歐盟國家周四就旨在遏制美國科技巨頭的新規(guī)達(dá)成共同立場(chǎng),將迫使其采取更多措施來監(jiān)管各自平臺(tái)上的非法內(nèi)容。
但是,歐盟各國還必須要與歐盟立法者進(jìn)行商討才能敲定新規(guī)的最終細(xì)節(jié),后者提出了更加嚴(yán)格的規(guī)則和更高的罰款。
歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)負(fù)責(zé)人瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)對(duì)反壟斷調(diào)查進(jìn)展緩慢的狀況表示失望,她提出了兩套針對(duì)亞馬遜、蘋果公司、Alphabet旗下谷歌公司和Facebook(現(xiàn)已更名為Meta)的規(guī)則,分別名為“數(shù)字市場(chǎng)法案”(Digital Markets Act)和“數(shù)字服務(wù)法案”(Digital Services Act)。
就“數(shù)字市場(chǎng)法案”而言,該法案針對(duì)所謂的在線“看門人”——也就是控制著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的數(shù)據(jù)和訪問入口的公司——列出了一份該做什么和不該做什么的清單,并提議對(duì)違規(guī)者處以最高相當(dāng)于其全球營業(yè)額10%的罰款。
“數(shù)字服務(wù)法案”則將迫使科技巨頭采取更多措施來解決其平臺(tái)上的非法內(nèi)容,對(duì)違規(guī)者的罰款最高可達(dá)全球營業(yè)額的6%。
歐盟國家此次在監(jiān)管新規(guī)上達(dá)成的共同立場(chǎng)遵循了維斯塔格提出的方案要點(diǎn),并進(jìn)行了一些調(diào)整。盡管法國最初提議賦予歐盟各國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)以更多權(quán)力,但歐盟委員會(huì)將是新規(guī)的主要執(zhí)行者。
歐盟各國與歐盟立法者之間的談判預(yù)計(jì)將于明年開始,新規(guī)很可能會(huì)在2023年被采用。
斯洛文尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)部長茲德拉弗科·波契瓦爾舍克(Zdravko Pocivalsek)發(fā)表聲明稱:“擬議中的直接投資協(xié)議顯示了我們監(jiān)管大型科技公司的意愿和雄心,并有望在全球范圍內(nèi)引領(lǐng)一種趨勢(shì)。”
歐盟國家同意作出的改變包括要求科技巨頭履行一項(xiàng)新的義務(wù),其內(nèi)容是增強(qiáng)終端用戶取消訂閱核心平臺(tái)服務(wù)的權(quán)利,并縮短了最后期限,提高了針對(duì)指定“看門人”的標(biāo)準(zhǔn)。
亞馬遜歐洲總部所在的盧森堡對(duì)這項(xiàng)協(xié)議表示歡迎,該協(xié)議規(guī)定,對(duì)于歐洲總部設(shè)在不同國家的美國科技巨頭,將由所在國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)自行擔(dān)任“數(shù)字服務(wù)法案”的主要執(zhí)行者。
盧森堡方面發(fā)表聲明稱:“盧森堡感到高興的是,總的來說,‘中間人’(指美國科技巨頭各自的歐洲總部)所在的國家仍負(fù)責(zé)執(zhí)行‘數(shù)字服務(wù)法案’的協(xié)調(diào)規(guī)則,這特別是由于我們與其他成員國和歐盟委員會(huì)加強(qiáng)了合作——除了涉及到非常大的參與者之外。”
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