兩會專訪｜全國人大代表、中國移動董事長楊杰：加快算力網(wǎng)絡創(chuàng)新發(fā)展 構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢

算力是繼熱力、電力之后新的關(guān)鍵生產(chǎn)力，已成為衡量一個國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標。加快提升國家整體算力水平，對加強國家綜合實力、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢具有重大意義。在這一背景下，如何推動算力的高質(zhì)量發(fā)展？全國人大代表、中國移動董事長楊杰認為，這需要充分發(fā)揮我國在網(wǎng)絡領(lǐng)域的積累，加快算力網(wǎng)絡創(chuàng)新發(fā)展，推動算力成為像水、電一樣，可“一點接入、即取即用”的社會級服務。

“當前，我國在算力網(wǎng)絡領(lǐng)域已取得一定的先發(fā)優(yōu)勢，但由概念提出走向落地成熟，仍存在創(chuàng)新研發(fā)基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低、算力需求尚待激發(fā)等發(fā)展難題需要解決。”楊杰表示，加快推動算力網(wǎng)絡創(chuàng)新發(fā)展，要從頂層設計、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)推進、應用孵化、配套政策等方面持續(xù)發(fā)力、系統(tǒng)推進，進一步提升我國在算力領(lǐng)域的綜合競爭力。

算力網(wǎng)絡對構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢意義重大

算力網(wǎng)絡是我國率先提出的一種原創(chuàng)性技術(shù)理念，指依托高速、移動、安全、泛在的網(wǎng)絡連接，整合網(wǎng)、云、數(shù)、智、安、邊、端、鏈等多層次算力資源，提供數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲、運算等一體化服務的新型信息基礎設施。

楊杰認為，加快算力網(wǎng)絡創(chuàng)新發(fā)展具有三方面重要意義。

一是有利于全面貫徹落實黨和國家決策部署，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。加快算力網(wǎng)絡創(chuàng)新發(fā)展，不僅有利于貫徹落實國家“新基建”部署要求，推動算力資源的精準配置和按需獲取，同時將促進東部數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈向西部延伸拓展，有效降低算力能源消耗，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國家碳達峰、碳中和目標達成。

二是有利于引領(lǐng)信息基礎設施演進，助力我國贏得科技競爭主動權(quán)。算力網(wǎng)絡可以實現(xiàn)網(wǎng)絡和算力有機融合、一體共生，將成為未來信息基礎設施的主要形態(tài)。當前在算力領(lǐng)域，美歐日韓不論在理論創(chuàng)新還是產(chǎn)業(yè)分工方面都占據(jù)主導地位，掌握多數(shù)國際標準和專利。對于我國而言，加快算力網(wǎng)絡創(chuàng)新發(fā)展，將有利于充分發(fā)揮我國在通信領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，“以網(wǎng)強算”帶動算力領(lǐng)域由被動跟隨轉(zhuǎn)向主動引領(lǐng)，全面提升信息通信產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。

三是有利于驅(qū)動經(jīng)濟新一輪增長，滿足全社會數(shù)智化轉(zhuǎn)型需要。據(jù)權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計，未來五年全球算力規(guī)模平均增速將超50%；2030年以后，元宇宙等新業(yè)態(tài)新模式對算力需求將達到現(xiàn)在的103至106倍。算力網(wǎng)絡的創(chuàng)新發(fā)展，將有助于提升全社會運用算力的效率和效益，促進新一代信息技術(shù)的融合創(chuàng)新，加快經(jīng)濟社會民生各領(lǐng)域數(shù)智化轉(zhuǎn)型，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。

算力網(wǎng)絡走向落地成熟需破解三大難題

當前我國算力網(wǎng)絡發(fā)展存在哪些挑戰(zhàn)？楊杰認為，發(fā)展算力網(wǎng)絡亟需破解創(chuàng)新研發(fā)基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低、算力需求尚待激發(fā)三大難題。

