工信部趙志國(guó)：四方面緊抓APP治理工作 保護(hù)好用戶權(quán)益

7月16日消息（樂(lè)思）今日，國(guó)新辦舉行上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況發(fā)布會(huì)。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)表示，工信部高度重視APP用戶權(quán)益的保護(hù)。近年來(lái)，綜合施策，不斷完善治理體系。主要從四個(gè)方面推進(jìn)了相關(guān)工作，取得了新的進(jìn)展和成效。

一是持續(xù)開展APP侵害用戶權(quán)益的整治行動(dòng)。組織廣東、浙江、江蘇、上海、天津、四川、安徽、內(nèi)蒙八個(gè)省（市、區(qū)）的通信管理局，開展了六批次集中抽檢，檢查了76萬(wàn)款A(yù)PP，通報(bào)748款違規(guī)APP，下架了245款拒不整改的APP，對(duì)違規(guī)行為繼續(xù)保持高壓震懾。

二是強(qiáng)化關(guān)鍵責(zé)任鏈監(jiān)管。建立主體責(zé)任落實(shí)不到位的應(yīng)用商店排名通報(bào)機(jī)制，督促應(yīng)用商店加強(qiáng)自查清理，下架問(wèn)題APP，開展新增APP上架審核。截至今年5月底，全國(guó)APP數(shù)量為302萬(wàn)款，相比部里開展專項(xiàng)整治前的350萬(wàn)款A(yù)PP下降了13%。通過(guò)數(shù)量調(diào)整和違規(guī)APP的下架處置，優(yōu)化了APP質(zhì)量，使合規(guī)APP能夠健康發(fā)展。與此同時(shí)，應(yīng)用商店APP抽檢問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率穩(wěn)步下降。

三是開展APP彈窗騷擾用戶問(wèn)題的專項(xiàng)整治。集中對(duì)用戶反映強(qiáng)烈的開屏彈窗信息難以關(guān)閉和利用彈窗誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)兩類問(wèn)題開展專項(xiàng)整治。這兩個(gè)問(wèn)題群眾的反映比較集中，一個(gè)是關(guān)不掉，一個(gè)是誤導(dǎo)用戶跳轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二季度APP開屏彈窗信息投訴量環(huán)比下降50%；用戶使用量排名前100的APP應(yīng)用中，開屏信息難以關(guān)閉問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率由69%下降到1%。原來(lái)發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題APP量比較大，現(xiàn)在越來(lái)越少，利用彈窗誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率由90%下降至12%。

四是大力提升技術(shù)檢測(cè)能力。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，不斷提升全國(guó)APP技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)自動(dòng)化檢測(cè)能力、監(jiān)測(cè)能力和數(shù)據(jù)分析能力，目前平臺(tái)具備每個(gè)月檢測(cè)量達(dá)到15萬(wàn)款的能力。年底前將檢測(cè)覆蓋達(dá)到180萬(wàn)款A(yù)PP。

趙志國(guó)表示，下一步，工信部把APP治理作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措，從三個(gè)方面加大工作力度，勁頭不松、節(jié)奏不變，努力為廣大人民群眾營(yíng)造更安全、更健康、更干凈的APP應(yīng)用環(huán)境。

一是推動(dòng)完善管理政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在充分吸收社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布實(shí)施《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理的暫行規(guī)定》，這個(gè)《規(guī)定》前一段在網(wǎng)上公開征求意見，社會(huì)各界提出了一些好的意見和建議，我們正在研究采納。在此基礎(chǔ)上，盡快會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施。同時(shí)也組織制定完善相關(guān)行業(yè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，為APP治理工作提供更加堅(jiān)實(shí)的政策和標(biāo)準(zhǔn)保障。

二是組織開展服務(wù)感知提升行動(dòng)。聚焦用戶APP服務(wù)感知差、體驗(yàn)差的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展服務(wù)感知提升行動(dòng)，針對(duì)性采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)改善APP服務(wù)質(zhì)量。我們計(jì)劃下半年啟動(dòng)“服務(wù)感知提升行動(dòng)”，從用戶服務(wù)感知的角度入手，提升治理力度和治理效果。

三是組織開展問(wèn)題“回頭看”。在常態(tài)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，適時(shí)針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)企業(yè)開展“回頭看”，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)違規(guī)調(diào)用通信錄和用戶地理位置權(quán)限等相關(guān)問(wèn)題的企業(yè)，加大懲處力度，確保整改過(guò)的問(wèn)題“不反彈、不反復(fù)”。

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