蘋果、亞馬遜、谷歌和Facebook至少面臨70起反壟斷調(diào)查與訴訟

據(jù)報(bào)道，如今幾乎每一天的頭條新聞都會出現(xiàn)大型科技企業(yè)遭遇新的反壟斷調(diào)查的消息。

有國外媒體統(tǒng)計(jì)，目前全球范圍內(nèi)針對蘋果、亞馬遜、谷歌和Facebook等公司的競爭相關(guān)訴訟或調(diào)查總共有70起，數(shù)量之多令人震驚。而僅僅兩年前，這些企業(yè)所面臨的調(diào)查和訴訟只有17起。

如此之多的調(diào)查，給這些科技巨頭的運(yùn)營蒙上了一層陰影，因?yàn)檫@些調(diào)查和訴訟很可能對這些企業(yè)的行為造成長期且深遠(yuǎn)的限制。

至少，這些調(diào)查將吸引企業(yè)管理層的注意力。目前，一共有十幾個國家，以及歐盟正在對科技企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，各國的反壟斷官員正在尋找這些企業(yè)在運(yùn)營中的信息濫用行為，包括短信、搜索和線上廣告系統(tǒng)等等。

截止到目前，政府對科技企業(yè)施加的處罰計(jì)劃全部來自美國以外的國家。最值得注意的是，在三起正在上訴中的案件中，歐盟對谷歌處以了接近100億美元的罰款。然而，幾乎所有的調(diào)查或執(zhí)法行動，都沒有能夠削弱這些大型科技企業(yè)的實(shí)力。

兩年前，美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)加大了自己的反壟斷審查力度，那時這些企業(yè)的總市值已經(jīng)從3萬億美元左右增長到了7萬億美元左右。大多數(shù)的調(diào)查，都只是為世界各地的律師事務(wù)所增加了就業(yè)機(jī)會，而且被調(diào)查企業(yè)內(nèi)部的法律團(tuán)隊(duì)，也在大量擴(kuò)充。

然而這一局面可能會出現(xiàn)改變。蘋果、谷歌、亞馬遜和Facebook這四家企業(yè)一直以來都是美國和歐盟的長期大規(guī)模調(diào)查對象。當(dāng)前，無論是在美國還是歐盟，立法者們都在努力通過法律使監(jiān)管機(jī)構(gòu)得以更輕松地贏得反壟斷訴訟，并迫使企業(yè)改變自己的商業(yè)行為。

與此同時，其他一些管轄區(qū)的官員也加入了這一行動。例如，最近從歐盟分離出來的英國競爭和市場管理局（Compatible And Markets Authority）就表示，他們對自己的定位是全球最激進(jìn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)之一。該部門目前正在建立一個數(shù)字市場執(zhí)法部門，試圖遏制互聯(lián)網(wǎng)巨頭的無限制擴(kuò)張，而這個做法讓一些企業(yè)感到頭疼：亞馬遜對送餐企業(yè)Deliveroo的投資被迫擱置了近一年，F(xiàn)acebook對GIF初創(chuàng)公司Giphy的收購也被迫擱置了一年多。

盡管如此，一些反壟斷調(diào)查對企業(yè)所造成的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他調(diào)查。下面，我們將重點(diǎn)介紹一些最值得關(guān)注的案例。

谷歌

調(diào)查與案件數(shù)量：25，相比兩年前多出9個

調(diào)查地點(diǎn)：歐盟、美國和其他12個國家

在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)的四大科技企業(yè)之中，谷歌的經(jīng)驗(yàn)可謂最為豐富。谷歌在美國和歐盟面臨的反壟斷案件進(jìn)展更遠(yuǎn)，最有可能重塑公司的商業(yè)模式。要知道，谷歌的大部分收入都來自這兩個地區(qū)。

許多人都知道，去年美國各州的總檢察長對谷歌提起了四項(xiàng)訴訟，美國司法部也和各州聯(lián)合對該公司提起訴訟，這些案件指控谷歌非法維護(hù)其廣告技術(shù)和搜索壟斷，包括通過與蘋果達(dá)成協(xié)議，使谷歌搜索成為Safari瀏覽器的默認(rèn)搜索提供商。

