日前，《山西省通信設(shè)施建設(shè)與保護條例》（以下簡稱《條例》）在山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議上表決通過，將于12月1日起施行。這是繼云南、貴州、河北、福建、黑龍江等省之后，又一個就通信設(shè)施建設(shè)和保護進行地方性立法的省份。
《條例》確立了以鐵塔、基站為代表的通信設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施的法律定位，明確了通信設(shè)施建設(shè)與保護中有關(guān)各方的職責(zé)和義務(wù)。重點包括：
加大通信設(shè)施建設(shè)的支持力度。針對長期困擾地方通信建設(shè)的選址難和建設(shè)難問題，《條例》要求縣級以上政府應(yīng)將通信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。政府全額投資建設(shè)的公共場所、公共設(shè)施及公共機構(gòu)的辦公場所，所有權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)為公共通信設(shè)施建設(shè)免費提供必要的場地，其他公共區(qū)域建設(shè)通信設(shè)施，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)為公共通信設(shè)施建設(shè)提供場地、用電、平等接入等便利條件。《條例》要求機場、車站、學(xué)校、醫(yī)院、公園、文體場館等公共建筑、公共場所應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)通信設(shè)施；規(guī)劃、建設(shè)城市道路、高速公路、軌道交通、鐵路、橋梁、隧道等，應(yīng)當(dāng)事先與省通信管理部門和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者協(xié)商配套通信設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等事宜。
加大對通信設(shè)施的保護力度?！稐l例》規(guī)定，通信設(shè)施周圍設(shè)立安全保護區(qū)，在通信設(shè)施安全保護區(qū)實施可能影響通信設(shè)施安全或者通信質(zhì)量行為的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知通信設(shè)施所有權(quán)人或者管理人，采取必要的安全防護措施，并承擔(dān)通信設(shè)施安全防護等費用。任何單位和個人不得阻礙依法進行的通信設(shè)施建設(shè)和維護活動，不得危害通信設(shè)施安全。因城市建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等需要改動、遷移通信設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與通信設(shè)施所有權(quán)人，就經(jīng)濟補償、設(shè)施防護、選址重建等進行協(xié)商；其他建設(shè)單位在需要改動遷移通信設(shè)施或與通信設(shè)施交叉跨越時應(yīng)采取必要的保護措施，并承擔(dān)相應(yīng)費用。
進一步推動共建共享。《條例》對行業(yè)內(nèi)通信設(shè)施共建共享和行業(yè)間基礎(chǔ)設(shè)施資源開放共享作出了具體的制度安排。《條例》規(guī)定，新建、改建、擴建室內(nèi)分布系統(tǒng)、鐵塔等基站配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一建設(shè)或者聯(lián)合建設(shè)。已有的通信設(shè)施滿足條件的，應(yīng)當(dāng)共享。鼓勵交通道路、廣播電視、電力等公共基礎(chǔ)設(shè)施及其附屬設(shè)施與通信設(shè)施建設(shè)共建共享。省通信管理部門會同省發(fā)展與改革、經(jīng)濟和信息化、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門和單位，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立行業(yè)間公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機制，促進資源節(jié)約利用。
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