(guī)定將適用于任何擁有用戶生成內(nèi)容的網(wǎng)站，包括視頻游戲和在線市場，但那些允許讀者作出評論的新聞網(wǎng)站將得到豁免。

上周，英國競爭與市場管理局（Competition and Markets Authority）公布了一項新設(shè)立的科技監(jiān)管機構(gòu)“數(shù)字市場部門（Digital Markets Unit）”的提案，如果這些全球最有價值的科技巨頭們違反了競爭規(guī)則，該部門也可能會對它們處以數(shù)十億英鎊的罰款。

英國文化大臣奧利弗·道登（Oliver Dowden）表示，“毫無疑問”，政府一定會“支持科技”，但是“我們正在進入一個新的時代，我們需要科技肩負起責(zé)任，我們需要保護兒童和易受傷害的用戶，恢復(fù)人們對于這個行業(yè)的信任，并將言論自由的保障寫入法律”。

在線安全法案將根據(jù)技術(shù)平臺的覆蓋范圍和服務(wù)類型，將其分類為不同的類別。Facebook、YouTube、Instagram和Twitter等社交網(wǎng)站的訪問量最大，而約會服務(wù)和私人短信應(yīng)用則更有可能被歸入較低的類別。

但是，英國政府并不打算強迫WhatsApp和蘋果的iMessage等服務(wù)商對加密進行破解、以泄露信息內(nèi)容。一位政府官員表示：“這些科技公司需要證明，他們能夠降低用戶面臨的風(fēng)險——例如，阻止成年人聯(lián)系兒童，并通過端到端加密服務(wù)向他們發(fā)送信息。”這一舉措將要求科技公司進行某種形式的網(wǎng)上年齡驗證，不過目前還不清楚這將如何實施。

科技行業(yè)的高層們表示，他們還對政府關(guān)于私人信息服務(wù)的提案缺乏透明度感到失望。在英國有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)傷害”規(guī)則的辯論中，私人信息服務(wù)是最具爭議的部分之一。

開放權(quán)利組織則表示，該提案對言論自由的潛在影響“令人深感不安”。該組織的負責(zé)人吉姆·基洛克（Jim Killock）表示：“政府不敢像它打算管制數(shù)百萬公民的公共言論那樣，來監(jiān)管新聞界。”

Twitter表示：“我們支持具有前瞻性的監(jiān)管，我們認為一刀切的做法沒有考慮到我們在線環(huán)境的多樣性。”YouTube則表示，在線安全是其“首要任務(wù)”，目前谷歌擁有1萬多名內(nèi)容管理員。Facebook沒有立即回應(yīng)置評請求。

英國政府提出的最新計劃強制要求科技公司對自己的在線內(nèi)容進行監(jiān)管巡查，與此同時，歐盟也公布了自己的非法內(nèi)容刪除規(guī)則。歐盟的《數(shù)字服務(wù)法案（Digital Services Act）》預(yù)計將采用類似的兩級體系，要求大型科技集團們承擔(dān)更大的責(zé)任。

但代表科技初創(chuàng)企業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)盟（Coalition for a Digital Economy）執(zhí)行董事多姆·哈拉斯（Dom Hallas）表示，英國的網(wǎng)絡(luò)安全法案可能會減少行業(yè)競爭。他表示：“這些計劃可能會成為一個令人困惑的雷區(qū)，對行業(yè)競爭對手產(chǎn)生不成比例的影響，而有能力遵守這些計劃的大公司將從中受益。”

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