上海印發(fā)最新低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見：2026年實(shí)現(xiàn)低空飛行航線全域連續(xù)覆蓋

8月16日消息（艾斯）近日，上海市通信管理局印發(fā)了《上海市信息通信業(yè)加快建設(shè)低空智聯(lián)網(wǎng) 助力我市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”）的通知。

該“意見”提出要在上海分階段、分區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)基于5G-A的低空智聯(lián)網(wǎng)覆蓋。到2026年，初步建成上海低空飛行航線全域連續(xù)覆蓋的低空通信網(wǎng)絡(luò)，滿足低空飛行數(shù)據(jù)和高清視頻圖像回傳需求，同時(shí)具備疊加感知升級能力。到2026年，初步實(shí)現(xiàn)航空應(yīng)急救援、物流配送規(guī)?；瘧?yīng)用，按需打造用于物流配送等場景的常態(tài)化運(yùn)行低空航線。

總體要求

總體要求部分寫到，發(fā)揮5G-A等新技術(shù)牽引作用，打造一張低空飛行航線全域連續(xù)覆蓋、服務(wù)于低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通信感知融合一體的低空智聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，提供低空信息服務(wù)，探索低空創(chuàng)新應(yīng)用，服務(wù)低空空域監(jiān)管等需求，助力上海市低空經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，打造具有全球影響力的“天空之城”。

——夯實(shí)低空網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。分階段、分區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)基于5G-A的低空智聯(lián)網(wǎng)覆蓋。到2026年，初步建成上海低空飛行航線全域連續(xù)覆蓋的低空通信網(wǎng)絡(luò)，滿足低空飛行數(shù)據(jù)和高清視頻圖像回傳需求，同時(shí)具備疊加感知升級能力。基于業(yè)務(wù)需求實(shí)現(xiàn)感知功能敏捷開通。探索低空智聯(lián)網(wǎng)與衛(wèi)星融合的空天地一體化網(wǎng)絡(luò)。

——制定低空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范。圍繞通感一體的低空應(yīng)用場景對低空通信網(wǎng)絡(luò)的性能需求，制定低空通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)范，將面向低空公眾通信服務(wù)和低空飛行服務(wù)應(yīng)用的低空通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入共建共享管理要求，保障低空飛行器和低空飛行運(yùn)營企業(yè)的自主選擇權(quán)，推動低空通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的高效利用和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

——完善低空信息服務(wù)體系。鼓勵(lì)信息通信企業(yè)積極參與建設(shè)低空飛行監(jiān)管服務(wù)平臺，基于低空智聯(lián)網(wǎng)通感一體的能力，融合信息通信與感知、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對無人機(jī)等低空飛行器的監(jiān)控和管理，為低空飛行運(yùn)營企業(yè)提供導(dǎo)航定位、航路規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)告警等多樣化信息服務(wù)。

——拓展低空創(chuàng)新應(yīng)用場景。依托連續(xù)覆蓋的5G-A低空智聯(lián)網(wǎng)，積極探索城市低空應(yīng)用場景。到2026年，初步實(shí)現(xiàn)航空應(yīng)急救援、物流配送規(guī)?；瘧?yīng)用，按需打造用于物流配送等場景的常態(tài)化運(yùn)行低空航線。探索城市空中交通商業(yè)化運(yùn)行模式，率先在金山低空協(xié)同管理示范區(qū)、浦東新區(qū)及青浦區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行低空通勤、低空文旅等應(yīng)用試點(diǎn)。

重點(diǎn)任務(wù)

該“意見”中的重點(diǎn)任務(wù)被劃分為十個(gè)部分，分別包括重點(diǎn)建設(shè)5G-A低空通信網(wǎng)絡(luò)、按需部署5G-A低空感知網(wǎng)絡(luò)、探索星地一體融合通信網(wǎng)絡(luò)、部署云邊網(wǎng)端協(xié)同低空智算體系、支持打造低空飛行監(jiān)管服務(wù)平臺、制定低空智聯(lián)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新應(yīng)用、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障、提升要素支持完善產(chǎn)業(yè)鏈條以及強(qiáng)化示范引領(lǐng)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。