現(xiàn)在還不清楚的是，如果與蘋果的交易被解除，谷歌的營收將會遭到多大的打擊。事實(shí)上，如果發(fā)生這種情況，谷歌的利潤率有可能會上升，因?yàn)樗麄儗⒉辉傩枰c蘋果分享收入。此外，如果谷歌不得不拆分其廣告技術(shù)子公司DoubleClick，那么Alphabet的股東們可能也不會太過介意，因?yàn)樗麄儗⒖梢垣@得新實(shí)體的股份。無論是哪種情況，對這些問題的審判最早也要到2023年才會進(jìn)行。

此外，谷歌也是歐盟委員會至少5項(xiàng)獨(dú)立調(diào)查的目標(biāo)，在過去4年里，歐盟委員會對谷歌罰款了95億美元（約占同期谷歌核心廣告業(yè)務(wù)利潤的不到5%）。但是，歐盟在2014年提起的一項(xiàng)訴訟，實(shí)際上是在要求谷歌改變其商業(yè)行為，要求谷歌允許Chrome瀏覽器的用戶選擇非谷歌搜索引擎作為默認(rèn)搜索提供商。截止到目前，這一要求對谷歌的搜索主導(dǎo)地位幾乎沒有造成影響。

其他一些國家也對谷歌發(fā)起了調(diào)查和訴訟，在這些國家中，通常情況下谷歌只需要面臨較輕的處罰。例如，今年4月，土耳其對谷歌處以3670萬美元的罰款，并命令該公司停止偏袒自己的比價(jià)工具和本地搜索結(jié)果。本周二，法國反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)對該公司處以5.9億美元罰款，原因是該公司未能與新聞出版商就內(nèi)容付費(fèi)進(jìn)行談判。在過去的6個月中，該公司在法國和意大利受到了四次總計(jì)11億美元的罰款。

蘋果

案件數(shù)量：19起，比2年前多3起

地點(diǎn)：歐盟、美國和其他11個國家

蘋果所面臨的絕大多數(shù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)都來自App Store，這是該公司在世界各地都在面臨調(diào)查的業(yè)務(wù)。美國司法部、歐盟、英國、俄羅斯、德國、日本和其他國家正在考慮是否應(yīng)該試圖迫使蘋果允許其他應(yīng)用商店進(jìn)入其設(shè)備，向競爭對手開放App Store，并允許應(yīng)用開發(fā)商引導(dǎo)客戶通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽器購買數(shù)字商品，這樣開發(fā)商的收入就不會被蘋果收取分成了。

然而，對于蘋果來說，他們所面臨的最直接的風(fēng)險(xiǎn)并非來自監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而是來自他們與Epic Games進(jìn)行的民事反壟斷審判，其中涉及同樣的問題。目前此案正在等待聯(lián)邦法官的判決，此前在審判結(jié)束時，法官的態(tài)度突然轉(zhuǎn)變，展示出了對蘋果不利的情緒。

在美國發(fā)壟斷官員眼中，蘋果的重要性不如谷歌。目前，至少在喬·拜登（Joe Biden）任命司法部發(fā)壟斷部門正式負(fù)責(zé)人之前，這種情況可能會一直持續(xù)下去。

應(yīng)用開發(fā)商的律師稱，在州一級的層面上，各州的總檢察長正在將注意力轉(zhuǎn)向蘋果。最近一段時間來，各州的律師與代表應(yīng)用開發(fā)生的律師就蘋果的一些商業(yè)行為進(jìn)行了接觸。但是，截止到目前，與針對谷歌和Facebook的調(diào)查相比，各州針對蘋果的調(diào)查力度并不算大。例如，調(diào)查移動應(yīng)用商店的州檢察官對谷歌在Android設(shè)備上的行為采取了行動，而并沒有針對蘋果在iOS設(shè)備上的活動。

蘋果的一些其他業(yè)務(wù)也受到了部分國家政府的審查。今年早些時候，蘋果與韓國政府就一項(xiàng)曠日持久的調(diào)查達(dá)成了和解，該調(diào)查涉及蘋果與韓國無線運(yùn)營商的交易，此前蘋果迫使這些運(yùn)營商支付iPhone廣告和保修費(fèi)用。在韓國公平貿(mào)易委員會(Korea Fair Trade Commission)拒絕了早先的和解嘗試后，蘋果同意以保修和維修折扣的形式向消費(fèi)者支付約9000萬美元。