“推動算力網(wǎng)絡發(fā)展，首先需要強大的原始創(chuàng)新能力。”目前算力網(wǎng)絡在標準路線、體系架構(gòu)等方面仍處于起步階段，一批重大原創(chuàng)成果和關(guān)鍵核心技術(shù)亟待突破，原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新的緊迫性與日俱增。同時，算力網(wǎng)絡涉及多學科、多領(lǐng)域的融合，目前融合深度、廣度還不足，能夠在這些關(guān)鍵領(lǐng)域提出原創(chuàng)性成果的頂尖科技人才和創(chuàng)新團隊也較為匱乏。

算力網(wǎng)絡配套產(chǎn)業(yè)的成熟度決定了其產(chǎn)業(yè)化進程的速度。但如今，相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低，已成為阻礙算力網(wǎng)絡發(fā)展的“瓶頸”。楊杰表示，一方面，異構(gòu)計算產(chǎn)業(yè)布局亟待完善。異構(gòu)計算相關(guān)產(chǎn)業(yè)是算力網(wǎng)絡落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但當前國內(nèi)對異構(gòu)計算的加速器、編譯器、工具鏈等基礎軟件投入不足，產(chǎn)業(yè)整體成熟度較低。另一方面，網(wǎng)絡、計算兩個產(chǎn)業(yè)融合不深、仍處于簡單疊加狀態(tài)，設備之間的交互接口、信令協(xié)議等標準尚不統(tǒng)一，難以支持算網(wǎng)資源的靈活調(diào)度、高效融合。

激發(fā)算力需求、加快應用創(chuàng)新，對算網(wǎng)生態(tài)建設及健康發(fā)展而言也至關(guān)重要。楊杰表示，目前我國算力使用成本較高。國內(nèi)數(shù)據(jù)中心市場存在一定程度的供需失衡，算力成本尚不能有效滿足普惠發(fā)展需求。以東部用戶為例，如就近調(diào)用東部算力，將受到土建和電力成本高、能耗指標緊張等方面制約；如遠程調(diào)用西部算力，則面臨網(wǎng)絡延遲長、數(shù)據(jù)安全難以保障等問題。另外，在應用創(chuàng)新方面，雖然機器視覺質(zhì)檢、無人智能巡檢等典型應用已經(jīng)產(chǎn)生一定經(jīng)濟和社會效益，但由于企業(yè)改造成本高、商業(yè)模式不成熟，當前普及率仍然不高；而元宇宙、數(shù)字孿生等前沿創(chuàng)新應用當前仍處于概念或科研階段，商業(yè)化落地面臨較大不確定性，離成熟階段仍有很長距離。

建議從五方面系統(tǒng)推進我國算力網(wǎng)絡發(fā)展

如何破解算力網(wǎng)絡發(fā)展難題，提升我國在算力領(lǐng)域的綜合競爭力？楊杰從頂層設計、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)推進、應用孵化、配套政策等方面提出五點建議。

一是加強頂層設計和統(tǒng)籌布局。強化頂層謀劃，將算力網(wǎng)絡上升為國家戰(zhàn)略，與“雙碳”、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進，從全局層面整體謀劃其戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標，加快構(gòu)建新型算力網(wǎng)絡格局；強化標準引領(lǐng)，鼓勵和引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)積極參與國際標準化組織，全力推動中國算力網(wǎng)絡標準成為全球主流標準，不斷提升我國在信息通信領(lǐng)域的國際影響力和話語權(quán)。

