工信部：部門協(xié)同打好組合拳 大力推進APP專項整治

1月20日消息（余予）今天上午，國新辦舉行“2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會”。

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國表示，近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，APP與廣大用戶的生產(chǎn)生活緊密相連，個人信息安全也成為億萬用戶關(guān)心關(guān)注的熱點問題。工信部堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終高度重視廣大用戶的切身權(quán)益保護，立足主責主業(yè)，重點聚焦違規(guī)調(diào)用手機權(quán)限、超范圍收集個人信息等問題，大力推進APP專項整治。2021年，我們加強部門協(xié)同，通過打好組合拳，實施綜合治理，對突出問題開展了一系列整治，取得了明顯成效。概括來說，可以總結(jié)為“五個治理”：

一是完善制度標準，堅持依法治理。治理工作必須要制度優(yōu)先，規(guī)則先行。去年《個人信息保護法》《數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)相繼出臺，為進一步細化有關(guān)要求，我們研究起草了《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護管理規(guī)定》，并對社會公開征求意見。同時，推動制定《APP收集使用個人信息最小必要評估規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標準，應(yīng)該說為APP的治理工作提供了政策和標準保障。

二是聚焦熱點難點，強化專項治理。廣大用戶最急難愁盼的熱點問題，就是我們關(guān)心和整治的重點。針對用戶反映強烈的APP開屏彈窗信息“關(guān)不掉、亂跳轉(zhuǎn)”問題，我們開展了專項整治，推動主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基本解決了這些相關(guān)問題。尤其是在重要節(jié)假日等關(guān)鍵的時間節(jié)點，我們聚焦假日出行、住宿等民生服務(wù)類APP開展專項檢查。去年全年，累計開展了12批次技術(shù)抽檢，幾乎是一個月一次，也通報了1549款違規(guī)APP，下架了514款拒不整改的APP。應(yīng)該說，持續(xù)在凈化APP的生態(tài)。

三是加強技管結(jié)合，依靠科技治理。目前在架的APP數(shù)量達到了數(shù)百萬，必須要進一步強化技術(shù)檢測的手段建設(shè)。去年我們運用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段，大幅提升了全國APP技術(shù)檢測平臺自動化檢測能力，累計對208萬款A(yù)PP進行技術(shù)檢測，應(yīng)該說基本實現(xiàn)了對國內(nèi)主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)APP的全覆蓋。

四是引導(dǎo)行業(yè)自律，注重源頭治理。企業(yè)落實主體責任、強化自我約束，是保護用戶權(quán)益、推動行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。去年，我們組織相關(guān)協(xié)會，多次召集互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)召開APP個人信息保護監(jiān)管會，面向近千家企業(yè)組織開展了16次培訓(xùn)，督促企業(yè)強化紅線意識，不斷完善內(nèi)部治理，從源頭推動企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

五是提升服務(wù)感知，強化創(chuàng)新治理。工作開展得好不好，最終要落到用戶的切身感受上。去年11月份，我們聚焦影響用戶服務(wù)感知的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展了信息通信服務(wù)感知提升行動，我們簡稱“524行動”，督促企業(yè)建立個人信息保護的“雙清單”，完善手機隱私政策和權(quán)限調(diào)用管理，提升客服服務(wù)能力，形成服務(wù)提質(zhì)和感知提升良性互動。

趙志國強調(diào)，2022年，我們還將重點做好以下幾個方面的工作;

一是堅持綜合治理，完善全鏈條監(jiān)管。重點突出關(guān)鍵責任鏈監(jiān)管，對應(yīng)用商店、第三方軟件開發(fā)工具包（SDK）、終端企業(yè)、重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，打造更為安全的信息通信消費環(huán)境。

二是深化“524行動”，提升服務(wù)水平，穩(wěn)步推進相關(guān)企業(yè)落實行動的各項任務(wù)要求。適時組織召開開展“回頭看”，從而更好鞏固各項工作的成效，提升用戶的獲得感。

三是推動協(xié)同共治，建立長效機制。加強與相關(guān)部門協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、社會組織和用戶共同參與的綜合監(jiān)管格局，從而營造更安全、更清朗的APP應(yīng)用環(huán)境。

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