理不辨不明：為何要歡迎臺積電南京廠擴產？

5月19日消息（南山）4月22日，臺積電召開臨時董事會，核準資本預算28.87億美元，將在其南京廠擴產28nm制程產能，預計2022年下半年開始量產，目標2023年達到每月4萬片的產能。

在當前全球嚴重缺芯，國內不少元器件企業(yè)因拿不到芯片而被迫關門的大背景下，這本應是一條令產業(yè)振奮的新聞，但在互聯網上引起了很大爭議。一些“大V”發(fā)聲反對，指控臺積電“高端不賣你，低端搞垮你”、“用心惡毒”，輿情洶洶下，官方媒體“新華每日電訊”發(fā)布《世上沒有速效救“芯”丸》力挺臺積電，不過沒有起到一錘定音的效果。

C114發(fā)布《歡迎臺積電南京廠擴產，難道不是理所應當嗎？》后，有部分讀者表達支持，也有不少讀者質疑。針對讀者的反饋，筆者在此進行一一回應，闡釋“為何要歡迎臺積電南京廠擴產”。

反對聲音主要有五點：

其一，高端不賣你，低端搞垮你。

其二，臺積電不在南京擴產7nm先進工藝，反而擴產28nm“落后工藝”，其心可誅。

其三，不能讓臺積電利用中國大陸的優(yōu)厚政策，打擊中國大陸的企業(yè)。

其四，中國大陸半導體產業(yè)必須自主可控，要加以保護，不能幻想依靠臺積電。

其五，臺積電加入了美國半導體聯盟，南京廠擴產就是打擊中國的“特洛伊木馬”。

我們一條一條來。

“高端不賣你，低端搞垮你。”

的確，高端的5nm、7nm、14nm芯片，臺積電現在不給華為代工。但中芯國際，同樣也沒有給華為代工。因為兩家企業(yè)都受制于美國對華為的“實體清單”政策，“冤有頭債有主”，我們要怪罪美國強橫霸道，而不是把臺積電當靶子。事實上，去年華為被美國商務部“拉黑”后，臺積電以“超急單”處理華為旗下海思半導體緊急追加的訂單，甚至協(xié)調高通、英特爾、AMD等美國企業(yè)的芯片訂單，盡量把更多的產能空出來給華為海思，幾乎是傾盡所有資源，在美國期限內完成交貨。而這，對華為的持續(xù)供貨能力意義重大。

低端方面，首先，28nm是成熟制程，不是低端制程，技術很密集，量產的廠家少之又少。其次，臺積電南京廠一期建設的是16nm產能，如果只是為了搞垮中芯國際等大陸企業(yè)，那么一期就會上馬優(yōu)勢巨大的28nm，而不是等到中芯國際28nm工藝成熟了、差距大幅縮小后再來擴產。再次，28nm制程不僅現在嚴重短缺，由于其用途極為廣闊，未來幾年依然會結構性短缺，臺積電到2023年新增的2萬片產能，并不會嚴重擠壓中芯國際們的市場空間，更別說雙方的目標市場存在很大差異。

客觀來看，臺積電有打壓中芯國際的“黑歷史”，這也是激起互聯網反對聲浪的重要原因。筆者個人理解，其本質是在法律法規(guī)框架下的商業(yè)競爭，可以憤慨，但不要因噎廢食。

“臺積電不在南京擴產7nm先進工藝，反而擴產28nm“落后工藝”，其心可誅。”

按照臺灣方面在臺灣之外建廠“落后兩代制程”的規(guī)定，臺積電已經開建3nm工廠，是有條件在南京廠建設7nm制程的。一期建設的16nm，也是落后當時最先進的7nm制程兩代。

但據產業(yè)界人士說法，美國當前對中國半導體產業(yè)發(fā)展升級進行圍堵、封殺，讓臺積電不得不有所顧慮。在中國大陸擴產7nm，存在被封殺的風險，進而導致巨額投資損失，這是臺積電不愿意看到的。而28nm，是“安全”的制程。同時，隨著中國經濟社會加速數字化、以及新能源汽車等新產品爆發(fā)帶來對芯片的海量需求，擴產28nm，臺積電也有厚利可圖。

