第三方支付在港接受監(jiān)管 金管局三季度將發(fā)牌

[在支付限額方面，金管局不會“一刀切”，申請人可以根據(jù)過往交易記錄提出建議，但金額越高，金管局對風控措施的要求也就更高]　　2010年開始在內(nèi)地受到央行監(jiān)管的第三方支付平臺，自今年11月起也將要接受香港金管局的牌照制度管理，這意味著打入香港市場的支付寶、微信錢包等第三方支付工具也須向金管局申領牌照?！　∪ツ?1月，香港立法會通過了《支付系統(tǒng)及儲值支付工具條例》，為金管局的監(jiān)管行為定下法律基礎。在香港，所謂的儲值支付工具，即同時具有儲值及支付（商品或者服務）功能的工具，主要包括網(wǎng)上/流動支付平臺以及預付卡，類似于內(nèi)地的第三方支付平臺?！　≡诮?jīng)過一年過渡期后，在香港發(fā)行或運營儲值支付工具的機構，自今年11月13日起將須向金管局申領牌照，否則即屬違法。香港的持牌銀行直接被視作已根據(jù)新法例獲批牌照的機構?！　　巴瞥鲂碌姆ɡ托碌囊?guī)管架構，是讓更多運營商在一個更明確的規(guī)管下進入市場，預計這方面的發(fā)展會更多元化。”在4月5日進一步披露新監(jiān)管框架的細節(jié)時，金管局高級助理總裁李達志表示?！　?0%申請人來自內(nèi)地　　與內(nèi)地市場上多達270家持牌第三方支付平臺相比，近幾年來，雖然香港的電子商務有所發(fā)展，但第三方支付平臺的市場規(guī)模依然有限?！　「鶕?jù)金管局數(shù)據(jù)，目前有意申請儲值支付工具牌照的機構共有20多家，這些機構均已與金管局接觸，約70%的申請人為現(xiàn)有運營商，新參與者僅30%。其中，一半申請人的母公司位于中國香港，另有約30%申請人來自中國內(nèi)地，20%來自歐美。以支付工具的類別劃分，68%為預付卡，僅32%為網(wǎng)上/流動支付平臺?！　　靶聟⑴c者可能未來幾個月或者拿到牌照之后在香港推出服務?！崩钸_志表示，主要市場參與者均已表示有意申請牌照，但最終獲批牌照數(shù)量則取決于實際審批過程，可能少于目前有意申請的機構數(shù)量?！　“凑找?guī)定，申請人的已繳股本須不少于2500萬港元或其他貨幣計價的等值金額，同時須聘請具備有關經(jīng)驗的管理層，設有健全的風控制度及反洗錢措施等。此外，申請人須向金管局提交獨立評估報告，并需要聘用與自身業(yè)務部門無關的合資格評估員進行獨立評估。　　金管局貨幣管理助理總裁鄭發(fā)表示，對于儲值支付工具的監(jiān)管，重點落在其操作和業(yè)務風險監(jiān)管上，要確保相關科技系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和支付效率，同時保障使用者存放于儲值支付工具中的資金，即儲值金，尤其是在有關機構退出市場時的退款安排?！　〗衲?月，金管局已經(jīng)向牌照申請人發(fā)出初步監(jiān)管要求，預計在未來幾個月進行獨立評估后，金管局最快可以在今年第三季度發(fā)出首批牌照，并在過渡期結束前繼續(xù)分批發(fā)出牌照?！　o“一刀切”上限　　由于監(jiān)管重點落在儲值支付工具的操作和業(yè)務風險上，金管局對于儲值金的管理尤為關注?！　∪ツ?1月，金管局副總裁彭醒棠就曾表示，持牌人應當把用戶的儲值金與機構的日常資金分開，并為儲值金額采取足夠的保障措施（例如開設信托賬戶），以確保在任何時間都能有充足資金保證用戶順暢地贖回資金。　　李達志介紹稱，金管局考慮讓持牌人對客戶資金做出一個信托安排，存放于托管賬戶中。他強調(diào)，儲值支付工具的持牌機構不同于銀行，不可吸納存款后從事多種金融投資活動，初步只允許持牌人將這些托管資金投資于流動性高以及穩(wěn)健的產(chǎn)品，包括短期及高質素的定息產(chǎn)品或銀行存款?！　≡谥Ц断揞~方面，金管局的監(jiān)管方式不同于央行。央行規(guī)定，使用第三方支付平臺的支付賬戶內(nèi)的余額進行支付時，每日累計不得超過人民幣5000元，超出額度范圍則需跳轉到銀行頁面進行支付。李達志介紹稱，考慮到申請者的業(yè)務性質不同，金管局不會以“一刀切”的方式劃定限額，申請人可以根據(jù)過往交易記錄提出建議，但金額越高，金管局對于該機構的反洗錢等風控措施的要求也就更高。鄭發(fā)補充稱，站在反洗錢的角度考量，如果有關儲值支付工具的交易范圍僅限于香港本地，對應的監(jiān)管要求就比較低，但如果涉及跨境支付等功能，要求就可能會提高?！　≡诂F(xiàn)行規(guī)定下，儲值支付工具的持牌人還可以提供匯款及貨幣兌換服務，但僅可作為附屬業(yè)務。在獲批牌照后，金管局還將持續(xù)監(jiān)管持牌人的活動，持牌人應至少每年一次對獨立評估報告涉及的六個主要范疇進行正式的風險評估，以決定是否需要再進行獨立評估。此外，持牌人在推出新服務或對現(xiàn)有服務推出重大優(yōu)化措施前，也需要委任評估員進行獨立評估。

生成海報

免責聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準確性及可靠性，但不保證有關資料的準確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責。本網(wǎng)站對有關資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責任。任何單位或個人認為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識產(chǎn)權或存在不實內(nèi)容時，應及時向本網(wǎng)站提出書面權利通知或不實情況說明，并提供身份證明、權屬證明及詳細侵權或不實情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯(lián)系相關文章源頭核實，溝通刪除相關內(nèi)容或斷開相關鏈接。