中國(guó)聯(lián)通擬向虛擬運(yùn)營(yíng)商取消保底結(jié)算承諾

通信世界網(wǎng)消息(CWW) 國(guó)家開(kāi)放的移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)期依舊繼續(xù)，在正式牌照發(fā)放之前，監(jiān)管部門與基礎(chǔ)電信企業(yè)如何根據(jù)試點(diǎn)期內(nèi)虛擬運(yùn)營(yíng)商在發(fā)展中遇到的困難適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策或合作協(xié)議，一直備受整個(gè)移動(dòng)轉(zhuǎn)售產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。

日前，中國(guó)聯(lián)通再次率先做出回應(yīng)：計(jì)劃2017年向合作虛擬運(yùn)營(yíng)商取消保底結(jié)算承諾。這意味著之前發(fā)展用戶ARPU值相對(duì)較低的企業(yè)將節(jié)省一大筆支出，中國(guó)聯(lián)通在與虛擬運(yùn)營(yíng)商合作磨合中政策逐步趨于合理，虛擬運(yùn)營(yíng)商提出的諸多建議顯然已經(jīng)被采納，未來(lái)虛擬運(yùn)營(yíng)商生存空間將進(jìn)一步加大。

所謂保底結(jié)算承諾，最初是為了應(yīng)對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商頻繁的碼號(hào)申請(qǐng)?jiān)V求。早期中國(guó)聯(lián)通針對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商合作方式采取的資源池模式，這種合作模式下使得虛擬運(yùn)營(yíng)商能夠更加靈活的組合電信資費(fèi)，在發(fā)展前期快速積累了大量用戶。然而，這些快速發(fā)展而來(lái)的用戶在人均消費(fèi)上相對(duì)較低，顯然出乎中國(guó)聯(lián)通早期所望。

然而，盡管都是一些低端用戶，部分虛擬運(yùn)營(yíng)商卻仍孜孜不倦的頻繁申請(qǐng)碼號(hào)資源，這也一度曾導(dǎo)致中國(guó)聯(lián)通在審核是否發(fā)放碼號(hào)資源上頭疼不已，于是便嘗試列出了很多標(biāo)準(zhǔn)，例如ARPU值高低與地市碼號(hào)資源激活率等。即便如此，中國(guó)聯(lián)通與虛擬運(yùn)營(yíng)商之間似乎仍舊無(wú)法達(dá)成共識(shí)，在諸多虛擬運(yùn)營(yíng)商早期強(qiáng)烈申請(qǐng)碼號(hào)資源意愿下，中國(guó)聯(lián)通采取折中策略，即地市碼號(hào)資源激活率超過(guò)50%即可申請(qǐng)新碼號(hào)，但在與中國(guó)聯(lián)通結(jié)算上推出了3元保底結(jié)算承諾，這就意味著虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展而來(lái)的每一名用戶不論是否能夠消費(fèi)到3元，均需向中國(guó)聯(lián)通繳納3元保底承諾。

保底結(jié)算承諾的出現(xiàn)，虛擬運(yùn)營(yíng)商在態(tài)度上出現(xiàn)極大分歧。前期用戶規(guī)模大，但相對(duì)質(zhì)量較低的虛擬運(yùn)營(yíng)商對(duì)此焦頭爛額，對(duì)于一個(gè)體量超過(guò)百萬(wàn)的虛擬運(yùn)營(yíng)商而言，如果ARPU值低于3元，則每月至少向中國(guó)聯(lián)通繳納300萬(wàn)保底結(jié)算；而對(duì)于一些在細(xì)分領(lǐng)域找到創(chuàng)新思路的企業(yè)，如果ARPU值高于3元，則幾乎不會(huì)受到影響，畢竟3元已經(jīng)涵蓋轉(zhuǎn)售價(jià)格，每月向中國(guó)聯(lián)通的結(jié)算甚至高于3元。

這樣一來(lái)，ARPU值相對(duì)較高的企業(yè)在申請(qǐng)碼號(hào)資源上更加底氣十足，而相反ARPU值較低的企業(yè)則唯恐增添碼號(hào)資源，因?yàn)槠髽I(yè)手中碼號(hào)資源的增多意味著每月向中國(guó)聯(lián)通繳納的保底結(jié)算增多，顯然得不償失。整體來(lái)看，不得不說(shuō)，保底結(jié)算承諾的推出使得虛擬運(yùn)營(yíng)商在發(fā)展用戶質(zhì)量與申請(qǐng)碼號(hào)資源上尋找到了一個(gè)平衡點(diǎn)，而這也是試點(diǎn)期內(nèi)中國(guó)聯(lián)通采取的無(wú)奈之舉，畢竟之前面臨著太多虛假用戶，每月消費(fèi)幾乎為零，但是卻能占用極為寶貴的碼號(hào)資源。

中國(guó)聯(lián)通計(jì)劃在2017年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上取消保底結(jié)算承諾顯然也是看到了虛擬運(yùn)營(yíng)商在發(fā)展高質(zhì)量用戶上的可能性。一方面，虛擬運(yùn)營(yíng)商在經(jīng)歷多次通訊信息詐騙冤案后，在實(shí)名登記方面已經(jīng)做出極大改善，甚至有望在2016年底全部實(shí)名登記到位；另一方面，中國(guó)聯(lián)通也向虛擬運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放了模組套餐合作形式，這一合作形式的推出除了使得虛擬運(yùn)營(yíng)商告別批零倒掛之外，還可以極大提升虛擬運(yùn)營(yíng)商用戶ARPU值，這個(gè)時(shí)候保底結(jié)算承諾在這種合作模式下已經(jīng)形同虛設(shè)。

因此，業(yè)內(nèi)人士分析稱，虛擬運(yùn)營(yíng)商在擺脫保底結(jié)算承諾后有望在資源池與模組套餐轉(zhuǎn)售上尋找到更加合理的資費(fèi)形式，企業(yè)在經(jīng)歷了三年的試點(diǎn)期磨合后，在申請(qǐng)碼號(hào)資源上也會(huì)更加理性，加之國(guó)家最嚴(yán)實(shí)名登記條例的出臺(tái)，虛擬運(yùn)營(yíng)商企業(yè)在保證實(shí)名登記前提下，支出的減少意味著能夠有更多精力放在創(chuàng)新研發(fā)之上。當(dāng)然，國(guó)家發(fā)放正式牌照后虛擬運(yùn)營(yíng)商也有望迎來(lái)更多利好政策，畢竟這是國(guó)家嘗試混合所有制經(jīng)濟(jì)改革在通信領(lǐng)域的重要落地體現(xiàn)。

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