11月20日消息（艾斯）2023年10月，英國政府啟動了一項咨詢，審查寬帶普遍服務(wù)義務(wù)（Universal Service Obligation,USO）的設(shè)計和實施。兩個重點領(lǐng)域是公眾對寬帶USO的認識，以及指定alt-nets（替代網(wǎng)絡(luò)）作為通用服務(wù)提供商（USP）的可能性。提高公眾意識對于確保千兆網(wǎng)絡(luò)的廣泛部署至關(guān)重要。正如Omdia的《寬帶普遍服務(wù)義務(wù)》報告所述，全球為USO成本提供資金的最常見方法是向所有電信運營商征稅，然后通過基金向USP發(fā)放。然而，英國并未設(shè)立USO基金。
通過提高公眾意識來提高對USO的普及率，這對該計劃的成功至關(guān)重要
2023年10月2日，英國政府啟動了一項對寬帶USO進行審查的咨詢。英國的寬帶USO于2020年3月首次推出，并提供了向KCOM和BT申請為用戶場所提供速度至少為10Mbps/1Mbps的寬帶服務(wù)合法權(quán)利。截至2023年3月，共有7000個場所通過寬帶USO獲得了良好的固定寬帶服務(wù)，另有800個場所正在實施過程中。盡管如此，英國政府指出，寬帶USO在設(shè)計和實施方面面臨著挑戰(zhàn)。這些方面導致了政府的此次咨詢，以確定是否需要進行改變，從而確保寬帶USO與當前的技術(shù)標準保持同步。
英國政府已經(jīng)確定了幾個需要審查的領(lǐng)域（表1），例如用戶對寬帶USO的認識、計劃管理的透明度和治理、行業(yè)對該計劃的交付、成本（包括合理的成本閾值）、服務(wù)要求和申請者的資格、寬帶USO的資金及其政策目標。主要討論點集中在是否應首次將alt-nets視為通用服務(wù)提供商，以及提高對USO的認識，因為普及率仍然很低。這只是征求利益相關(guān)者意見的第一輪咨詢。后續(xù)咨詢將參考政府決定的任何具體更新，因此需要一段時間才能看到變化。
| 審查領(lǐng)域 | 細節(jié) |
| 寬帶USO的政策目標 | 參與社會所需的最低標準隨著時間的推移而提高。政府致力于審查USO的最低標準應該是什么，以及原有的政策目標是否符合當今不斷變化的數(shù)字市場。因此，政府正在評估當前的政策目標，以確保USO政策仍然實現(xiàn)其必要的目標。 |
| 服務(wù)要求及申請者資格 | 寬帶USO仍然是技術(shù)中立的。這意味著任何能夠滿足最低參數(shù)的連接解決方案都可以用于確定資格并提供連接。然而，這導致了一些問題，通用服務(wù)提供商（USP）認為居民可以訪問固定無線接入（FWA）連接，但由于容量或信號強度等限制，情況并非如此。政府認為需要做出改變，以確保最低質(zhì)量參數(shù)符合其政策目標。 |
| 用戶對寬帶USO的認識 | 根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，目前僅交付了7000個USO連接。政府認為，需要做進一步工作來提高人們對寬帶USO的認識，并確保那些了解USO的申請者不會被申請過程所拖延。 |
| 關(guān)于如何管理該計劃的透明度和治理 | 政府希望考慮是否可以利用 Ofcom收集的指標（例如質(zhì)量和投訴）來幫助準確確定寬帶USO在向可用場所提供服務(wù)方面的有效性。目前，政府無法準確地確定USO場所所在的位置，以及已覆蓋USO連接的確切數(shù)字。 |
| 行業(yè)對該計劃的交付 | 在alt-nets的幫助下，千兆網(wǎng)絡(luò)一直在不斷發(fā)展。政府正在考慮，除了BT和KCOM之外，其他提供商是否應該承擔同樣的USO義務(wù)，以確保消費者和企業(yè)擁有各種各樣的提供商，或者提供商是否應該有機會使用寬帶USO在他們無法通過其商業(yè)計劃提供服務(wù)的地區(qū)向消費者提供服務(wù)。 |
| 包括合理閾值的成本 | 政府正在尋求行業(yè)和申請者的意見和反饋，了解與當前寬帶USO相關(guān)的成本是如何溝通的，是否有更好的報價方法，以及當前3400英鎊（不含增值稅）的閾值是否代表了消費者和行業(yè)的最佳價值。 |
| 寬帶USO的資金 | 寬帶USO完全由電信運營商資助，每個場所的合理成本閾值為3400英鎊（不含增值稅）。如果申請者希望繼續(xù)申請，則需支付超過此金額的任何費用。通用服務(wù)基金（USF）尚未設(shè)立，因為USP沒有提出相關(guān)要求。政府正就目前的融資方式征求市場參與者和業(yè)界的意見。 |
表1：寬帶USO的咨詢細節(jié)。資料
- 萬通發(fā)展：終止收購索爾思光電60.16%股份
- 聯(lián)特科技預計2024年凈利潤同比增長220.96%—334.25%
- 有方科技預計2024年凈利潤同比增長365.41%
- 800G和400G高端光模塊銷售大增 中際旭創(chuàng)2024年凈利潤增長111.64%—166.85%
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