“不能讓臺積電利用中國大陸的優(yōu)厚政策，打擊中國大陸的企業(yè)。”

臺積電享受了南京市很好的政策，這是肯定的。問題是，中芯國際等企業(yè)，得到了更好的政策扶持，中芯國際去年在A股光速上市，融資超500億元；此外不少地方政府還出巨資與中芯國際合資建設工廠，例如今年3月份中芯國際與深圳市政府達成戰(zhàn)略合作，雙方投資23.5億美元，重點生產28nm及以上產品，瞄準每月4萬片產能。這些條件，遠比臺積電優(yōu)厚。

換個角度看，臺積電大部分28nm產能在臺灣，作為臺灣最重要的企業(yè)之一，也享受臺灣一系列優(yōu)厚的政策待遇。臺積電不在南京廠擴產，一樣能夠利用自身優(yōu)勢“打擊中國大陸的企業(yè)”。臺積電在南京擴產，至少會投鼠忌器，更加遵守國內市場的法律法規(guī)。

再換個角度看，臺積電在南京廠擴產，正是國家鼓勵支持的。去年國家多部委聯合發(fā)布的《關于集成電路生產企業(yè)有關企業(yè)所得稅政策》，就提到“國家鼓勵的集成電路線寬小于28納米（含），且經營期在15年以上的集成電路生產企業(yè)或項目，第一年至第十年免征企業(yè)所得稅。”該政策將吸引全球半導體制造企業(yè)向中國大陸轉移?，F在臺積電自己送上門來，又為何要反對呢？

當然，我們也必須要求，不能給予臺積電“超國民待遇”，而是合理的政策引導和支持。例如，鼓勵臺積電在南京廠采購國產化制造設備。

“中國大陸半導體產業(yè)必須自主可控，要加以保護，不能幻想依靠臺積電。”

這是一個偽命題。自主可控與臺積電擴產，并不沖突。中國并沒有要求臺積電以合資形式建廠，也沒有要求臺積電轉讓技術，更沒有依靠臺積電實現自主可控。中國是全球最大的芯片市場，半導體代工產能極為短缺，臺積電南京廠擴產，能有效緩解壓力，就近服務本土芯片企業(yè)。

最后，也有一些網友反對臺積電南京廠擴產，是因為臺積電在美國建廠，并加入了美國半導體聯盟，有配合美國打壓中國半導體產業(yè)的重大嫌疑，要警惕這個“特洛伊木馬”。

目前來看，臺積電“受邀”半推半就到美國建廠，美國歡迎，還可能巨額補貼臺積電的高額建廠成本。而業(yè)界看法，臺積電加入美國半導體聯盟，和其他美國企業(yè)一樣，主要目的也是盯上了美國政府的500億美元半導體扶持資金。不管在美國怎么做，臺積電在南京擴產，主觀肯定是為了賺取利潤，客觀上也能幫助中國半導體產業(yè)做大做強，甚至按臺灣媒體看法還有討好中國、平衡在美國建廠的因素。配合美國打壓，恐怕不符合其自身利益。如果要謹防臺積電的投資動向造成國內半導體產業(yè)大波動，那么最穩(wěn)妥的辦法，是不是將其留在國內呢？

“論跡不論心，論心自古無完人”。當前全球主要國家和地區(qū)，中國大陸、中國臺灣、韓國、美國、歐盟都在規(guī)劃投入巨資，戰(zhàn)略發(fā)展半導體產業(yè)。中國半導體產業(yè)起步較晚，在各方面并不具備明顯優(yōu)勢，因而需要“把朋友搞的多多的，把敵人搞的少少的”，不斷完善自身產業(yè)鏈，在漫長的產業(yè)競爭中努力取得相對優(yōu)勢。中芯國際對我們很重要、非常重要；但中國市場足夠大，容得下臺積電，也可以通過臺積電以及更多臺灣、外資半導體企業(yè)投資中國大陸，形成更大的產業(yè)集群，掌握更大的話語權。

也許未來某一天，我們對于臺積電在中國大陸擴產，會云淡風輕，一笑置之。

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