在重點(diǎn)建設(shè)5G-A低空通信網(wǎng)絡(luò)方面，該“意見”提出，2024年率先在金山低空協(xié)同管理示范區(qū)、浦東新區(qū)及青浦區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)低空飛行航線的全域覆蓋，2025年在市內(nèi)熱點(diǎn)飛行航線區(qū)域?qū)崿F(xiàn)連續(xù)覆蓋，支持低空業(yè)務(wù)規(guī)?；\(yùn)營。2026年實(shí)現(xiàn)上海市低空飛行航線全域連續(xù)覆蓋。

在按需部署5G-A低空感知網(wǎng)絡(luò)方面，2024年率先在金山低空協(xié)同管理示范區(qū)、浦東新區(qū)及青浦區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行低空飛行航線的全域覆蓋，2026年在上海市內(nèi)其他區(qū)域，按照通信網(wǎng)絡(luò)先行、感知網(wǎng)絡(luò)按需疊加原則，推動新建5G-A基站同步具備感知功能靈活開通能力，從低空業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際需求出發(fā)，逐步推進(jìn)5G-A低空通感一體網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

在探索星地一體融合通信網(wǎng)絡(luò)方面，利用衛(wèi)星廣域覆蓋優(yōu)勢，探索以5G-A網(wǎng)絡(luò)為主、以衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)為補(bǔ)充的空天地立體協(xié)同覆蓋新模式。綜合運(yùn)用“北斗+ADS-B+5G/5G-A+衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)”等技術(shù)，為上海市內(nèi)及近海等區(qū)域的低空飛行活動，提供無盲區(qū)的連續(xù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋以及三維高精地圖、氣象數(shù)據(jù)、通信導(dǎo)航等信息服務(wù)。

在部署云邊網(wǎng)端協(xié)同低空智算體系方面，完善智能算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃服務(wù)于低空飛行活動的智算及存儲資源，部署云邊網(wǎng)端協(xié)同的低空智算體系。

在支持打造低空飛行監(jiān)管服務(wù)平臺方面，鼓勵(lì)信息通信企業(yè)積極參與低空飛行監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，推動與空中交通管理機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門的平臺系統(tǒng)進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)低空飛行活動全程可視可管。

在制定低空智聯(lián)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，基于不同的低空應(yīng)用場景和實(shí)際業(yè)務(wù)需求，探索場景化行業(yè)建網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，滿足低空經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展需求，率先為全國提供低空智聯(lián)網(wǎng)“上海標(biāo)準(zhǔn)”。

在促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新應(yīng)用方面，擴(kuò)大應(yīng)急救援類應(yīng)用；深化外賣、快遞等航空物流配送類應(yīng)用；開展低空政務(wù)、城市治理等示范應(yīng)用；加速探索商務(wù)出行、空中擺渡、私人包機(jī)等eVTOL城市空中交通類應(yīng)用，拓展低空旅游等新型消費(fèi)類應(yīng)用；促進(jìn)物探巡檢、農(nóng)林植保、航拍航測等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)?；\(yùn)行開展。

在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障方面，探索低空經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全合規(guī)制度建設(shè)。開展低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)品的安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究。

在提升要素支持完善產(chǎn)業(yè)鏈條方面，優(yōu)化完善“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)環(huán)境，為低空通信網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)提供站址、用電等便利條件。支持利用通信鐵塔等通信要素資源為無人機(jī)起降、物聯(lián)感知、航道管理等低空飛行應(yīng)用提供空中配套設(shè)施。

在強(qiáng)化示范引領(lǐng)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展方面，推動長三角區(qū)域信息通信業(yè)協(xié)同合作，充分調(diào)動長三角區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，建設(shè)以上海市為依托、輻射長三角的5G-A低空產(chǎn)業(yè)，推動上海市低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用與服務(wù)向長三角區(qū)域延伸覆蓋，發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，促進(jìn)長三角低空經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

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