禁止PLCN開(kāi)通引發(fā)連鎖反應(yīng)，擾亂跨太平洋海纜市場(chǎng)

北京時(shí)間6月4日消息（水易）日前，TeleGeography分析師Shermaine Yung發(fā)表最新博客文章。她指出，自從美國(guó)政府拒絕向PLCN海纜授予開(kāi)通許可已有一年時(shí)間，這也引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)，擾亂了跨太平洋海纜市場(chǎng)。

PLCN海纜的簡(jiǎn)單回顧

PLCN是由一家中國(guó)公司持有多數(shù)股權(quán)的海纜系統(tǒng)，于2017年對(duì)外公布，計(jì)劃直連中國(guó)香港和美國(guó)洛杉磯，同時(shí)也在中國(guó)臺(tái)灣和菲律賓登陸。然而，美國(guó)當(dāng)局以國(guó)家安全為由，PLCN海纜的投入使用計(jì)劃一推再推。

2020年2月，谷歌向美國(guó)政府提出申請(qǐng)，請(qǐng)求批準(zhǔn)6對(duì)光纖對(duì)中的一對(duì)連接至中國(guó)臺(tái)灣。隨后，美國(guó)司法部于2020年6月拒絕PLCN登陸中國(guó)香港。

2020年8月，谷歌和Facebook重新提交了一份新的登陸許可申請(qǐng)，不涉及太平洋光纜數(shù)據(jù)通訊有限公司(PLDC)的光纖對(duì)，同時(shí)不在中國(guó)香港登陸。至此，新的PLCN海纜在美國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣之間有一對(duì)光纖對(duì)，在美國(guó)和菲律賓之間有一對(duì)光纖對(duì)。

隨后，其他計(jì)劃中的連接中國(guó)香港的跨太平洋海纜，開(kāi)始撤回登陸許可證申請(qǐng)：

·2020年9月：Bay to Bay Express 撤回申請(qǐng)。該海纜隨后被 CAP-1 海纜系統(tǒng)計(jì)劃取代，該計(jì)劃將連接美國(guó)西海岸和菲律賓。

·2020年11月：Hong Kong-Guam海纜撤回申請(qǐng)。

·2021年3月：Hong Kong-America海纜撤回申請(qǐng)。

此外，2021年4月對(duì)外宣布的兩條跨太平洋海纜——Bifrost和Echo，都不會(huì)登陸中國(guó)香港：

·Bifrost（Facebook，Keppel，Telin）。登陸點(diǎn)：美國(guó)西海岸、關(guān)島、新加坡、印度尼西亞、菲律賓

·Echo（Facebook，谷歌）。登陸點(diǎn)：美國(guó)西海岸、關(guān)島、新加坡、印度尼西亞

中國(guó)香港的下一步是什么？

人們對(duì)這些新建海纜在新加坡、印度尼西亞和菲律賓的登陸有很多猜測(cè)。這讓很多人質(zhì)疑中國(guó)香港是否會(huì)失去其作為亞洲重要信息樞紐的地位。

毫無(wú)疑問(wèn)，2020年發(fā)生的事情可能會(huì)改變中國(guó)香港作為未來(lái)跨太平洋海纜登陸點(diǎn)的游戲規(guī)則，但這不能與中國(guó)香港作為亞洲信息樞紐中心的長(zhǎng)期穩(wěn)固地位相混淆。

首先，目前只與一條跨太平洋海纜（亞美網(wǎng)關(guān)海纜系統(tǒng)AAG）直連中國(guó)香港。這座城市的大部分國(guó)際連接來(lái)自亞洲內(nèi)部的海纜系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年中國(guó)香港的國(guó)際帶寬流量達(dá)到118 Tbps，緊隨日本(136 Tbps)和新加坡(149 Tbps)之后。

同時(shí)，通往中國(guó)香港的高容量海纜的投資仍在繼續(xù)。計(jì)劃中的亞洲內(nèi)部海纜，如Southeast Asia-Japan Cable 2 (SJC2) 和 Asia Direct Cable (ADC)，計(jì)劃在未來(lái)幾年內(nèi)登陸中國(guó)香港。

中國(guó)香港也將繼續(xù)作為進(jìn)入中國(guó)大陸的主要信息樞紐，因?yàn)橹袊?guó)大陸有大量的流量需求。因此，雖然中國(guó)香港短期內(nèi)不會(huì)成為跨太平洋海纜的樞紐，但它仍將延續(xù)現(xiàn)狀。

亞洲新樞紐的崛起？

當(dāng)我們看到其他地方被選為這些跨太平洋海纜的替代登陸點(diǎn)時(shí)，它們是否會(huì)發(fā)展成為亞洲的二級(jí)互連樞紐，或者僅僅是中轉(zhuǎn)站？

當(dāng)然，要想成為區(qū)域樞紐中心，需要的不僅僅是一些跨太平洋海纜的登陸。政府法規(guī)、市場(chǎng)開(kāi)放度、成本和地緣政治關(guān)系等其他因素，也在很大程度上決定了國(guó)際運(yùn)營(yíng)商能否進(jìn)入該國(guó)。

新加坡已經(jīng)是亞洲領(lǐng)先的信息樞紐，跨太平洋海纜直連該國(guó)只會(huì)加強(qiáng)這一地位。而其他地方未必如此，眾所周知菲律賓和印尼的政府監(jiān)管嚴(yán)格，成本相對(duì)較高。

因此，盡管更多的海纜可能會(huì)在這些國(guó)家或地區(qū)登陸，但人們應(yīng)該謹(jǐn)慎看待這與它們成為新興樞紐之間的直接關(guān)系。當(dāng)然，連接這些國(guó)家或地區(qū)的新海纜肯定會(huì)增強(qiáng)其各自用戶群的連接。

我們認(rèn)為，這些地方最初可能更多的充當(dāng)中轉(zhuǎn)站，幫助實(shí)現(xiàn)跨太平洋海纜與亞洲內(nèi)部海纜相互連接，而不是成為新的區(qū)域信息樞紐。

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