二是建強原始創(chuàng)新策源能力。成立國家重點實驗室，依托算力網(wǎng)絡國家重點實驗室，廣泛匯聚企業(yè)、高校、科研院所等國內(nèi)外頂尖科技人才和團隊，打造重大原創(chuàng)技術(shù)的策源地，集中攻克一批制約算力網(wǎng)絡創(chuàng)新發(fā)展的共性關(guān)鍵問題，確保我國在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域取得領(lǐng)先優(yōu)勢；加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，引導高校、科研院所等機構(gòu)加快制定通信、計算機、人工智能等多學科交叉人才的培養(yǎng)計劃，為算力網(wǎng)絡創(chuàng)新發(fā)展提供有力的人才支撐；持續(xù)加大研發(fā)投入，通過設立國家專項扶持基金、引導企業(yè)基金和社會基金共同參與等多種方式，持續(xù)加大對算力網(wǎng)絡重大攻關(guān)項目的資金支持力度。

三是加快推動配套產(chǎn)業(yè)成熟。優(yōu)化異構(gòu)計算產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮龍頭領(lǐng)軍企業(yè)的“鏈長”作用，協(xié)同上下游企業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈圖譜及協(xié)同發(fā)展計劃，推動異構(gòu)計算產(chǎn)業(yè)鏈本土化、供應鏈多元化，確保異構(gòu)計算產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定；建立算網(wǎng)融合標準體系，成立算網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合網(wǎng)絡和計算兩個產(chǎn)業(yè)內(nèi)的主流企業(yè)，共同推動算網(wǎng)設備的交互接口、信令協(xié)議等標準統(tǒng)一，實現(xiàn)算網(wǎng)能力開放共享、資源統(tǒng)籌調(diào)度；實施算力網(wǎng)絡“專精特新”培育工程，對于擁有算網(wǎng)大腦等關(guān)鍵細分領(lǐng)域?qū)I(yè)優(yōu)勢的行業(yè)“配套專家”“單打冠軍”和“科技小巨人”，持續(xù)加大扶持力度。

四是培育壯大算力網(wǎng)絡應用生態(tài)。加大普惠性算力基礎設施建設力度，加強對算力資源普及率、經(jīng)濟社會價值轉(zhuǎn)化率等關(guān)鍵指標的動態(tài)監(jiān)測，引導各類市場主體按照適度超前、綠色集約的原則，持續(xù)完善普惠性算網(wǎng)資源布局，為應用創(chuàng)新繁榮提供高質(zhì)量支撐；加快典型算力網(wǎng)絡應用規(guī)模推廣，積極開展AR、VR、云手機等典型應用及配套終端的落地推廣活動，鼓勵在科技館、博物館、美術(shù)館、城市重要商圈等地設置體驗專區(qū)，持續(xù)探索新型商業(yè)模式，助力典型算力網(wǎng)絡應用的規(guī)模普及；加強新型算力網(wǎng)絡應用培育孵化，通過設立應用先導區(qū)、舉辦應用創(chuàng)新大賽等方式，引導制造、能源、交通等領(lǐng)域的大型企業(yè)加快打造一批“經(jīng)濟效益好、社會影響大、示范效應強”的典型應用，鼓勵科技型企業(yè)積極培育基于下一代人機交互模式的創(chuàng)新應用及智能終端，以應用創(chuàng)新促進算力網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

五是加快完善配套政策支持體系。加大基礎資源傾斜力度，針對數(shù)據(jù)中心、國家重點實驗室等新基建布局，在用地批復、電力管線鋪設、配套水資源調(diào)用等方面予以傾斜，為算力網(wǎng)絡創(chuàng)新發(fā)展提供基礎保障；探索算力交易配套體制機制，推動有條件的地區(qū)組織開展社會算力資源共享交易試點，打造集中化算力資源管理服務平臺，積極探索算力定價、調(diào)用、溯源和收益分配等機制，為全國范圍內(nèi)的算力資源共享交易提供可復制可推廣的經(jīng)驗；健全數(shù)據(jù)資源流通應用機制，完善數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的流通應用機制，加快推廣隱私計算、聯(lián)邦學習、多方安全計算等數(shù)據(jù)隱私安全解決方案，更好地支持算力網(wǎng)絡應用創(chuàng)新。

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