Facebook

調(diào)查與案件數(shù)量：14起，比2年前多1起

地點(diǎn)：歐盟、美國和其他5個國家

在面臨反壟斷行動的四家公司中，F(xiàn)acebook似乎處于最佳位置。上個月，該公司業(yè)務(wù)面臨的最大生存威脅，也就是美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(Federal Trade Commission)和各州對其發(fā)起的訴訟，被一名法官駁回。這一訴訟的目的是要讓Facebook剝離Instagram和WhatsApp。預(yù)計(jì)聯(lián)邦貿(mào)易委員會將重新提起新的訴訟，各州預(yù)計(jì)將提起上訴，但是至少從目前來看，F(xiàn)acebook占據(jù)了上風(fēng)。

在針對這家社交媒體巨頭的調(diào)查中，有兩項(xiàng)是在德國進(jìn)行的，該國最近通過了一項(xiàng)法律，它賦予了德國反壟斷機(jī)構(gòu)更大的權(quán)力。在一個案例中，該機(jī)構(gòu)指責(zé)Facebook提供不合標(biāo)準(zhǔn)的隱私保護(hù)，而它在即時通訊和社交網(wǎng)絡(luò)方面處于壟斷地位。德國法院很早就站在了監(jiān)管機(jī)構(gòu)一邊，命令Facebook在未經(jīng)同意的情況下停止收集非Facebook應(yīng)用程序上用戶的數(shù)據(jù)，并等待案件的最終審判結(jié)果。去年，該機(jī)構(gòu)開始調(diào)查是否應(yīng)該允許Facebook要求其Oculus虛擬現(xiàn)實(shí)頭戴設(shè)備的用戶也擁有Facebook賬戶。

該公司面臨的另一個威脅，是歐盟和英國對其發(fā)起的兩項(xiàng)調(diào)查，這些調(diào)查的目的是確定該公司是否正在以不正當(dāng)?shù)姆绞嚼闷鋸V告客戶的數(shù)據(jù)，從而推廣該公司更新的服務(wù)，如Facebook Marketplace的分類廣告功能。

亞馬遜

調(diào)查與案件數(shù)量：12起，比兩年前多5起

地點(diǎn)：歐盟、美國和其他4個國家

在所有面臨反壟斷調(diào)查的企業(yè)中，亞馬遜可能是最難以強(qiáng)制其進(jìn)行改革的一家。雖然該公司在西方商業(yè)中擁有強(qiáng)大的地位，因?yàn)樗谄溥\(yùn)營的任何行業(yè)都沒有主導(dǎo)地位。該公司正面臨至少7個司法管轄區(qū)的至少12項(xiàng)調(diào)查，但迄今只有一項(xiàng)調(diào)查結(jié)案。今年5月，華盛頓特區(qū)總檢察長起訴該公司，原因是該公司要求第三方商家在亞馬遜上的商品定價(jià)與在自己網(wǎng)站上的定價(jià)相同。而一些第三方商家希望在亞馬遜上收取更高的費(fèi)用，因?yàn)樗麄儽仨氈Ц顿M(fèi)用才能使用亞馬遜的平臺。審理該案的法官認(rèn)為，通過阻止商家在自己的網(wǎng)站上以更低的價(jià)格出售商品，亞馬遜的這種做法損害了消費(fèi)者的利益。

不久前，亞馬遜的長期批評者麗娜·可汗(Lina Khan)升任FTC主席，這一任命幾乎肯定會導(dǎo)致聯(lián)邦政府對該公司提起訴訟，而針對該公司的訴訟，很可能會集中在其區(qū)別對待平臺上第三方賣家這一行為上。在過去的一年中，F(xiàn)TC與大量第三方賣家進(jìn)行了頻繁的交流。據(jù)與FTC律師交談過的人士透露，這起潛在案件似乎在一定程度上聚焦于亞馬遜是否要求第三方賣家使用亞馬遜的物流和在線廣告服務(wù)，才能在產(chǎn)品搜索結(jié)果中獲得較為靠前的排名。

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